• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-23
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人大常委會公告

福建省人大常委會公告
 《福建省財產(chǎn)拍賣條例》已經(jīng)福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于1994年11月19日通過,，現(xiàn)予公布,，自1995年1月1日起施行。

 福建省人民代表大會常務(wù)委員會

 1994年11月23日



 福建省財產(chǎn)拍賣條例

 （1994年11月19日

 福建省第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第十三次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,，加強財產(chǎn)拍賣市場的管理,，規(guī)范財產(chǎn)拍賣行為，保障國家利益和當(dāng)事人合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的財產(chǎn)拍賣活動,。

 本條例所稱財產(chǎn)，包括有形財產(chǎn)和無形財產(chǎn),，有形財產(chǎn)包括動產(chǎn)和不動產(chǎn),。



 第三條 本條例用語的含義是：

 （一）拍賣是指拍賣人接受出賣人的委托，通過公開叫價或者密封標(biāo)價的方式,，將受托財產(chǎn)出售給出價最高的競買人而進行的買賣活動,。

 （二）拍賣物是指拍賣的標(biāo)的物。

 （三）拍賣人是指接受出賣人的拍賣委托,，以自己的名義從事公開拍賣委托財產(chǎn)的企業(yè)法人,。

 （四）委托人是指委托拍賣人拍賣其財產(chǎn)的自然人、法人或者其他組織,，以及根據(jù)法律,、法規(guī)規(guī)定可以將財產(chǎn)交由拍賣人進行拍賣的自然人、法人或者其他組織,。

 （五）競買人是指根據(jù)拍賣規(guī)則,，在拍賣過程中競爭出價購買拍賣物的自然人、法人或者其他組織,。

 （六）競得人是指叫價或者應(yīng)價最高，并經(jīng)拍賣人拍定,，從而獲得拍賣物的競買人,。



 第四條 財產(chǎn)拍賣活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,，遵循公開,、公平、公正的原則,，以合法競價的方式進行,。



 第五條 省人民政府貿(mào)易行政主管部門為財產(chǎn)拍賣主管部門，負責(zé)本條例的貫徹實施,，對財產(chǎn)拍賣活動進行管理,；市縣人民政府可指定本區(qū)域范圍內(nèi)財產(chǎn)拍賣主管部門。




 第二章 拍賣物





 第六條 拍賣物必須屬于委托人所有或者是委托人有完全處分權(quán)的合法財產(chǎn),。

 法律,、法規(guī)對財產(chǎn)的拍賣附有條件的，必須具備法定條件方可委托拍賣,。



 第七條 下列財產(chǎn)不得拍賣：

 （一）法律,、法規(guī)明令禁止買賣的,；

 （二）所有權(quán)、使用權(quán)或者處分權(quán)有爭議的,；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定不能拍賣的其他財產(chǎn)。



 第八條 處分下列財產(chǎn),，必須委托拍賣人進行拍賣,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

 （一）行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)沒收,、追繳的財產(chǎn),；

 （二）行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法活動中或者司法機關(guān)在司法活動中需處理的財產(chǎn)；

 （三）依法確認為無主的財產(chǎn),；

 （四）依法需要以拍賣方式轉(zhuǎn)移所有權(quán)的國有資產(chǎn),；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它應(yīng)強制拍賣的財產(chǎn),。

 財產(chǎn)的拍賣,，應(yīng)由省、市,、縣人民政府指定的拍賣人進行,，拍賣后的價款依法應(yīng)當(dāng)上繳的，由委托人上繳入庫,，或者由國有資產(chǎn)管理部門收取,。



 第九條 抵押物、留置物在債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時,，抵押權(quán)人,、留置權(quán)人可委托拍賣人拍賣。但涉及訴訟的,，抵押權(quán)人,、留置權(quán)人須經(jīng)人民法院裁定許可后，方可委托拍賣抵押物,、留置物,。

 拍賣出租物時，委托人須書面通知承租人,。租賃合同規(guī)定出租物的轉(zhuǎn)讓須征得承租人同意的,，拍賣應(yīng)經(jīng)承租人同意。

 除法律,、法規(guī)另有規(guī)定的外,，租賃合同在有效期內(nèi)對競得人仍具有約束力,。

 拍賣物為共有物時，拍賣前須征得全體共有人的同意,。




 第三章 拍賣活動當(dāng)事人





 第十條 具備下列條件,，經(jīng)財產(chǎn)拍賣主管部門批準(zhǔn)，依法向所在地縣級以上工商行政管理部門申請辦理登記注冊,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，方可從事拍賣業(yè)務(wù)。

