• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】江西省人大常委會第18號
• 【發(fā)布日期】1994-12-03
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會常務委員會公告

江西省人民代表大會常務委員會公告
 
（第18號）
 《江西省食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰辦法》已由江西省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于1994年11月30日通過,，現予公布，自1995年1月1日起施行,。



 1994年12月3日



 江西省食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰辦法

 （1994年11月30日

 江西省第八屆人大常委會第十二次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保證食品衛(wèi)生,，防止食品污染和有害因素對人體的危害，維護消費者合法權益,，根據《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》和其他有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事食品生產經營和進行食品衛(wèi)生管理、監(jiān)督的,，都必須遵守本辦法,。

 生產經營食品添加劑和食品用產品也適用本辦法。



 第三條 縣級以上人民政府應當加強食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導,，采取措施,，普及食品衛(wèi)生職業(yè)道德教育和法制教育，鼓勵,、支持一切組織和個人對違反國家
食品衛(wèi)生法的行為進行監(jiān)督,。



 第四條 縣級以上人民政府（含地區(qū)行政公署，下同）衛(wèi)生行政主管部門主管食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,。

 縣級以上衛(wèi)生行政主管部門所屬的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所或者衛(wèi)生防疫站是食品衛(wèi)生監(jiān)督機構,，負責管轄范圍內的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

 鐵路,、交通,、廠（場）礦衛(wèi)生防疫站在管轄范圍內執(zhí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督機構的職責，接受當地食品衛(wèi)生監(jiān)督機構的業(yè)務指導,。



 第五條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構的食品衛(wèi)生監(jiān)督員應當由專業(yè)人員擔任,。縣級衛(wèi)生行政主管部門報經本級人民政府批準,，可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派駐食品衛(wèi)生監(jiān)督員,，負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行公務時,，必須穿著制服,，佩帶監(jiān)督標志，出示監(jiān)督員證。



 第六條 縣級以上人民政府公安,、工商,、商業(yè)、農業(yè),、糧食,、建設、技術監(jiān)督等行政部門,，應當依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，按各自職責,，配合食品衛(wèi)生監(jiān)督機構做好食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,。




 第二章 處罰





 第七條 食品生產經營者未按規(guī)定組織直接從事生產經營食品的人員（包括臨時工、季節(jié)工,、合同工等）進行健康檢查的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正，并按每人次100元處以罰款,。

 食品生產經營者將患有傳染病或者其他有礙食品衛(wèi)生的疾病人員,，安排在接觸直接入口食品生產經營崗位上的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構責令調離,，并按每人次500元處以罰款,。

 食品生產經營單位的負責人、衛(wèi)生管理人員以及直接從事生產經營食品的人員,，未按國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定取得食品衛(wèi)生培訓合格證的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構予以警告，責令限期改正,，并按每人次50元處以罰款。



 第八條 未領取衛(wèi)生許可證或者衛(wèi)生許可證逾期未經發(fā)證機關復核而從事食品,、食品添加劑,、食品用產品生產經營的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,，沒收違法所得,，并處以500元至5000元罰款。

 食品生產經營者擅自變更衛(wèi)生許可證規(guī)定的單位名稱,、法定代表人,、生產經營范圍、生產經營場所的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構予以警告,，責令限期改正，并處以500元至2000元罰款。



 第九條 食品生產經營者新建,、擴建,、改建食品生產經營工程的設計未經食品衛(wèi)生監(jiān)督機構審查的，或者食品生產經營工程不符合有關衛(wèi)生規(guī)定的,，工程設計文件不得批準,，工程不得驗收、不得投入使用,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,，并處以500元至1萬元罰款。



 第十條 生產經營食品不能提供國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的檢驗合格證或者化驗單的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構責令停止生產經營該種食品,，并處以200元至2000元罰款。涂改,、偽造檢驗合格證或者化驗單的,，應當從重處罰。



 第十一條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構決定封存的食品,，食品生產經營者擅自銷售,、隱匿、轉移,、毀滅的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構沒收違法所得，并處被封存食品貨值金額3倍至5倍的罰款,。



 第十二條 食品生產經營過程中,，食品生產經營者有下列情形之一的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構予以警告,，責令限期改正,，并按以下規(guī)定給予罰款：

 （一）生產經營食品的環(huán)境、場所,、設施不符合國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的衛(wèi)生要求的,，處500元至5000元罰款；

