• 【發(fā)布單位】80604
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-25
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市國有企業(yè)廠長

 沈陽市國有企業(yè)廠長
（經(jīng)理）離任
 經(jīng)濟責任審計監(jiān)督條例
 （1994年9月24日沈陽市第十一屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）
 （1994年11月25日遼寧省第八屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第十一次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，保障企業(yè)國有資產(chǎn)的保值,、增值,，明確廠長（經(jīng)理）任期內(nèi)的經(jīng)濟責任,，客觀、公正地評價其任期內(nèi)的業(yè)績,，依據(jù)《
中華人民共和國審計法》,，結(jié)合我市實際，制定本條例,。



 第二條 市,、縣（市）,、區(qū)屬國有企業(yè)及國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）廠長（經(jīng)理）離任,，適用本條例。



 第三條 本條例所稱廠長（經(jīng)理）離任,，是指廠長（經(jīng)理）因辭職、免職,、撤職、調(diào)離,、辭聘,、解聘、離退休等原因不再擔任本職務(wù),。



 第四條 國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任必須實行審計,。



 第五條 審計組織依據(jù)法律、法規(guī),、行政規(guī)章和公司章程以及依法訂立的經(jīng)營目標合同,、協(xié)議等實施審計監(jiān)督。



 第六條 審計組織和審計人員辦理審計事項應(yīng)當實事求是,，客觀公正,，廉潔奉公，保守秘密,。




 第二章 審計組織和審計人員





 第七條 市審計局是國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟責任審計（以下簡稱離任審計）的主管部門,，對離任審計工作實行統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第八條 離任審計由下列審計組織實施：

 （一）市,、縣（市）,、區(qū)審計機關(guān),；

 （二）經(jīng)同級審計機關(guān)確認資格的企業(yè)主管部門內(nèi)部審計機構(gòu)（以下簡稱部門內(nèi)審機構(gòu)）,；

 （三）經(jīng)同級審計機關(guān)確認資格的審計事務(wù)所,、會計師事務(wù)所（以下簡稱社會審計機構(gòu)）,。



 第九條 審計人員應(yīng)當具備與離任審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗,。



 第十條 審計人員依法實施離任審計,，受法律保護，任何組織和個人不得拒絕,、阻礙,，不得打擊報復(fù)。



 第十一條 審計人員實施離任審計時有下列職權(quán)：

 （一）檢查被審計單位的財務(wù)計劃,、會計憑證、會計帳簿,、會計報表以及與廠長（經(jīng)理）離任審計有關(guān)的資料和資產(chǎn),；

 （二）向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得證明材料,；

 （三）其它法律,、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)。




 第三章 審計管轄





 第十二條 市屬大型國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任,，由市審計機關(guān)或市審計機關(guān)委托的社會審計機構(gòu)負責審計,。



 第十三條 市屬中、小型國有企業(yè)和市屬未確定企業(yè)類型的國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任,，由部門內(nèi)審機構(gòu)或委托社會審計機構(gòu)審計,。



 第十四條 縣（市）,、區(qū)屬國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任的審計管轄,，由縣（市）、區(qū)審計機關(guān)確定,。



 第十五條 無法確定是市屬還是縣（市）,、區(qū)屬的國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任，由市、縣（市）,、區(qū)審計機關(guān)或委托社會審計機構(gòu)審計,。




 第四章 審計內(nèi)容和審計程序





 第十六條 國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任審計內(nèi)容：

 （一）企業(yè)遵守國家財經(jīng)法紀和貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的情況；

 （二）企業(yè)執(zhí)行國家指令性計劃的情況,；

 （三）企業(yè)國有資產(chǎn)的保值,、增值情況；

 （四）企業(yè)資產(chǎn),、負債,、損益情況；

 （五）廠長（經(jīng)理）任期經(jīng)營目標或經(jīng)過一定的程序確定的生產(chǎn)經(jīng)營計劃的完成情況,；

 （六）應(yīng)當進行審計的其它事項,。

 審計組織在審計工作中有權(quán)追溯到離任廠長（經(jīng)理）任期的以前年度，但應(yīng)分清階段和責任人,。



 第十七條 提出廠長（經(jīng)理）離任的部門或單位,，應(yīng)在提出之日起五日內(nèi)，向?qū)徲嫿M織提出離任審計申請或委托,。



 第十八條 審計組織在接到申請或委托后,，根據(jù)管轄分工，應(yīng)在五日內(nèi)作出受理決定,。

 社會審計機構(gòu)在決定受理離任審計時,，應(yīng)當與委托部門或單位簽訂協(xié)議書。



 第十九條 審計組織在實施離任審計三日前,，應(yīng)向被審計單位送達審計通知書或協(xié)議書副本,。審計通知書、協(xié)議書應(yīng)注明離任經(jīng)濟責任審計,、審計的起止時間,、對被審計單位的要求及審計組組成人員等。



 第二十條 被審計單位或離任者認為審計人員與其有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正審計時,，有權(quán)申請審計人員回避,。

