• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[1996]55號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-07-05
• 【生效日期】1996-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府頒布 《廣東省機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資基金管理實(shí)施細(xì)則》的通知

 廣東省人民政府頒布
 《廣東省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理實(shí)施細(xì)則》的通知
 
（粵府〔1996〕55號(hào)）
各市,、縣、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

 現(xiàn)將《廣東省機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資基金管理實(shí)施細(xì)則》發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 廣東省人民政府

 一九九六年七月五日



 廣東省機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資基金管理實(shí)施細(xì)則





 第一條 為加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資總額控制和工資基金管理,，嚴(yán)格控制消費(fèi)基金過(guò)快增長(zhǎng),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
工資基金暫行管理辦法》和人事部,、中國(guó)人民銀行《
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法》,，結(jié)合我省的實(shí)際情況,，特制定本實(shí)施細(xì)則。



 第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我省范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和全民所有制事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān),、事業(yè)單位）。

 中央和部隊(duì)（非現(xiàn)役編制）駐粵機(jī)關(guān),、事業(yè)單位參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行,。



 第三條 各級(jí)政府人事部門(mén)是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資基金管理的主管部門(mén),。



 第四條 工資基金是指機(jī)關(guān),、事業(yè)單位用于職工（包括固定職工、合同制職工和臨時(shí)工等）各項(xiàng)工資支出的專用資金,。



 第五條 工資基金管理的內(nèi)容,，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《
關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》為準(zhǔn)，包括計(jì)時(shí)工資,、計(jì)件工資,、獎(jiǎng)金、津貼,、補(bǔ)貼,、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資,。凡屬工資總額組成的各項(xiàng)支出,，不論現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳，均納入工資基金管理,。



 第六條 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資基金管理以同級(jí)政府人事部門(mén)下達(dá)的工資總額計(jì)劃為依據(jù)。各地區(qū),、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)省人事廳下達(dá)的工資總額計(jì)劃,，綜合考慮屬下各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的性質(zhì),、經(jīng)費(fèi)來(lái)源,、編制定員以及職工人數(shù)計(jì)劃等情況，按計(jì)劃管理程序?qū)⒂?jì)劃逐級(jí)及時(shí)分解落實(shí)到機(jī)關(guān),、事業(yè)基層單位,。各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)每年下達(dá)的工資總額計(jì)劃以及本單位的人員變化情況和每月與每季度支付工資需要,，編制當(dāng)年工資基金使用計(jì)劃,，全年工資基金使用計(jì)劃不得超過(guò)上級(jí)下達(dá)的年度工資總額,。

 因建制或編制定員變動(dòng)等特殊原因需要增、減職工的,，經(jīng)報(bào)主管部門(mén)和同級(jí)政府人事部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)整職工人數(shù)計(jì)劃和工資總額計(jì)劃后,，方可相應(yīng)調(diào)整工資基金使用計(jì)劃；工資基金不足需要追加工資總額時(shí),，由主管部門(mén)和同級(jí)政府人事部門(mén)審批調(diào)劑,；調(diào)劑不了的，按計(jì)劃管理程序報(bào)上級(jí)政府人事部門(mén)審批調(diào)劑,。未批準(zhǔn)調(diào)劑前,，原使用計(jì)劃不得突破。

 每年省工資總額年度計(jì)劃下達(dá)前,，各地區(qū),、各部門(mén)可按上年度同期實(shí)際支付的工資總額，扣除其中不合理部分,，增加合理部分,，先行核定所屬各機(jī)關(guān)、事業(yè)基層單位第一季度工資基金使用計(jì)劃,。待省年度工資總額計(jì)劃下達(dá)后,，再核定各單位全年的工資基金使用計(jì)劃。



 第七條 實(shí)行工資基金與增人計(jì)劃配套管理的辦法,，機(jī)關(guān),、事業(yè)單位增加人員，須編制增人計(jì)劃,，經(jīng)主管部門(mén)審核,，報(bào)同級(jí)政府人事部門(mén)批準(zhǔn)并核增工資基金。違反增人計(jì)劃管理規(guī)定擅自進(jìn)人的,，不得核增工資基金,。



 第八條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定增加工資時(shí),，憑同級(jí)政府人事部門(mén)批準(zhǔn)的增資人數(shù)和增資總額到工資基金管理部門(mén)辦理增加工資基金使用計(jì)劃手續(xù),。



 第九條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員晉升行政職務(wù),、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)等需增資時(shí),，在規(guī)定的職數(shù)范圍內(nèi)的，可憑政府人事部門(mén)核定的增資額辦理增加工資基金使用計(jì)劃,。



 第十條 有下列情形之一的，不予辦理增加工資基金使用計(jì)劃：

 （一）未經(jīng)主管部門(mén)和人事部門(mén)批準(zhǔn),，擅自突破工資總額計(jì)劃的,；

 （二）不按人事部門(mén)下達(dá)的職工人數(shù)計(jì)劃擅自補(bǔ)充增加人員的,；

 （三）違反工資、獎(jiǎng)金,、津貼管理規(guī)定,，自行提高標(biāo)準(zhǔn)的。



 第十一條 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位只能在銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)工資基金專用帳戶,，一切工資性支出只能在此基金專用帳戶支付，并如實(shí)填寫(xiě)工資基金使用登記表和工資基金支付登記表,，不得套支或坐支現(xiàn)金發(fā)放工資,。開(kāi)戶銀行根據(jù)人事部門(mén)核定的工資基金使用計(jì)劃監(jiān)督支付工資。



