• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】貴州省人大常委會第16號
• 【發(fā)布日期】1994-11-29
• 【生效日期】1994-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告

貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第16號）
 《貴州省實施＜
中華人民共和國義務(wù)教育法＞辦法》,，已于1994年11月29日經(jīng)貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，現(xiàn)予以公布施行,。



 1994年11月29日



 貴州省實施《
中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

 （1994年11月29日

 貴州省第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第十二次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國義務(wù)教育法》及其實施細則,，結(jié)合我省實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的適齡兒童、少年必須接受義務(wù)教育,。

 國家,、社會、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,。



 第三條 義務(wù)教育實行分級負責(zé)、分級管理體制,，縣級人民政府負主要責(zé)任,。

 教育行政部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下具體負責(zé)組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)實施義務(wù)教育的工作,。

 政府其他職能部門應(yīng)按職責(zé)完成義務(wù)教育工作任務(wù),。



 第四條 義務(wù)教育以國家辦學(xué)為主,，鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會力量，按照國家的規(guī)定和要求,，單獨舉辦或聯(lián)合舉辦中小學(xué),。教育行政部門在貫徹教育方針、教學(xué)業(yè)務(wù)和師資隊伍建設(shè)等方面給予指導(dǎo)和幫助,。




 第二章 實施步驟





 第五條 本世紀末全省基本普及初等義務(wù)教育,，城鎮(zhèn)和經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)應(yīng)當(dāng)普及九年制義務(wù)教育，經(jīng)濟特別貧困的邊遠山區(qū)必須普及初小教育,。

 省人民政府制定全省義務(wù)教育實施規(guī)劃,，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府的規(guī)劃制定實施義務(wù)教育的具體方案。



 第六條 義務(wù)教育分為初等教育和初級中等教育兩個階段,。在按質(zhì)按量普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級中等教育,。基本學(xué)制為：初等教育六年,，初級中等教育三年,。

 直接實施初等義務(wù)教育有困難，需要先普及初小教育的鄉(xiāng),，須經(jīng)縣級人民政府批準,，報州、市人民政府,、地區(qū)行政公署和省人民政府備案,。



 第七條 實施義務(wù)教育，城市以市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市為單位組織進行,；農(nóng)村以縣為單位組織進行,，并落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。獨立辦學(xué)的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會力量,，應(yīng)按所在地縣級以上人民政府的規(guī)劃,，組織實施義務(wù)教育。



 第八條 實施義務(wù)教育,，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

 （一）與適齡兒童,、少年數(shù)量相適應(yīng)的校舍及其他基本辦學(xué)設(shè)施；

 （二）具備按省制訂的編制標準配備的教師和符合義務(wù)教育法規(guī)定要求的師資來源,；

 （三）按照省規(guī)定的標準逐步配齊教學(xué)儀器,、圖書資料和文娛、體育,、衛(wèi)生等器材,。

 各級人民政府和其他辦學(xué)單位應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定積極采取措施，不斷改善實施義務(wù)教育的條件。




 第三章 就學(xué)





 第九條 本省兒童的入學(xué)年齡為七周歲,。各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件,，逐步過渡到六周歲入學(xué)，有條件的地方可以六周歲入學(xué),。少數(shù)居住特別分散,、兒童上學(xué)有困難的地方，經(jīng)縣級人民政府批準,，可以適當(dāng)推遲入學(xué)年齡,，最遲不得超過九周歲。



 第十條 鄉(xiāng)級人民政府和街道辦事處或者其授權(quán)的實施義務(wù)教育的學(xué)校,，至遲在新學(xué)年開學(xué)前二十天,，將應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的兒童、少年的入學(xué)通知書發(fā)給其父母或其他監(jiān)護人,。

 父母或其他監(jiān)護人必須按入學(xué)通知書的要求送適齡的子女或被監(jiān)護人按時入學(xué),，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。



 第十一條 適齡兒童,、少年因疾病或者特殊情況,，需要延緩或者免予入學(xué)的，由兒童,、少年的父母或其他監(jiān)護人提出申請,，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府或街道辦事處批準。緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的,，應(yīng)當(dāng)重新提出緩學(xué)申請,。

 因特殊情況，適齡兒童,、少年需隨父母或其他監(jiān)護人到非戶籍所在地接受義務(wù)教育的,，須向戶籍所在地的鄉(xiāng)級人民政府或街道辦事處登記，方可外出就讀,。



 第十二條 文藝,、體育等單位經(jīng)省教育行政部門批準招收兒童、少年學(xué)員的,，必須保證招收的學(xué)員受完義務(wù)教育規(guī)定的課程,。



 第十三條 對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費，對家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生,，可適當(dāng)減免雜費。

 按國家規(guī)定設(shè)立助學(xué)金,，幫助貧困學(xué)生就學(xué),。

 學(xué)校應(yīng)按省人民政府批準的項目和標準向?qū)W生收取費用，不得亂收費。



 第十四條 受完規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童,、少年,，由學(xué)校發(fā)給相應(yīng)的完成義務(wù)教育的證書。證書的格式和發(fā)放辦法,，由省教育行政部門制定,。




