• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】四川省人民政府令第130號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-10-29
• 【生效日期】1999-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省人民政府令

四川省人民政府令
 
（第130號(hào)）
 《四川省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》已經(jīng)1999年10月15日省人民政府第29次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 代省長(zhǎng) 張中偉

 一九九九年十月二十九日

 四川省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售行為,，啟動(dòng)住房消費(fèi),，滿(mǎn)足居民改善居住條件的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于四川省城鎮(zhèn)（含獨(dú)立工礦區(qū)）已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次上市出售的管理,。



 第三條 本辦法所稱(chēng)的已購(gòu)公有住房,，是指城鎮(zhèn)職工（含居民，下同）根據(jù)國(guó)家和縣以上人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定按成本價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的公有住房,。

 本辦法所稱(chēng)的經(jīng)濟(jì)適用住房,，是指城鎮(zhèn)職工（含居民，下同）按市,、縣人民政府指導(dǎo)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的國(guó)家給予優(yōu)惠政策建造的住房,，包括安居房、廣廈房,、解危解困房和集資合作建設(shè)的住房,。



 第四條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售必須依法進(jìn)行,，遵循自愿、平等,、等價(jià)有償?shù)脑瓌t,，成交價(jià)格由買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商議定，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第五條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房出售后，該職工不得以任何理由再按照成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房,，也不得購(gòu)買(mǎi)政府提供優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)適用住房或租住公有廉租住房,。



 第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在建立職工家庭住房檔案,，清理,、糾正違規(guī)住房，并根據(jù)本辦法制定當(dāng)?shù)毓凶》亢徒?jīng)濟(jì)適用住房上市出售實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,，開(kāi)放已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房交易市場(chǎng)。



 第七條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的管理工作,。

 各市,、州、縣人民政府和地區(qū)行政公署房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理工作,。




 第二章 出售條件





 第八條 職工已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房,，在取得合法房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)后，可以上市出售,；但有下列情形之一的,，不得上市出售：

 （一）超過(guò)其住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)部分（不含公攤面積）未按規(guī)定以市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足差價(jià)的已購(gòu)公有住房；

 （二）超過(guò)其住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)部分未按規(guī)定補(bǔ)交稅費(fèi)的已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房,；

 （三）超過(guò)其住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)占兩套以上公有住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房的，或者以非市場(chǎng)租金租住公有住房又按住房制度改革政策購(gòu)買(mǎi)的公有住房,、經(jīng)濟(jì)適用房,；

 （四）利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，超標(biāo)準(zhǔn)部分未按規(guī)定補(bǔ)足裝修費(fèi)用的,；

 （五）上市出售后會(huì)形成新的住房困難的,；

 （六）以分期付款或抵押貸款方式購(gòu)買(mǎi)，但房?jī)r(jià)款尚未付清或未經(jīng)抵押權(quán)人同意上市出售的,；

 （七）處于房屋拆遷公告范圍內(nèi)的,；

 （八）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；

 （九）法律,、法規(guī)以及縣以上人民政府規(guī)定的其他情形,。



 第九條 與機(jī)關(guān)辦公區(qū),、學(xué)校教學(xué)區(qū)和企事業(yè)單位生產(chǎn)區(qū)、工作區(qū)分割不開(kāi)的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房,，只能向原產(chǎn)權(quán)單位或者單位職工出售,。




 第三章 出售程序





 第十條 市（縣）人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)設(shè)立已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售服務(wù)專(zhuān)柜，房地產(chǎn)交易管理部門(mén),、產(chǎn)權(quán)管理部門(mén),、住房制度改革管理部門(mén)實(shí)行聯(lián)合辦公，為職工出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房辦理有關(guān)手續(xù)提供便利,。



 第十一條 職工出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房,，應(yīng)到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售服務(wù)專(zhuān)柜，向房地產(chǎn)交易管理部門(mén)提出申請(qǐng),，填報(bào)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請(qǐng)表,，并提交下列材料：

 （一）房屋所有權(quán)證書(shū)、土地使用權(quán)證書(shū),；

 （二）房屋所有權(quán)人（含共有權(quán)人）簽署的同意出售的書(shū)面意見(jiàn),；

 （三）房屋所有權(quán)人（含共有權(quán)人）身份證及戶(hù)籍證明；

 （四）購(gòu)房專(zhuān)用發(fā)票或有效付款憑證,；

 （五）職工及其配偶所在單位出具的已購(gòu)公有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房是否超標(biāo),，超標(biāo)部分是否按規(guī)定補(bǔ)差，有無(wú)違規(guī)購(gòu)占住房,，是否已作糾正的證明,。已建立職工家庭住房檔案的，可不再提交單位證明,。



 第十二條 房地產(chǎn)交易管理部門(mén)在受理申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣以上住房制度改革管理部門(mén)對(duì)是否符合售房條件進(jìn)行審核；房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)在該申請(qǐng)出售房屋的所在地公告售房信息,，并對(duì)該房屋面積進(jìn)行復(fù)核,。

 自公告售房信息之日起7個(gè)工作日內(nèi)，單位和個(gè)人可對(duì)該房屋上市出售提出異議,；該房屋原產(chǎn)權(quán)單位可提出同等條件下保留優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的書(shū)面意見(jiàn),。