 （二）餐飲具等盛放直接入口食品的容器不符合國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的衛(wèi)生要求的,，處100元至1000元罰款,；

 （三）食品運輸、裝卸的包裝容器,、工具,、設備不符合國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的衛(wèi)生要求的，處500元至5000元罰款,；

 （四）直接入口食品的包裝不符合衛(wèi)生標準,，或者銷售無包裝的直接入口食品的售貨工具,、設施不符合國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的衛(wèi)生要求的，處50元至500元罰款,；

 （五）直接用于食品的生產用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的,，處200元至2000元罰款；

 （六）食品生產經營人員個人衛(wèi)生不符合國家規(guī)定要求的,，每人次處50元罰款,。



 第十三條 生產經營定型包裝食品、食品添加劑,，未按規(guī)定標出品名,、產地、廠名,、生產日期,、批號（代號）、規(guī)格,、配方（主要成分）,、保存（保質）期限、食用（使用）方法的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構予以警告,，責令限期改正；拒不改正的,，沒收違法所得,，并處以200元至2000元罰款。



 第十四條 食品生產經營者有下列情形之一的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構責令停止生產經營該批產品,，追回已售出的產品，沒收或者銷毀該批產品,，沒收違法所得,，并按以下規(guī)定給予罰款：

 （一）生產經營不符合營養(yǎng)、衛(wèi)生標準的嬰幼兒主,、輔食品的,，處該批產品貨值金額5倍至10倍的罰款；

 （二）生產經營變質,、有毒、有害或者被有毒,、有害物質污染的食品的,，處該批產品貨值金額2倍至5倍的罰款；

 （三）生產經營無獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗（疫）證明或者經檢驗不合格的肉類及其制品,，或者生產經營病死,、毒死的禽,、畜、獸,、水產動物及其制品的,，處該批產品貨值金額2倍至5倍的罰款；

 （四）生產經營摻假,、摻雜影響營養(yǎng),、衛(wèi)生的食品，或者利用非食品原料加工生產食品的,，處該批產品貨值金額1倍至5倍的罰款,；

 （五）經營超過保存（保質）期限的食品的，處該批產品貨值金額1倍至2倍的罰款,；

 （六）利用新資源生產食品,、食品添加劑或者利用新的原材料生產食品用產品，未按規(guī)定經國家或者省衛(wèi)生行政主管部門審核批準的,，處該批產品貨值金額1倍至3倍的罰款,；

 （七）銷售國家或者省人民政府為防病等特殊需要專門規(guī)定禁止銷售的食品的，處該批產品貨值金額5倍的罰款,；

 （八）生產經營其他不符合衛(wèi)生標準,、衛(wèi)生規(guī)定的食品的，處該批產品貨值金額1倍至5倍的罰款,。

 食呂生產經營者有前款所列行為之一,，情節(jié)嚴重的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構責令停業(yè)改正,。



 第十五條 食品生產經營者有下列情形之一的,，由發(fā)證機關吊銷其衛(wèi)生許可證：

 （一）被責令停業(yè)改正，逾期仍未改正的,；

 （二）生產經營食品的環(huán)境,、場所、設施不符合規(guī)定的衛(wèi)生要求,，被責令限期改正,，逾期仍不符合規(guī)定的衛(wèi)生要求的；

 （三）違反國家
食品衛(wèi)生法有關規(guī)定,，情節(jié)嚴重的,。



 第十六條 食品生產經營者違反國家
食品衛(wèi)生法有關規(guī)定，造成食品中毒事故或者其他食源性疾患的,，除由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構按每人次200元至500元處以罰款外,，并應當承擔損害賠償責任；造成受害人死亡或者致殘,，構成犯罪的,，對直接責任人員依法追究刑事責任,。



 第十七條 食品生產經營者無正當理由拒絕食品衛(wèi)生監(jiān)督機構依法檢查的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,，并處以100元至1000元罰款,；凡阻撓食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行公務，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關依法處罰,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第十八條 本辦法規(guī)定的限期改正的時限,，最長為15日。本辦法規(guī)定的停業(yè)改正的時限,，最長為30日,。

