• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)[1994]122號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-23
• 【生效日期】1994-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 省經(jīng)委關(guān)于湖北省國(guó)有工業(yè)企業(yè)解困試點(diǎn)工作 若干意見(jiàn)的通知

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
 省經(jīng)委關(guān)于湖北省國(guó)有工業(yè)企業(yè)解困試點(diǎn)工作
 若干意見(jiàn)的通知
 
（鄂政辦發(fā)［1994］122號(hào)1994年12月23日）
 省經(jīng)委《關(guān)于湖北省國(guó)有工業(yè)企業(yè)解困試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)組織45家解困試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)真實(shí)施,。

 進(jìn)行國(guó)有工業(yè)企業(yè)的解困試點(diǎn),，是幫助企業(yè)解脫歷史包袱,，增強(qiáng)造血功能,，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的一項(xiàng)重要工作，也是探索進(jìn)一步搞活國(guó)有工業(yè)企業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容,。有關(guān)部門(mén)和單位要從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),，統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，積極配合,，根據(jù)解困試點(diǎn)企業(yè)的不同特點(diǎn),，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),，積極穩(wěn)妥地把這項(xiàng)工作做好。



 關(guān)于湖北省國(guó)有工業(yè)企業(yè)解困試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)



 為了幫助我省國(guó)有工業(yè)困難企業(yè)擺脫困境,，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，我委經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究,，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)共同選擇了45家企業(yè)進(jìn)行解困試點(diǎn),，并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)解困提出如下意見(jiàn)：



 一、對(duì)解困試點(diǎn)企業(yè)在全面清產(chǎn)核資以后,，按照清產(chǎn)核資有關(guān)規(guī)定,，確屬壞、死的老帳,，可優(yōu)先處理,。



 二、對(duì)解困試點(diǎn)企業(yè)在承包期間因虧損而欠交的承包利稅，凡屬1993年前的可予以豁免,。



 三,、對(duì)解困試點(diǎn)企業(yè)所拖欠的財(cái)政周轉(zhuǎn)金，由企業(yè)主管部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)逐戶核定后,，根據(jù)企業(yè)不同情況,，分別實(shí)行免收或緩收占用費(fèi)。



 四,、對(duì)解困試點(diǎn)企業(yè)1994年欠繳的增值稅、消費(fèi)稅,、營(yíng)業(yè)稅予以緩征照顧,。緩征期滿后，納稅仍有困難的,，按稅收管理體制報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可再延期緩征。



 五,、解困試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)開(kāi)辦第三產(chǎn)業(yè)安置富余人員的,，按照有關(guān)規(guī)定,，對(duì)這些企業(yè)興辦的第三產(chǎn)業(yè),，可在一定期限內(nèi)給予減免稅收的優(yōu)惠。



 六,、對(duì)解困試點(diǎn)企業(yè)中從事高新技術(shù)產(chǎn)品,、熱加工、支農(nóng)產(chǎn)品及新產(chǎn)品生產(chǎn)的,，在稅收上繼續(xù)實(shí)行免稅等優(yōu)惠政策,。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策確需支持的企業(yè)，繼續(xù)按規(guī)定在稅收上給予列收列支,。



 七,、對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，確需重點(diǎn)支持的解困試點(diǎn)企業(yè),，其因撥改貸和基本建設(shè)基金形成的債務(wù),，由企業(yè)及主管部門(mén)申報(bào)，經(jīng)計(jì)委,、財(cái)政,、建行三家審定后，分別情況予以處理,；凡屬省安排的,，可予全部或部分豁免，也可將原來(lái)的“撥改貸”余額掛帳停息；經(jīng)批準(zhǔn)紡織企業(yè)可轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金,；凡屬國(guó)家安排的,，由省計(jì)委、建行負(fù)責(zé)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)和銀行申請(qǐng)豁免,。



 八,、對(duì)解困試點(diǎn)企業(yè)中質(zhì)量好、有市場(chǎng),、有效益而缺乏資金的產(chǎn)品,，應(yīng)及時(shí)注入生產(chǎn)資金。具體由企業(yè)向開(kāi)戶銀行申請(qǐng),，銀行會(huì)同經(jīng)委,、財(cái)政逐戶審定，當(dāng)?shù)刎?cái)政擔(dān)保,，戴帽下達(dá),，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保歸還,。



 九,、對(duì)停產(chǎn)整頓的解困試點(diǎn)企業(yè)，其銀行借款由企業(yè)提出申請(qǐng),，經(jīng)開(kāi)戶銀行審查,，并逐級(jí)上報(bào)省有關(guān)分行和國(guó)家總行批準(zhǔn)后，在整頓期間可緩繳利息,。