 第四章 教育教學(xué)





 第十五條 學(xué)校必須貫徹國家的教育方針，按照教學(xué)大綱教學(xué),，努力提高教育質(zhì)量,，使兒童、少年在品德,、智力,、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高民族素質(zhì),，培養(yǎng)有理想有道德,、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ),。



 第十六條 實施義務(wù)教育的學(xué)校,，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的需要和學(xué)生的年齡特點,，有計劃地對學(xué)生進行職業(yè)技術(shù)教育,。



 第十七條 中小學(xué)教師應(yīng)具有高尚的思想品德，熱愛教育事業(yè),，愛護學(xué)生,，忠于職守。努力提高自己的思想,、業(yè)務(wù)素質(zhì),，不斷提高教育質(zhì)量，做到教書育人,，為人師表,。

 學(xué)校教師不得對學(xué)生施行體罰、變相體罰或者其他侮辱人格的行為,。對品行有缺陷,、學(xué)生有困難的兒童、少年,，應(yīng)當(dāng)給予幫助,，不得歧視。



 第十八 學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話,。

 招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校,，在不通曉漢語的地方,，可以用漢語和當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字教學(xué)；沒有民族文字的,，使用全國通用的語言文字教學(xué),，用民族語言輔助教學(xué)。




 第五章 實施保障





 第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)和初級中等學(xué)校,，方便兒童,、少年就近入學(xué)。在邊遠,、居住特別分散的地方,，應(yīng)設(shè)置寄宿制、半寄宿制學(xué)校（班）,，方便兒童,、少年入學(xué)。

 小學(xué)以全日制為主,，也可因地制宜舉辦簡易小學(xué)或教學(xué)點,，農(nóng)村初級中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)集中設(shè)校，除舉辦普通初中外,，可舉辦初級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,。

 各級人民政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件為盲、聾啞,、弱智兒童,、少年舉辦特殊教育學(xué)校（班），努力使殘疾兒童與其他兒童同步接受義務(wù)教育,。



 第二十條 教育經(jīng)費實行預(yù)算單列,。各級人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用和公用經(jīng)費逐步增長,。

 縣及縣以上各級人民政府應(yīng)設(shè)立和增加對邊遠貧困地區(qū)實施義務(wù)教育的專項經(jīng)費。



 第二十一條 省人民政府制訂實施義務(wù)教育各類學(xué)校的經(jīng)費開支定額,，并制訂按照學(xué)生人數(shù)平均的公用經(jīng)費開支標準,、教職工編制標準和校舍建設(shè)、圖書資料,、儀器設(shè)備配置標準,。



 第二十二條 新建、改建,、擴建實施義務(wù)教育學(xué)校和學(xué)校危房改造所需資金,，由各級人民政府列入基本建設(shè)投資計劃，予以實施,。

 新建,、改建,、擴建校舍和教職工住宅,，其固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅實行“零”稅率,。



 第二十三條 在城鄉(xiāng)征收的教育費附加，用于實施義務(wù)教育,。城市教育費附加由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收,；農(nóng)村教育事業(yè)費附加按規(guī)定足額征收，實行鄉(xiāng)收,、縣管,、鄉(xiāng)用，不得平調(diào)和挪用,。

 各地所收城市維護建設(shè)稅,，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定安排一部分專款用于中小學(xué)校舍和教職工宿舍的修建,。

 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位,、其他社會力量和農(nóng)村集資辦學(xué)，歡迎海內(nèi)外人士捐資助學(xué),。

 嚴禁向?qū)W校攤派費用,。



 第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持少數(shù)民族地區(qū)實施義務(wù)教育。在義務(wù)教育經(jīng)費,、基本建設(shè)投資和教學(xué)設(shè)備配置等方面,，予以優(yōu)先照顧。

 民族機動金和支持不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金應(yīng)安排一定比例,，用于少數(shù)民族和貧困地區(qū)實施義務(wù)教育,。



 第二十五條 規(guī)劃部門在制訂市鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃或者區(qū)域改造規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門的意見,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵤┝x務(wù)教育方案,，將新建、改建,、擴建校舍納入規(guī)劃,，并督促實施。



 第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強師范教育,。采取有效措施,，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生報考師范院校。

 民族師范院校以招收少數(shù)民族學(xué)生為主,，實行定點定向招生,，定點定向分配。師范院校在招生時,，對少數(shù)民族考生可適當(dāng)放寬錄取標準和條件,。

 師范院校,、教師進修院校、其他高等院校和電大,、廣播函授學(xué)校等,，應(yīng)為義務(wù)教育培養(yǎng)、培訓(xùn)師資,。提倡并鼓勵教師在職自學(xué),。