 當事人不履行罰款處罰決定的，自逾期之日起,，每日加收1％的滯納金,。

 對同一違法行為不得重復處罰。

 最高罰款限額按照國家
食品衛(wèi)生法的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十九條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構違反本辦法有關規(guī)定行使行政處罰權的,，由衛(wèi)生行政主管部門責令改正，并視情節(jié)對主要責任者給予行政處分,；使當事人合法權益受到損害的,，應當承擔損害賠償責任。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)督檢查時,，不按國家有關規(guī)定抽取檢驗樣品的,，或者抽檢完畢不按國家有關規(guī)定退還樣品的，由衛(wèi)生行政主管部門責令改正,，視情節(jié)對主要責任者給予行政處分,，并處被抽檢樣品貨值金額2倍至5倍的罰款。



 第二十條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員濫用職權,、貪污受賄,、徇私舞弊、縱容包庇違法行為的,，由其主管機關給予行政處分,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。




 第三章 程序





 第二十一條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構經初步調查,，對符合下列條件的，應予立案：

 （一）有違反國家
食品衛(wèi)生法的行為或者已造成危害后果的,；

 （二）依法應當給予行政處罰的,；

 （三）屬于其管轄范圍的。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構對舉報,、投訴案件應當逐件登記,，如實記錄，及時決定是否受理,。



 第二十二條 查處案件必須由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構指派的兩名以上食品衛(wèi)生監(jiān)督員進行調查取證,。



 第二十三條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構作出行政處罰決定前，應當對以下事項進行審查：

 （一）事實是否清楚,；

 （二）證據是否確鑿,；

 （三）查處程序是否合法；

 （四）適用法律,、法規(guī)是否正確,；

 （五）處罰是否適當。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督員現場作出行政處罰,，不適用前款規(guī)定,。



 第二十四條 應當給予行政處罰的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構負責人簽發(fā)《食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰決定書》,。

 《食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰決定書》必須載明違法事實,、處罰的法律和法規(guī)依據、處罰內容以及當事人申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟的期限等,。



 第二十五條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時,，有權現場作出以下行政處罰：

 （一）給予警告，責令限期改正,；

 （二）處以200元以下罰款,；

 （三）沒收或者銷毀價值200元以下的食品,、食品添加劑。

 現場監(jiān)督檢查中實施行政處罰,，應當由兩名以上食品衛(wèi)生監(jiān)督員進行,，記錄當事人的基本情況,、主要違法事實和處罰內容,，現場筆錄由食品衛(wèi)生監(jiān)督員和當事人,、見證人簽名,，并于作出行政處罰后3日內報所在的食品衛(wèi)生監(jiān)督機構備案。



 第二十六條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構對可能引起食物中毒,、食源性疾患以及可能擴大食品污染的食品，或者食品衛(wèi)生法律,、法規(guī)規(guī)定禁止生產經營的其他食品，可以采取封存措施,。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構對封存的食品，應當在10日內作出處理決定,；因特殊情況需要延長封存的食品，應當在10日內作出處理決定,；因特殊情況需要延長封存期限的，須報經同級衛(wèi)生行政主管部門批準,；但對被封存的容易變質的食品應當限時處理,。



 第二十七條 當事人對食品衛(wèi)生監(jiān)督機構給予的行政處罰不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。當事人在法定期限內不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的食品衛(wèi)生監(jiān)督機構申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十八條 案件處理終結后,，食品衛(wèi)生監(jiān)督員應當填寫行政處罰結案表，并將案件材料整理存檔,。對較大的案件或者衛(wèi)生行政主管部門要求承報的案件，應當寫出結案報告,，在結案后5日內報衛(wèi)生行政主管部門。



 第二十九條 罰沒處罰應當開具省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據，罰沒收入一律上繳同級財政,。

 沒收的物品由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構按省人民政府的有關規(guī)定處理,。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構所需的辦案經費由同級人民政府財政部門列入預算。




 第四章 附則



 第三十條 本辦法下列用語的含義是：

 （一）食品生產經營者,，指一切從事食品,、食品添加劑、食品用產品生產,、銷售的單位或者個人,。

 （二）食品用產品，指食品容器,、包裝材料和食品用工具、設備等,。

 （三）食源性疾患，指因攝入食物而直接導致疾病,。



 第三十一條 本辦法具體應用中的問題由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責解釋,。



 第三十二條 本辦法自1995年1月1日起施行,。

 1983年12月1日江西省第六屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準的《江西省違反＜
食品衛(wèi)生法＞罰款細則（試行）》同時廢止。