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（第3號）

《海口市扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》已經(jīng)?？谑腥嗣裾诙纬?wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。

市長王法仁
一九九九年七月十四日
?？谑蟹龀指咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定

第一條為鼓勵扶持本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進高新技術(shù)成果商品化,、產(chǎn)業(yè)化和國際化,，推動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)本市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標,，制定本規(guī)定,。

第二條本規(guī)定所稱高新技術(shù)主要包括：
（一）電子信息技術(shù)；
（二）生物工程技術(shù),；
（三）海洋工程技術(shù),；
（四）新醫(yī)藥技術(shù)；
（五）新能源,、高效節(jié)能技術(shù),；
（六）光機電一體化技術(shù)、激光技術(shù),；
（七）新材料技術(shù),；
（八）環(huán)境保護技術(shù)；
（九）航空航天技術(shù),；
（十）輻射技術(shù),；
（十一）其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝,、新技術(shù),。

第三條政府對電子信息、生物醫(yī)藥,、海洋開發(fā)和生態(tài)環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展給予重點扶持,。經(jīng)市科技主管部門鑒定，其產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)達到國內(nèi)先進水平,，且年銷售額達到1000萬元以上的,，3年內(nèi)由市財政部門對該產(chǎn)品新增增值稅的市留成部分按90％的比例返還。

第四條經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期限在10年以上的,，從開始獲利的年度起,，第1年和第2年免征所得稅，第3年至第8年減半征收所得稅,。

第五條高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅期滿后,，當(dāng)年產(chǎn)品出口額達到當(dāng)年企業(yè)銷售收入70％以上的，經(jīng)稅務(wù)部門審核,，可減按10％稅率征收所得稅,。

第六條對本市首家生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品和國家級新產(chǎn)品自產(chǎn)品銷售之日起3年內(nèi)、實用新型專利產(chǎn)品和省市級新產(chǎn)品自產(chǎn)品銷售之日起2年內(nèi),，企業(yè)所得稅市留成部分實行全額返還,；增值稅市留成部分按90％的比例由市財政部門返還。

第七條經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,，從第一次銷售之日起2年內(nèi),，營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和增值稅的市留成部分按90％的比例由市財政部門列收列支返還企業(yè),。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的轉(zhuǎn)產(chǎn)收益,，其所得稅市留成部分由市財政部門列收列支返還項目擁有者。

第八條鼓勵和支持國（境）內(nèi)外科研機構(gòu),、高等院校參與本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè),。對科研機構(gòu)、高等學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅,。對科研機構(gòu),、高等學(xué)校服務(wù)于各行業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)咨詢,、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收所得稅。

第九條高新技術(shù)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得,，年凈收入在30萬元以下的暫免征收所得稅,。

第十條高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，在省內(nèi)銷售的,，免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)增值稅,；在省外銷售的,，自投產(chǎn)年度起3年內(nèi),，由市財政部門返還增值稅市留成部分的60％,，第4年至第6年返還40％。

第十一條本規(guī)定第三條、第六條,、第七條和第十條所規(guī)定的返還增值稅優(yōu)惠不得重復(fù)計算,，企業(yè)同時符合幾項返還條件的，只能選擇其中一項,。

第十二條企業(yè)用稅后利潤投資在本市經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,，與該投資額對應(yīng)的已征企業(yè)所得稅市留成部分，由市財政部門列收列支返還企業(yè),。企業(yè)用取得的利潤在本市再投資創(chuàng)辦或擴展高新技術(shù)企業(yè),、項目和產(chǎn)品，且經(jīng)營期限不少于5年的,，可返還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅市留成部分,。

第十三條對開展加工貿(mào)易的高新技術(shù)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原材料和零部件，除國家另有規(guī)定外,，免領(lǐng)進口許可證,，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準文件、進出口合同和海關(guān)核發(fā)的加工貿(mào)易合同備案手冊驗放,。

第十四條經(jīng)海關(guān)批準,，高新技術(shù)企業(yè)可設(shè)立保稅倉庫及保稅工廠。海關(guān)對高新技術(shù)企業(yè)開展加工貿(mào)易進口的料件按保稅貨物進行管理,。海關(guān)按照進料加工的有關(guān)規(guī)定,，以實際加工出口數(shù)量，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。

第十五條高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,，除國家另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅,。

第十六條高新技術(shù)企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營,、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)所需進口的企業(yè)自用的儀器設(shè)備,，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展項目有關(guān)規(guī)定的,，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