 （一）有不低于五十萬元人民幣的注冊資本,；

 （二）有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施,；

 （三）具備法人資格，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任,；

 （四）有一定數(shù)量,、具備相應(yīng)資格的拍賣專業(yè)人員；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

 國家機關(guān)及其附屬機構(gòu)不得成為拍賣人或者從事拍賣活動。



 第十一條 拍賣人享有下列權(quán)利：

 （一）查驗與委托拍賣和參加競買有關(guān)的資格證明,，決定是否接受拍賣的委托或者競買的申請,；

 （二）向委托人索取拍賣物的有關(guān)資料，查明拍賣物的有關(guān)情況,；

 （三）征得委托人同意,，由委托人承擔(dān)費用，請法定機構(gòu)或者專家對拍賣物進行檢驗,、鑒定,、評估；

 （四）對拍賣物進行估價,，與委托人商定拍賣物的開叫價；

 （五）按規(guī)定或者約定的收費標(biāo)準(zhǔn)向委托人,、競得人收取傭金和拍賣費用,，委托人拒絕支付的，拍賣人可從拍賣物價款中扣除,，競得人拒絕支付的,，拍賣人可對拍賣物行使留置權(quán)。



 第十二條 拍賣人履行下列義務(wù)：

 （一）接受委托后,，非經(jīng)委托人同意,，不得再委托其他拍賣人拍賣；

 （二）妥善保管委托人交付的拍賣物,；

 （三）對委托人確定的拍賣物底價保密,，并不得低于底價出售拍賣物,；

 （四）向競買人如實提供拍賣物資料，接待競買人查看拍賣物告知已知的瑕疵情況,；

 （五）應(yīng)委托人,、競買人的要求，對其名稱或者姓名保密,；

 （六）不得直接或間接參與競買本企業(yè)的拍賣物,；

 （七）按約定向競得人交付成交的拍賣物，向委托人交付成交的價款,；

 （八）拍賣成交后,，出具憑證，代為扣繳有關(guān)稅費,，依法辦理或協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,、證照變更以及運輸?shù)仁掷m(xù)。

 拍賣人因接受拍賣委托而為委托人測估拍賣物價格的,，不收估價費,；拍賣人與委托人另有約定的除外。



 第十三條 委托人享有下列權(quán)利：

 （一）自行委托或者由代理人代為委托拍賣人拍賣財物,；

 （二）確定拍賣物的底價,；

 （三）自行確定或與拍賣人確定拍賣物的開叫價；

 （四）拍賣成交后,，按約定取得拍賣物價款,。



 第十四條 委托人履行下列義務(wù)：

 （一）向拍賣人提交本條例第十九條規(guī)定的文件資料；

 （二）不得參與競買自己委托拍賣的財產(chǎn),；

 （三）告知拍賣人已知或應(yīng)知的拍賣物瑕疵情況,；

 （四）對拍賣物的底價保密；

 （五）按約定交付拍賣物,，支付傭金,、拍賣費用，依法納稅,；

 （六）依法辦理或者協(xié)助競得人辦理拍賣成交的拍賣物的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,、證照變更手

續(xù)。



 第十五條 競買人享有下列權(quán)利：

 （一）自行或者委托代理人參加競買,；

 （二）在拍賣公告的看樣期限內(nèi)查看拍賣物,，查閱有關(guān)拍賣資料；

 （三）支付費用要求拍賣人將準(zhǔn)備競買的拍賣物送有關(guān)部門或者專家檢驗,、鑒定,；

 （四）要求拍賣人對其名稱或者姓名保密。



 第十六條 競買人履行下列義務(wù)：

 （一）向拍賣人提交本條例規(guī)定的有關(guān)證明文件；

 （二）一經(jīng)應(yīng)價,，不得反悔,。但當(dāng)其他競買人提出更高應(yīng)價時，其應(yīng)價失去約束力,。

 拍賣物屬于法律,、法規(guī)規(guī)定專賣、專營或者在流通,、使用上有限制的,，競買人必須具備法定的資格或者條件。



 第十七條 競得人享有下列權(quán)利：

 （一）取得拍賣物并享有拍賣物的所有權(quán),、處分權(quán)或者使用權(quán),；

 （二）可要求拍賣人、委托人依法辦理或者協(xié)助辦理拍賣物的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,、證照變更手續(xù),。



