• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青海省人民政府令第25號
• 【發(fā)布日期】1996-03-26
• 【生效日期】1996-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府令

青海省人民政府令
 
（第25號）
 《青海省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護辦法》已經(jīng)省人民政府第19次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 田成平

 一九九六年三月二十六日



 青海省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護辦法




 第一章 總則





 第一條 為保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和破壞，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,，促進農(nóng)業(yè)的持續(xù),、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》,、《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護,，是指對農(nóng)業(yè)用地,、用水、大氣和農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和污染防治,。



 第三條 在我省境內(nèi)一切從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)活動的單位和個人，都必須遵守本辦法,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量負責,，將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取措施切實保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,，逐年增加保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的投入,，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)環(huán)境保護所需經(jīng)費,。



 第五條 任何單位和個人都有保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進行檢舉和控告,。



 第六條 各級人民政府對保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績的單位和個人,，給予表彰和獎勵。




 第二章 監(jiān)督與管理





 第七條 縣級以上人民政府的環(huán)境保護行政主管部門,，對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 第八條 縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作,，實行具體監(jiān)督管理,，其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和政策,；

 （二）擬定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃,，參與制定農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標準，并監(jiān)督其實施,；

 （三）參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故和糾紛的調(diào)查處理,；

 （四）組織開展生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點與推廣，合理利用和保護農(nóng)業(yè)自然資源,，開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品,；

 （五）開展農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測，組織農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價,，向本級人民政府提供農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的報告,；

 （六）開展農(nóng)業(yè)生物物種資源調(diào)查，保護珍稀瀕危生物資源及其近緣的生產(chǎn)資源,；

 （七）宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護知識,，組織農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學(xué)研究，推廣保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的先進經(jīng)驗和技術(shù),；

 （八）依照法律規(guī)定行使與保護農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的其他職權(quán),。



 第九條 縣級以上人民政府的土地、水利,、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和地質(zhì)礦產(chǎn)等有關(guān)部門,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，根據(jù)各自的職責,，對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。



 第十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),；業(yè)務(wù)上受上級農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和同級環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)測機構(gòu)的指導(dǎo),。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的依據(jù)。



 第十一條 對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接污染的建設(shè)項目,，其環(huán)境影響報告書中應(yīng)有農(nóng)業(yè)環(huán)境影響專題,。環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書時，應(yīng)征求同級農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見,，項目竣工驗收時,，應(yīng)有農(nóng)業(yè)行政主管部門參加。

 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā),、大型農(nóng)田水利工程建設(shè),、商品糧基地建設(shè)、“菜籃子”基地建設(shè),、綠色食品基地建設(shè)等農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)項目,，必須進行農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價,，編制環(huán)境影響報告書,，制定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方案，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門預(yù)審后,，方可按規(guī)定程序報批,。



 第十二條 縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地、養(yǎng)殖水域,、灌溉水渠,、農(nóng)產(chǎn)品受到污染和農(nóng)業(yè)資源被破壞的情況進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當如實反映情況,，提供必要的資料,。



 第十三條 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢查實行監(jiān)察員制度。農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)當出示由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)的監(jiān)察員證和執(zhí)法證,。



 第十四條 各級人民政府應(yīng)合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局，發(fā)展無污染,、少污染的產(chǎn)業(yè),。

 對已建成且污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的，按有關(guān)規(guī)定責令其限期治理,，逾期未完成治理任務(wù)的,，由作出限期治理決定的人民政府責令其關(guān)閉,。

 禁止將產(chǎn)生嚴重污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有防治能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個人使用,。



 第十五條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的單位，必須立即采取措施處理,，及時通報可能受到污染危害的單位和個人,，并在四十八小時內(nèi)向當?shù)氐沫h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理,。



 第十六條 跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治工作,，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。協(xié)商解決不了的,，由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決,。




 第三章 保護與防治





 第十七條 各級人民政府根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)自然資源狀況和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護要求，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，因地制宜開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量。