 第十二條 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位根據(jù)工資基金使用計(jì)劃,，逐季送主管部門(mén)審核蓋章，報(bào)同級(jí)人事部門(mén)批準(zhǔn)后,，列入《
工資基金管理手冊(cè)》（機(jī)關(guān),、事業(yè)單位使用本），憑《
工資基金管理手冊(cè)》逐月到開(kāi)戶銀行提取現(xiàn)金,。由銀行代理發(fā)放工資業(yè)務(wù)的單位,，每月在向代理銀行提供工資發(fā)放表（或電腦磁盤(pán)）的同時(shí)提交《
工資基金管理手冊(cè)》，代理銀行須依據(jù)政府人事部門(mén)核定的工資基金使用計(jì)劃代為核發(fā)工資,。機(jī)關(guān),、事業(yè)單位每季度分月發(fā)放的工資總額合計(jì)數(shù)，不得超過(guò)本季度工資基金計(jì)劃使用數(shù),；違反規(guī)定超出本季度工資基金計(jì)劃使用數(shù)的部分,，開(kāi)戶銀行不得給予支付。季度工資基金使用計(jì)劃如有節(jié)余,，可結(jié)轉(zhuǎn)到下季度使用,；但不允許提前支取下季度的工資基金。因新工資政策出臺(tái),、落實(shí)國(guó)家安置任務(wù)或國(guó)家有其他新規(guī)定,，致使季度工資基金超計(jì)劃的，憑政府人事部門(mén)核定的增資數(shù)額辦理調(diào)整季度工資基金使用計(jì)劃,。



 第十三條 各級(jí)政府人事部門(mén)應(yīng)建立《工資基金管理臺(tái)帳》和《在職人員花名冊(cè)》,，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制定員數(shù),、實(shí)有人數(shù),、新增人員、工資總額等情況，及時(shí)予以登記,，作為申報(bào)和核定工資基金的憑據(jù),。



 第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益掛鉤的事業(yè)單位,，由同級(jí)政府人事部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)按照工效掛鉤的辦法,，核定工資總額基數(shù)和結(jié)算新增效益工資，工資總額基數(shù)和新增效益工資合并構(gòu)成工資總額計(jì)劃,，納入工資基金使用計(jì)劃,。



 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行工資總額包干的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,，由其主管部門(mén)按照國(guó)家的政策規(guī)定,，核定工資總額基數(shù)報(bào)同級(jí)政府人事部門(mén)批準(zhǔn)后，作為包干限額指標(biāo),，納入工資基金使用計(jì)劃,。



 第十六條 中央和部隊(duì)（非現(xiàn)役編制）駐粵機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金由駐地政府人事部門(mén)負(fù)責(zé)管理,。當(dāng)?shù)卣耸虏块T(mén)根據(jù)其上級(jí)主管部門(mén)分解下達(dá)的工資總額計(jì)劃審核工資基金使用計(jì)劃,，并可結(jié)合我省的實(shí)際情況，對(duì)一些工資總額計(jì)劃偏低的單位,，適當(dāng)調(diào)整工資基金使用計(jì)劃,。



 第十七條 各級(jí)政府人事部門(mén)每年進(jìn)行一次工資基金年審，對(duì)各機(jī)關(guān),、事業(yè)單位使用《
工資基金管理手冊(cè)》和執(zhí)行工資基金使用計(jì)劃,、職工人數(shù)計(jì)劃，以及開(kāi)戶銀行是否按規(guī)定支付工資等進(jìn)行檢查,。經(jīng)年審合格的,，核定下一年度的工資基金使用計(jì)劃，并更換使用新手冊(cè),。年審不合格的,，不予核定下一年度的工資基金使用計(jì)劃和更換新手冊(cè)。



 第十八條 各地人事,、財(cái)政,、銀行、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，密切配合，共同做好機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資基金管理和檢查監(jiān)督工作,。人事部門(mén)按照國(guó)務(wù)院和人事部的規(guī)定下達(dá)工資總額計(jì)劃和審核工資基金使用計(jì)劃,；財(cái)政部門(mén)按照預(yù)算管理的規(guī)定核撥經(jīng)費(fèi)；開(kāi)戶銀行依據(jù)核定的工資基金使用計(jì)劃支付工資,；審計(jì),、統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法進(jìn)行審計(jì),、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,。



 第十九條 各級(jí)政府人事部門(mén)會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén),，對(duì)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反工資基金和現(xiàn)金管理規(guī)定的行為,，進(jìn)行查處,。



 第二十條 《
工資基金管理手冊(cè)》由省人事廳、中國(guó)人民銀行廣東省分行統(tǒng)一制訂,。



 第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行,。