 第十八條 競得人履行下列義務(wù)：

 （一）按約定支付拍賣物價款、傭金,、拍賣費用,；

 （二）按照約定期限提取拍賣物；

 （三）依法納稅,。




 第四章 拍賣委托





 第十九條 委托拍賣,，委托人應(yīng)向拍賣人提出申請并提交下列文件：

 （一）委托人身份證明或者資格證明；

 （二）拍賣物必要的權(quán)屬證明或處分權(quán)證明,；

 （三）初步要求的賣價,；

 （四）拍賣物的詳盡資料，包括：

 1,、名稱,、規(guī)格、型號,、產(chǎn)地,、數(shù)量；

 2,、質(zhì)量,，以及是否有瑕疵、瑕疵對拍賣物價值的影響程度,；

 3,、原值,、新舊程度,；

 4、存放或者所在地點。

 司法機關(guān),、行政機關(guān)依照本條例規(guī)定委托拍賣時,，應(yīng)當(dāng)提交已生效的判決書、裁定書,、決定書及其他法律文書,。



 第二十條 拍賣人應(yīng)對委托人提交的資料進行核查，對符合拍賣條件的,，接受委托,，并與委托人簽訂拍賣協(xié)議。

 委托拍賣協(xié)議應(yīng)包括下列內(nèi)容：

 （一）委托人,、拍賣人的名稱或者姓名,、地址；

 （二）拍賣物的名稱,、規(guī)格,、型號、數(shù)量,、質(zhì)量,，所在或者存放地點，原值,、新舊程度,；

 （三）拍賣方式；

 （四）拍賣物的底價,；

 （五）傭金,、費用和稅款及其支付方式；

 （六）拍賣物價款支付方式及期限,；

 （七）拍賣的時間,、地點；

 （八）拍賣物交付的時間,、方式及保管責(zé)任,；

 （九）拍賣程序中止和終結(jié)的條件；

 （十）違約責(zé)任及爭議的解決方式,；

 （十一）協(xié)議的有效期限,；

 （十二）其他經(jīng)雙方約定的必要事項。



 第二十一條 委托拍賣協(xié)議簽訂后,，委托人在協(xié)議解除前,，不得再委托他人拍賣同一物品。



 第二十二條 拍賣人認為必要時,，經(jīng)委托人同意,，可將拍賣物送交有關(guān)部門鑒定、核實，所需費用由委托人承擔(dān),。

 有關(guān)部門的鑒定結(jié)論與委托拍賣協(xié)議所載明的內(nèi)容不符的,，拍賣人或者委托人有權(quán)要求變更或者解除委托拍賣協(xié)議。




 第五章 拍賣程序





 第二十三條 拍賣人應(yīng)于拍賣日的十五天前,，以登報或者征得委托人同意的其他方式發(fā)布拍賣公告,，拍賣公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

 （一）拍賣的時間、地點,；

 （二）拍賣物的名稱及其規(guī)格,、數(shù)量、質(zhì)量,；

 （三）查驗拍賣物的時間,、地點和方式；

 （四）其他需要或者應(yīng)當(dāng)公告的事項,。

 法律,、法規(guī)對拍賣物在流通和使用上有限制的，拍賣人還應(yīng)公告競買人的資格或者條件,。



 第二十四條 拍賣人應(yīng)當(dāng)保證拍賣公告的真實性,。確需對已發(fā)布的拍賣公告作部分更改或撤銷的，必須在已定拍賣日二十四小時前以同樣形式發(fā)布公告,。



 第二十五條 競買人參加拍賣前,，應(yīng)按規(guī)定向拍賣人辦理登記。

 競買人辦理登記時,，應(yīng)提交足以說明自己身份或者資格的證書,。



 第二十六條 公告期間，拍賣人應(yīng)備有本條例所規(guī)定拍賣物的下列資料供競買人查詢,，并提供實物或?qū)嵉夭榭狈奖恪?
 （一）本條例第十九條第一款第（四）項規(guī)定的內(nèi)容,；