 審計人員認為自己與被審計單位或離任者有利害關(guān)系或其他關(guān)系，應(yīng)當申請回避,。

 審計人員是否回避由審計組織決定,。



 第二十一條 審計組織依法實施審計，被審計單位和有關(guān)人員必須配合并提供必要的工作條件和資料：

 （一）財務(wù)計劃,、會計憑證,、會計帳簿、會計報表等有關(guān)資料,；

 （二）企業(yè)資產(chǎn)盤存,、變動及債權(quán),、債務(wù)清理的有關(guān)資料；

 （三）企業(yè)章程,、經(jīng)營目標合同或協(xié)議,、生產(chǎn)經(jīng)營計劃及重要經(jīng)營決策的有關(guān)資料；

 （四）離任者的述職報告或工作總結(jié),；

 （五）有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理的其它資料,。

 被審計單位和有關(guān)人員提供的上述資料，必須真實,、完整,，不得毀滅、偽造,、轉(zhuǎn)移和隱瞞,。



 第二十二條 審計組實施審計后，應(yīng)當向?qū)徲嫿M織提出離任審計報告或查證報告,。在向?qū)徲嫿M織報送審計報告或查證報告前,，應(yīng)當征求被審計單位和離任者的意見。被審計單位或離任者應(yīng)當在收到審計報告或查證報告之日起十日內(nèi)提出書面意見,。



 第二十三條 審計組織審定審計報告或查證報告,，對離任者作出審計評價，并出具審計意見書或查證報告,。

 部門內(nèi)審機構(gòu),、社會審計機構(gòu)對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為需要處理、處罰的,，應(yīng)當提出處理,、處罰意見，報請同級審計機關(guān)作出審計決定,。

 審計機關(guān)對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為需要處理,、處罰的，依法作出審計決定,。



 第二十四條 審計組織作出的審計決定,、審計意見書和查證報告應(yīng)在作出之日起十五日內(nèi)送交被審計單位和有關(guān)部門。

 部門內(nèi)審機構(gòu)出具的審計意見書,、社會審計機構(gòu)出具的查證報告應(yīng)當報同級審計機關(guān)備案,。



 第二十五條 對審計機關(guān)作出的審計決定被審計單位必須執(zhí)行。如有異議,，可在收到審計決定之日起十五日內(nèi),，向上一級審計機關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議期間,，原審計決定不停止執(zhí)行,。

 對部門內(nèi)審計機構(gòu)出具的審計意見書，社會審計機構(gòu)出具的查證報告,，被審計單位和離任者如有異議,，可在收到之日起十五日內(nèi)提請同級審計機關(guān)監(jiān)督解決。




 第五章 法律責任





 第二十六條 違反本條例有下列行為之一的,，審計機關(guān)可對責任單位通報批評或處以一萬元以下二千元以上（含本數(shù)）的罰款,；對責任人處以相當于本人三個月基本工資以下的罰款，建議其所在單位或上級機關(guān),、監(jiān)察機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任,。

 （一）造成國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任未按規(guī)定審計的,；

 （二）拒絕提供會計憑證、會計帳簿,、會計報表等資料和證明材料的,；

 （三）出具偽證，毀滅,、轉(zhuǎn)移證據(jù),，隱瞞事實真相的；

 （四）阻撓審計人員執(zhí)行職務(wù),，抗拒,、破壞監(jiān)督檢查的；

 （五）拒絕執(zhí)行審計決定的,；

 （六）打擊報復(fù)和陷害審計人員,、提供資料人員、檢舉人,、證明人的,。



 第二十七條 部門內(nèi)審機構(gòu)出具的審計意見書、社會審計機構(gòu)出具的查證報告缺乏公正性,、真實性的,，同級審計機關(guān)可責令其糾正，對情節(jié)嚴重的應(yīng)通報批評,、警告直至取消其審計資格,。



 第二十八條 違反本條例有下列行為之一的，其主管部門可對審計責任單位通報批評或處以一萬元以下二千元以上（含本數(shù)）的罰款,，對審計責任人員處以相當于本人三個月基本工資罰款,，情節(jié)嚴重的給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)追究刑事責任,。

 （一）未按規(guī)定完成審計的,；

 （二）利用職權(quán)，謀取私利的,；

 （三）弄虛作假,，徇私舞弊的；

 （四）玩忽職守,，給國家,、被審計單位或被審計人員造成重大損失的；

 （五）泄漏國家秘密或被審計單位的商業(yè)秘密的,。




 第六章 附則



 第二十九條 市,、縣（市）、區(qū)屬國有資產(chǎn)不占控股地位或處非主導(dǎo)地位的企業(yè)以及國有資產(chǎn)的中外合資,、合作企業(yè)的廠長（經(jīng)理）離任,，參照本條例執(zhí)行。



 第三十條 社會審計機構(gòu)承辦廠長（經(jīng)理）離任審計按社會審計收費標準收取費用,。



 第三十一條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由市人民政府負責解釋。



 第三十二條 市人民政府根據(jù)本條例制定實施細則,。



 第三十三條 本條例自一九九五年一月一日起施行,。