第十七條教學(xué),、科研單位為高新技術(shù)項目研究,、開發(fā)、教學(xué),、實驗而進口的自用設(shè)備和物品,，凡符合國家對進口科教用品有關(guān)規(guī)定的,，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。

第十八條高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門登記，即可從事非指定公司經(jīng)營商品的進出口業(yè)務(wù)；經(jīng)市科技主管部門確認屬高新技術(shù)企業(yè)并確有需要者,，由市外經(jīng)貿(mào)主管部門從優(yōu)審核,，并向國家對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部申請備案后，即可在國內(nèi)各口岸從事核定經(jīng)營范圍內(nèi)的出口業(yè)務(wù),；出口業(yè)績達標后,，還可在國內(nèi)各口岸從事進口業(yè)務(wù)。上述企業(yè)享有出口退稅,、申領(lǐng)配額,、許可證的權(quán)益。

第十九條高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目新建,、新購置生產(chǎn)經(jīng)營場所,，免交項目建設(shè)市政配套費。其生產(chǎn)經(jīng)營場所,，如經(jīng)營確有困難,，經(jīng)稅務(wù)部門核定，可自該企業(yè)開業(yè)之日起,，5年內(nèi)免繳房產(chǎn)稅,。

第二十條高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目使用劃撥土地，可依法補辦土地出讓手續(xù),，給予免收土地使用權(quán)出讓金,。

第二十一條企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)所發(fā)生的費用，不受比例限制,，按實際需要計入管理成本,。其中盈利企業(yè)研究開發(fā)費用年增幅在10％以上的，經(jīng)稅務(wù)部門審核,，允許再按實際發(fā)生額的50％抵扣當(dāng)年度的應(yīng)稅所得額,。

第二十二條高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目根據(jù)需要，經(jīng)財政,、稅務(wù)部門審核,，可對生產(chǎn)和科研設(shè)備采取加速折舊方法，促進企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,。

第二十三條鼓勵國（境）內(nèi)外高新技術(shù)成果在本市轉(zhuǎn)化,，成果可作為無形資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)化項目投資，經(jīng)認定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的,，經(jīng)相關(guān)機構(gòu)評估,，成果價值占資本的比例允許達到35％，另有約定的除外,。

第二十四條科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的,，允許單位從轉(zhuǎn)讓收入中提取20％－30％的比例獎勵研制者,；作價入股的，允許單位從作價股份總額中劃出20％以上,，作為研制者的個人股,；由本單位使用的，允許連續(xù)不少于3年從純利中提取不低于5％的比例獎勵研制者,。
為企業(yè)引進新技術(shù),、新產(chǎn)品、新工藝項目的中介機構(gòu)和個人,，企業(yè)應(yīng)給予引進者一定的獎勵,；該項目獲利后，允許企業(yè)從純利中提取一定比例獎勵引進者,，或者實行一次性獎勵,，獎勵方式可由雙方約定。

第二十五條高新技術(shù)企業(yè)和實施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的員工,，其個人所得稅按有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行,。獎勵和分配給員工的股份、紅利再投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,，不計征個人所得稅,；已實際分紅或退股的，按分紅或退股的數(shù)額計征個人所得稅,。

第二十六條戶口在本市的高新技術(shù)企業(yè)主要管理人員和技術(shù)骨干,，因公或因業(yè)務(wù)需要出國、出境的,，可由市有關(guān)主管部門辦理政審,，市公安部門優(yōu)先受理或辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十七條在高新技術(shù)企業(yè)工作的大學(xué)本科以上學(xué)歷的管理人員和技術(shù)人員,，經(jīng)市科技主管部門核定,，由市公安部門辦理本人及家屬在本市落戶的手續(xù)，其子女入學(xué)由市教育主管部門優(yōu)先給予照顧,。

第二十八條市住宅管理部門在出售微利商品房時,，應(yīng)將高新技術(shù)企業(yè)管理人員和技術(shù)骨干納入購房范圍。

第二十九條各級政府及有關(guān)部門要采取得力措施,，保護經(jīng)依法登記的高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)名稱,、注冊商標、專利技術(shù)及其他知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯,。

第三十條高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)項目,，須經(jīng)市科技主管部門認定和登記，并取得高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)項目證書,；企業(yè)必須在本市工商管理部門注冊,，方可享受本規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策,。

第三十一條本規(guī)定由市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)解釋。

第三十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

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