 第二十七條 縣級以上人民政府和辦學(xué)單位，應(yīng)按省制定的教職工編制標準配備中小學(xué)教師,。中小學(xué)教師的管理,、調(diào)配，由縣以上教育行政部門負責(zé),，任何機關(guān),、單位不得任意抽調(diào)中小學(xué)教師改做其他工作。

 教師自然減員的指標,，用于招收合格民辦教師,。

 師范院校和其他院校按計劃分配到學(xué)校擔(dān)任教師的畢業(yè)生，任何單位不得截留,。



 第二十八條 認真實施《
中華人民共和國教師法》,，全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師，保障教師的合法權(quán)益,，采取措施提高教師的社會地位,，逐步改善教師的工作條件和生活條件。

 民辦教師的政治待遇和社會地位與公辦教師同等對待,，逐步做到民辦教師與公辦教師同工同酬,。

 提倡和鼓勵教師到邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)任教，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)為他們提供較好的工作條件,，給予較為優(yōu)厚的待遇,。




 第六章 管理與監(jiān)督





 第二十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立實施義務(wù)教育的目標責(zé)任制，把實施義務(wù)教育的實績作為政府主要負責(zé)人和政府有關(guān)部門負責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容之一,。



 第三十條 小學(xué),、初中的開辦、停辦,、合并,、搬遷，按下列規(guī)定辦理：

 （一）省轄市的初中由市人民政府批準,；市轄區(qū)的小學(xué)由區(qū)人民政府批準,；

 （二）地、州和縣（市,、區(qū),、特區(qū)）屬初中,，分別由自治州人民政府、地區(qū)行政公署批準,；

 （三）農(nóng)村中心小學(xué),、初中由縣級人民政府批準；農(nóng)村其他小學(xué)由縣級教育行政部門批準,；

 （四）企業(yè)事業(yè)單位及其他社會力量舉辦的中,、小學(xué)校,，由縣及縣以上人民政府批準,。



 第三十一條 縣及縣以上人民政府、地區(qū)行政公署設(shè)立教育督導(dǎo)機構(gòu),，負責(zé)對下級人民政府及其有關(guān)部門和承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的學(xué)校實施義務(wù)教育的情況進行監(jiān)督,、檢查、評估和指導(dǎo),。



 第三十二條 各級人民政府應(yīng)對實施義務(wù)教育作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,。




 第七章 罰則





 第三十三條 嚴禁任何單位和個人使用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年從事雇傭性勞動,。對使用適齡兒童或少年從事雇傭性勞動的組織和個人,，由勞動行政部門責(zé)令退回，并處以罰款,；屢教不改或情節(jié)嚴重的,，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。對直接責(zé)任人員,，根據(jù)不同情況,，給予行政處分。



 第三十四條 適齡兒童,、少年的父母或其他監(jiān)護人未按規(guī)定送子女或其他被監(jiān)護人就學(xué)接受義務(wù)教育的,，城市由市、市轄區(qū)人民政府或其指定機構(gòu),，農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府,，給予批評教育，限期改正,；經(jīng)教育仍拒不改正的可處以罰款,，并采取其他措施使其子女或其他被監(jiān)護人入學(xué)。



 第三十五條 有下列情形之一的,，由各級人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）因工作失職未能如期實現(xiàn)義務(wù)教育實施規(guī)劃目標的,；

 （二）無特殊原因，未能如期達到實施義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件要求的,；

 （三）對學(xué)生輟學(xué)未采取必要措施加以解決的,；

 （四）無正當(dāng)理由拒絕接收應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或者學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年就學(xué)的；

 （五）將學(xué)校校舍,、場地出租,、出讓或者移作他用，妨礙義務(wù)教育實施的,；

 （六）使用未經(jīng)依法審定的教科書,，造成不良影響的；

 （七）學(xué)校亂收費的,；

 （八）向?qū)W校攤派費用的,；

 （九）其他妨礙義務(wù)教育實施的。



 第三十六條 有下列情形之一的,，由各級人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對

有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）侵占,、克扣、挪用義務(wù)教育款項的,；

 （二）玩忽職守致使校舍倒塌,，造成人身傷亡事故的。



 第三十七條 有下列行為之一的,，由有關(guān)部門給予行政處分,；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予行政處罰,；造成損失的,，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）擾亂學(xué)校秩序的,；

 （二）侮辱、毆打教師,、學(xué)生的,；

 （三）體罰學(xué)生屢教不改或情節(jié)嚴重的；

 （四）侵占或者破壞學(xué)校校舍,、場地和設(shè)備的,。



 第三十八條 各級人民政府和行政主管部門作出行政處罰決定，必須出具行政處罰決定書,。收繳罰款,，必須開具省財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收據(jù)。罰款一律上繳同級財政。



 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議,，也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,，或者依法強制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第四十條 本辦法具體運用中的問題,，由省人民政府教育行政部門負責(zé)解釋,。



 第四十一條 本辦法自通過之日起施行?！顿F州省實施＜
中華人民共和國義務(wù)教育法＞暫行條例》同時廢止,。