 房地產(chǎn)交易管理部門(mén)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，根據(jù)審核和公告情況,，作出是否準(zhǔn)予該房屋上市出售的書(shū)面答復(fù),。準(zhǔn)予出售的，應(yīng)通知保留優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的原產(chǎn)權(quán)單位參與交易,。



 第十三條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同,，如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，經(jīng)房地產(chǎn)交易管理部門(mén)核實(shí)后,，按規(guī)定繳交有關(guān)稅費(fèi),。房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)自交易過(guò)戶(hù)手續(xù)完畢之日起30日內(nèi),，辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，發(fā)放房屋所有權(quán)證,。



 第十四條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房出售時(shí),，房屋所有權(quán)和該房屋所占用的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移，買(mǎi)方應(yīng)憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)到土地管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)變更登記,。

 尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書(shū)的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房在2000年底以前需上市出售的,，房屋所有權(quán)人可以憑房屋所有權(quán)證到房地產(chǎn)交易管理部門(mén)先行辦理交易過(guò)戶(hù)手續(xù)，辦理完房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)之日起30日內(nèi),，由買(mǎi)方持變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)到土地管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù),。辦理土地使用權(quán)證書(shū)，除工本費(fèi)外,，不得收取其他任何手續(xù)費(fèi)。



 第十五條 已購(gòu)公有住房實(shí)際復(fù)核面積與房屋所有權(quán)證書(shū)標(biāo)明面積不符的,，以實(shí)際復(fù)核面積為準(zhǔn),。實(shí)際復(fù)核面積大于房屋所有權(quán)證書(shū)標(biāo)明面積的，在該購(gòu)房職工住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的部分按購(gòu)房當(dāng)年房改成本價(jià),、超過(guò)住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分按購(gòu)房當(dāng)年市場(chǎng)價(jià),，向原產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)足購(gòu)房款后，方可上市出售,。




 第四章 交易稅費(fèi)





 第十六條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售,，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定繳交下列稅費(fèi)：

 （一）出售居住超過(guò)一年的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，免繳營(yíng)業(yè)稅,；居住不足一年的,，營(yíng)業(yè)稅按銷(xiāo)售價(jià)減去購(gòu)入原價(jià)后的差額計(jì)繳；

 （二）買(mǎi)方暫按當(dāng)?shù)貓?zhí)行的契稅稅率標(biāo)準(zhǔn)減半繳納契稅,；

 （三）買(mǎi)賣(mài)雙方分別按成交價(jià)的0．5‰繳納印花稅,；

 （四）普通住宅暫免繳納土地增值稅；

 （五）買(mǎi)方按所購(gòu)住房座落位置的標(biāo)定地價(jià)的10％,、沒(méi)有標(biāo)定地價(jià)的按成交價(jià)的1％繳納土地出讓金,；

 （六）按成交價(jià)的0．5％交納交易手續(xù)費(fèi)（含房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)等），由買(mǎi)賣(mài)雙方各負(fù)擔(dān)一半,；

 （七）房屋所有權(quán)證,、土地使用權(quán)證工本費(fèi)各按10元交納。

 國(guó)家稅費(fèi)政策有新規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第十七條 鼓勵(lì)職工家庭為改善居住條件，將已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售換購(gòu)住房,。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后一年內(nèi),，該戶(hù)家庭按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)住房的,，或者已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售前一年內(nèi)，該戶(hù)家庭已按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)住房的,，按房屋產(chǎn)權(quán)交換繳交稅費(fèi),。



 第十八條 職工按本辦法規(guī)定以市場(chǎng)價(jià)出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，在依法繳交稅費(fèi)后,，其收入歸職工所有,。




 第五章 房屋售后維修





 第十九條 已購(gòu)公有住房上市出售后，房屋維修仍按照上市出售前已購(gòu)公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，職工原繳納的住房共用部位,、共同設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時(shí)過(guò)戶(hù),。




 第六章 罰則





 第二十條 違反本辦法第五條的規(guī)定,，將已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，又以非法手段按照成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的,，由縣以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其退回所購(gòu)房屋或者按照商品房市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)齊房?jī)r(jià)款,，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；以非法手段租住公有廉租住房的,，責(zé)令退還公有廉租住房,，按市場(chǎng)住房出租標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金，并可處相當(dāng)于補(bǔ)交租金金額的罰款,，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元,。



 第二十一條 采取欺騙手段，將不得上市出售的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的,，由縣以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,，并處3萬(wàn)元以下罰款。



 第二十二條 從事公有廉租住房出租管理工作的人員違反本辦法規(guī)定出租公有廉租住房的,，由縣以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)處以相當(dāng)于承租人按市場(chǎng)住房出租標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金金額的罰款,，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；并由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,。



 第二十三條 從事已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房出售管理工作的人員弄虛作假,、玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 依照本辦法第二十條,、第二十一條和第二十二條收取的罰款,、補(bǔ)交房?jī)r(jià)款,、補(bǔ)交租金和沒(méi)收的違法所得，應(yīng)一并上交財(cái)政,。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。




 第七章 附則



 第二十六條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次出售后再次出售的,，不適用本辦法,。



 第二十七條 本辦法自公布之日起施行。