 （二）拍賣方式；

 （三）傭金,、費用和稅款及其支付方式,；

 （四）拍賣物價款、定金的支付方式及期限,；

 （五）其他應(yīng)告知的事項,。

 拍賣人應(yīng)對前款各項資料的真實性負責(zé)。



 第二十七條 拍賣人應(yīng)按拍賣公告確定的時間,、地點,、方式進行拍賣。

 拍賣活動由拍賣專業(yè)人員主持,。



 第二十八條 根據(jù)拍賣物的性質(zhì)或特點,，經(jīng)與委托人協(xié)商,，拍賣人可采取下列方式進行拍賣：

 （一）增價拍賣，即拍賣人宣布拍賣物的開叫價,，競買人競相應(yīng)價，以最高應(yīng)價且不低于底價擊槌成交,；

 （二）無估價拍賣,，即拍賣人不宣布拍賣物的開叫價，競買人對拍賣物直接叫價,，以最高叫價擊槌成交,；

 （三）減價拍賣，即拍賣人宣布拍賣物的最高報價,，在無人應(yīng)價時,，拍賣人逐次降低報價，以最先應(yīng)價且不低于底價擊槌成交,。最先應(yīng)價為二人以上時,，拍賣人應(yīng)以該應(yīng)價為開叫價，依本條第（一）項規(guī)定的方式進行拍賣,。

 （四）標(biāo)賣,，即拍賣人先期公布拍賣物的有關(guān)情況，競買人在規(guī)定時間內(nèi)將應(yīng)價密封寄送至拍賣人,，由拍賣人在規(guī)定時間當(dāng)眾開標(biāo),，拍賣物由最高應(yīng)價且不低于底價者取得。最高應(yīng)價者為二人以上時,，以先寄送應(yīng)價者為競得人,；最高應(yīng)價者為二人以上同時寄送的，以先開標(biāo)者為競得人,。

 拍賣人采用增價拍賣方式的,，可規(guī)定最低加價幅度，并可在競價過程中隨時調(diào)整最低加價幅度,。競買人的加價額低于最低加價幅度時無效,。



 第二十九條 根據(jù)拍賣物的性質(zhì)、特點及委托人的要求,，拍賣人可在拍賣物的存放地點（坐落地點）進行現(xiàn)場拍賣,。



 第三十條 競買人報出的最高價未達到底價的，拍賣主持人可宣布不成交,，并當(dāng)場表明最高價不足底價,，但不得泄露底價。



 第三十一條 拍賣人進行拍賣時,，應(yīng)有工作人員制作拍賣筆錄,。

 拍賣筆錄由拍賣主持人,、記錄人簽名；拍賣成交的,，拍賣筆錄還應(yīng)有競得人的簽名,。



 第三十二條 拍賣成交的，競得人應(yīng)當(dāng)場與拍賣人簽署拍賣成交確認書,。拍賣成交確認書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

 （一）拍賣人,、競得人的名稱或者姓名、地址,；

 （二）拍賣成交的時間,、地點；

 （三）本條例第十九條第一款第（四）項規(guī)定的內(nèi)容,；

 （四）拍賣物價款,、定金及其支付方式、期限,；

 （五）傭金,、費用和稅款的支付方式、期限,；

 （六）拍賣物的交付時間,、地點和方式；

 （七）違約責(zé)任以及爭議的解決方式,；

 （八）其他需要約定的事項,。



 第三十三條 拍賣成交后，委托人,、拍賣人應(yīng)協(xié)助競得人辦理拍賣物的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,、證照變更等有關(guān)手續(xù)；有關(guān)部門必須為其辦理,。



 第三十四條 拍賣物經(jīng)拍賣未能賣出或者委托人在拍賣前撤銷委托的,，拍賣人可在合理期限內(nèi)催告委托人取回拍賣物；委托人無正當(dāng)理由不取回拍賣物的,，拍賣人有權(quán)收取逾期管理費用,，催告期滿一年后，委托人仍不取回拍賣物的,，拍賣人可將拍賣物依法處分,。