 第十八條 禁止破壞農(nóng)田,、森林,、草山、魚類等農(nóng)業(yè)資源,，防治土壤污染,，水土流失，土地沙化,、鹽堿化,、沼澤化和其他破壞。



 第十九條 禁止在農(nóng)田傾倒,、棄置和堆存固體廢棄物,。在農(nóng)田以外的農(nóng)業(yè)用地傾倒,、棄置和堆存固體廢棄物的,，應(yīng)征得當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門的意見,，按有關(guān)規(guī)定辦理征占地手續(xù),，并采取防流失,、防滲漏,、防自燃等措施,。



 第二十條 直接向農(nóng)田,、果園、苗圃,、養(yǎng)殖水域排放城市污水,、工業(yè)廢水的，應(yīng)經(jīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門批準,，并確保所排放的城市污水或工業(yè)廢水符合國家和地方有關(guān)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準,。

 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水，應(yīng)當保證其下游最近灌溉取水點的水質(zhì)符合國家和地方有關(guān)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準,。

 利用工業(yè)廢水和城市污水進行灌溉,，應(yīng)當防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品,。

 禁止在人畜飲用水源,、養(yǎng)殖水域清洗藥械、農(nóng)藥包裝品及其他易引起污染的物體,。



 第二十一條 排放含有毒有害物質(zhì)的廢氣,、煙塵和粉塵污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的，必須采取治理措施,，達到規(guī)定的排放標準,。



 第二十二條 各級人民政府應(yīng)綜合防治農(nóng)業(yè)病、蟲,、草,、鼠害，推廣高效,、低毒,、低殘留農(nóng)藥，合理安全地使用化肥,、農(nóng)藥和動植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑,、飼料添加劑。

 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)戶,，使用難分解的農(nóng)用塑料薄膜須在農(nóng)作物收獲后及時回收,。



 第二十三條 保護青蛙、燕子,、蛇,、貓頭鷹等害蟲、害鼠的天敵和其棲息,、繁殖的場所,，嚴禁非法捕獵,、收購,、販運害蟲、害鼠的天敵（人工飼養(yǎng)的除外）,。



 第二十四條 從事采礦,、采金、石油勘探開發(fā),，挖沙取土等活動的單位和個人,，應(yīng)采取措施保護和少占耕地、草場,。造成破壞的,，要恢復(fù)植被并按有關(guān)規(guī)定賠償損失。



 第二十五條 保護草原,、草場,、草山和人工草場，草場使用者應(yīng)當合理經(jīng)營,，控制載畜量,，防止因過量放牧造成草場退化、沙化,。禁止砍挖固沙植物,。



 第二十六條 對遭受嚴重污染、影響作物正常生長或者所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品嚴重危害人體健康的區(qū)域,，可劃為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治區(qū),。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治區(qū)的范圍和治理方案，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會同同級土地,、環(huán)境保護行政主管部門擬定,，報同級人民政府批準后實施。




 第四章 罰則





 第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，按以下規(guī)定進行處罰：

 （一）違反本辦法第十二條規(guī)定,，拒絕農(nóng)業(yè)行政主管部門現(xiàn)場檢查或者被檢查時弄虛作假的,，給予警告,，對情節(jié)嚴重的處以50元以上，1000元以下罰款,；

 （二）違反本辦法第十九條規(guī)定的,，責令限期改正；造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的,，責成污染單位賠償損失,，并處以50元以上，1000元以下的罰款,；

 （三）違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,，責令限期改正，賠償損失,，并處以50元以上,，1000元以下罰款，違反第四款規(guī)定的,，責令改正,，賠償損失，并處以100元以下罰款,；

 （四）違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,，不回收農(nóng)用塑料薄膜的，責令限期回收,，逾期不回收的,，處以10元以上，100元以下罰款,；

 （五）違反本辦法第二十三條規(guī)定的,，沒收獵捕工具和非法所得，并處以50元以上,，1000元以下罰款,。



 第二十八條 違反本辦法其他規(guī)定，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,，由有關(guān)部門按照職責分工,，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第二十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員收到罰款后,，應(yīng)當給被罰人開具罰款收據(jù)，罰沒收入應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時全額上繳同級財政,。



 第三十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴,。

 當事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十一條 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十二條 本辦法實施中的具體問題由省農(nóng)林廳負責解釋,。



 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。