 十,、對(duì)被優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并或合并的解困試點(diǎn)企業(yè)，其銀行借款,，由企業(yè)提出申請(qǐng),，經(jīng)開(kāi)戶銀行審查，并逐級(jí)上報(bào)省有關(guān)分行和總行批準(zhǔn)后,，可根據(jù)不同情況,，分別給予掛帳停息或減息的優(yōu)惠。



 十一,、解困試點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的收入,，在償還銀行債務(wù)和安置好本企業(yè)職工生活后，可按一定比例提出專(zhuān)項(xiàng)基金,，用于企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,。



 十二、對(duì)解困試點(diǎn)企業(yè),，在按有關(guān)規(guī)定辦理出讓手續(xù)后,，可有償轉(zhuǎn)讓,、出租企業(yè)所占有的國(guó)有土地使用權(quán)，其收益的85％用于企業(yè)解困,，15％用于補(bǔ)交土地出讓金,。



 十三、對(duì)解困試點(diǎn)企業(yè)中原屬工業(yè)企業(yè)的房產(chǎn),，由于歷史原因改由企業(yè)向房管部門(mén)租賃的,，可辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)，歸還給企業(yè),，讓企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行調(diào)整房產(chǎn)用途,。



 十四、為有效保護(hù)資產(chǎn)存量,，使有“生命”的部分能充分發(fā)揮作用,，解困試點(diǎn)企業(yè)可劃小核算單位，實(shí)行分立,，其資產(chǎn)負(fù)債由母體負(fù)擔(dān)。其母體所欠債務(wù),，應(yīng)從分立企業(yè)所實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)中,，按一定比例逐步償還。對(duì)分立企業(yè),，工商行政管理部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)予注冊(cè)登記,，銀行應(yīng)予信貸支持。新分立企業(yè)在辦理注冊(cè)登記后,，獨(dú)立承擔(dān)民事和法律責(zé)任,。



 十五、對(duì)解困試點(diǎn)企業(yè),，凡女性年滿45周歲,，男性年滿50周歲的職工，若本人申請(qǐng),，可辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù),，有關(guān)待遇由所在企業(yè)比照國(guó)家職工病殘退休標(biāo)準(zhǔn)予以支付。



 十六,、經(jīng)批準(zhǔn)停產(chǎn)整頓的原實(shí)行工效掛鉤辦法的解困試點(diǎn)企業(yè),，在其整頓期間，可暫停執(zhí)行工效掛鉤辦法,?；謴?fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，經(jīng)勞動(dòng),、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),，可繼續(xù)按原工效掛鉤方案執(zhí)行，也可根據(jù)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后的情況，實(shí)事求是地予以重新核定,。

 被兼并的解困試點(diǎn)企業(yè),，其原執(zhí)行的工效掛鉤方案或工資總額包干方案當(dāng)年不作變動(dòng)，第二年納入兼并企業(yè)的工效掛鉤方案或工資總額包干方案,，其工資總額基數(shù),、經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)和掛鉤浮動(dòng)比例需作調(diào)整的，由兼并企業(yè)提出意見(jiàn),，經(jīng)主管部門(mén)審核后,，分別報(bào)同級(jí)勞動(dòng)和財(cái)政部門(mén)核批。



 十七,、對(duì)停產(chǎn)整頓,、長(zhǎng)期不能發(fā)放在職人員工資或只發(fā)給少量生活費(fèi)的解困試點(diǎn)企業(yè)，確實(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金的,，可按有關(guān)規(guī)定辦理緩繳手續(xù),。緩繳期間，該企業(yè)離退休人員的基本養(yǎng)老金待遇,，由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌支付項(xiàng)目及時(shí)撥付發(fā)放,。



 十八、對(duì)無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù),、資不抵債,、扭虧無(wú)望的解困試點(diǎn)企業(yè)、盡快按法定程序?qū)嵤┢飘a(chǎn),，對(duì)其資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和拍賣(mài)所得,，首先用于安排職工的遣散、轉(zhuǎn)業(yè),、培訓(xùn),、基本生活和退休人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

 破產(chǎn)企業(yè)待業(yè)人員在待業(yè)期間的待業(yè)保險(xiǎn)金,、醫(yī)療費(fèi)用,，退休人員的養(yǎng)老金及其死后喪葬費(fèi)，因病或非因公負(fù)傷死亡職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi),，按有關(guān)規(guī)定,，分別由勞動(dòng)、保險(xiǎn)部門(mén)予以解決,。



 十九,、縣以上各級(jí)人民政府應(yīng)建立國(guó)有企業(yè)解困基金，其籌措渠道可為：在國(guó)有工業(yè)企業(yè)出售或租賃的上繳收益中提出一定比例的資金,，財(cái)政撥款,，企業(yè)籌措,，社會(huì)各界贊助等。各地的解困基金采取有償使用的辦法,，由各級(jí)經(jīng)委掌握,，集中用于支持困難企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)銷(xiāo)售,，提高經(jīng)濟(jì)效益,。



 湖北省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 一九九四年十一月十四日