 第三十五條 拍賣易爛、易腐物品,，委托人和拍賣人可采取約定的簡易程序拍賣,。



 第三十六條 有下列情況之一的，拍賣人可與委托人協(xié)商對拍賣物進行再拍賣：

 （一）拍賣物無人競買,；

 （二）競買人應(yīng)價低于底價,；

 （三）競得人不按約定支付價款和其他費用,。

 因競得人不支付價款而發(fā)生的再拍賣，所得價款如低于前次拍賣價款和費用的,，應(yīng)由原競得人承擔(dān)賠償責(zé)任,。




 第六章 拍賣的中止、終結(jié)和無效





 第三十七條 拍賣過程中發(fā)生下列情形之一的,，拍賣人應(yīng)中止拍賣：

 （一）拍賣物的所有權(quán)或者處分權(quán)發(fā)生爭議的,；

 （二）因不可抗力或者不可避免的事件，致使拍賣活動難以進行的,；

 （三）其他不得不中止拍賣的情形。

 前款各項所列的情形消除后,，拍賣可以繼續(xù)進行,。



 第三十八條 拍賣過程中發(fā)生下列情形之一的，拍賣人應(yīng)宣布停止拍賣,，并終結(jié)拍賣程序：

 （一）人民法院,、行政機關(guān)確認委托人對拍賣物無所有權(quán)或者處分權(quán)的；

 （二）拍賣物毀損或者滅失的,；

 （三）因不可抗力或者不可避免的事件,，致使拍賣不可能進行的；

 （四）委托人確有正當(dāng)理由要求撤銷委托并及時書面通知拍賣人的,；

 （五）其他不得不終結(jié)拍賣的情形,。

 拍賣程序終結(jié)后，委托人,、拍賣人,、競買人之間分別訂立的協(xié)議終止。



 第三十九條 拍賣活動中發(fā)生下列情形之一的,，拍賣應(yīng)屬無效：

 （一）拍賣人未經(jīng)委托人同意,，擅自委托其他拍賣人拍賣的。

 （二）拍賣人與競買人,、委托人惡意串通,、操縱競價或者非法牟取暴利的；

 （三）委托人,、拍賣人對拍賣物的不實陳述致使競得人遭受或者可能遭受重大損失的,；

 （四）委托人、競得人不具備法律,、法規(guī)要求的相應(yīng)資格,、條件的；

 （五）拍賣本條例第七條規(guī)定物品的,；

 （六）拍賣活動違反法律,、法規(guī),，或者違反公開、公平,、公正原則的,。

 無效拍賣自拍賣程序開始時即無法律約束力。

 無效拍賣活動的受害人有權(quán)請求損害賠償,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十條 委托人隱瞞拍賣物的瑕疵,，拍賣物的處分權(quán)受到限制或存有爭議等情況而造成競得人損失的，委托人應(yīng)予賠償,；拍賣人明知或應(yīng)知的,，應(yīng)負連帶責(zé)任。



 第四十一條 因拍賣公告不真實而造成競買人,、競得人損失的,，拍賣人應(yīng)予賠償。委托人有過錯的,，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,。



 第四十二條 拍賣人未按委托拍賣合同的約定保管拍賣物、出售拍賣物而造成委托人損失的,，拍賣人應(yīng)予賠償,。



 第四十三條 因委托人中止或終結(jié)拍賣，造成競買人,、拍賣人損失的,，委托人應(yīng)予賠償；拍賣人有過錯的,，拍賣人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。



 第四十四條 因拍賣人、委托人或競得人的過錯造成拍賣無效的,，有過錯的一方或各方對受損失的其他當(dāng)事人及第三人應(yīng)予賠償,。



 第四十五條 拍賣人違反拍賣程序，與競買人串通,，損害委托人及他人權(quán)益的,，拍賣人應(yīng)與競買人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。工商行政管理機關(guān)可對拍賣人和競買人分別處以一萬元以上十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，可吊銷拍賣人的營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第四十六條 違反本條例第八條規(guī)定，應(yīng)追回被擅自處理的財產(chǎn),，沒收其非法所得,，并追究直接責(zé)任人員及其主管人員的行政責(zé)任,；造成損失的，應(yīng)負賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 違反本條例第十條規(guī)定非法從事拍賣活動的,，由工商行政管理機關(guān)責(zé)令行為人員停止拍賣,、沒收非法所得，并視情節(jié)可處以五千元以上二萬元以下的罰款,。



 第四十八條 委托人,、拍賣人違反本條例規(guī)定，非法參與競買的,，工商行政管理部門可視情節(jié)對其處一千元以上一萬元以下罰款,。



 第四十九條 拍賣成交后，拍賣人擅自或者與委托人惡意串通調(diào)換拍賣物,，欺瞞競得人的,，除責(zé)令行為者換回拍賣物并對競得人負賠償責(zé)任外,，工商行政管理部門可對調(diào)換人處一千元以上一萬元以下罰款,，并責(zé)令拍賣人停業(yè)整頓，或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第五十條 拍賣主持人及評估,、財務(wù),、記錄等工作人員有索取或者收受賄賂、惡意串通,、隱瞞或者捏造事實等行為的,，由有關(guān)部門依法處理，直至取消其執(zhí)業(yè)資格,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第五十一條 拍賣活動當(dāng)事人對本條例規(guī)定的行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴。




 第八章 附則



 第五十二條 本條例的應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府,。



 第五十三條 本條例自1995年1月1日起施行,。