• 【發(fā)布單位】81019
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-30
• 【生效日期】1994-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市水環(huán)境保護(hù)條例

無錫市水環(huán)境保護(hù)條例
 
（1994年9月22日無錫市第十一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十二次會議制定1994年12月30日
 江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為保護(hù)水環(huán)境，防治水污染,，保障人體健康,，合理利用水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國水污染防治法》、《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)長江,、太湖、運(yùn)河,、內(nèi)河,、湖蕩、水庫等地表水體和地下水體的環(huán)境保護(hù),。

 水環(huán)境保護(hù)堅持預(yù)防為主,，防治結(jié)合，控制源頭,，綜合治理和誰污染誰治理,、誰開發(fā)誰保護(hù)的原則，逐步實(shí)施污染物排放總量控制,，并執(zhí)行排污許可證制度,。



 第三條 無錫市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全市水環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣（市）,、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 計劃、經(jīng)濟(jì),、外經(jīng),、城建,、規(guī)劃、水利,、交通,、工商、衛(wèi)生,、漁政等管理部門,，按照各自職責(zé)對水環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門對所屬單位的水環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行檢查考核,。

 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)把水環(huán)境保護(hù)教育列入教學(xué)計劃,。文化、新聞,、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)對水環(huán)境保護(hù)的宣傳和輿論監(jiān)督,。



 第四條 長江江陰段、太湖無錫轄區(qū)水域?yàn)橹攸c(diǎn)保護(hù)水源,。

 市,、縣（市）人民政府和有關(guān)部門必須嚴(yán)格保護(hù)飲用水源，劃定飲用水源保護(hù)區(qū),，并設(shè)置明顯標(biāo)志,，防止水源污染和破壞。



 第五條 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

 （一）建設(shè)有污染的項(xiàng)目,、設(shè)置排污口或者從事養(yǎng)殖業(yè),；

 （二）排放污染物；

 （三）排放魚塘淤泥和人,、畜,、禽糞便；

 （四）在灘地內(nèi)設(shè)置有害有毒化學(xué)品倉庫,、堆棧,，堆放、棄置工業(yè)垃圾,、生活垃圾和其他廢棄物,。



 第六條 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的排污單位，其污水必須限期治理達(dá)到規(guī)定控制指標(biāo),，保證水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的指標(biāo),。凡逾期未達(dá)到或者沒有條件達(dá)到控制指標(biāo)的單位，必須轉(zhuǎn)產(chǎn),、停產(chǎn)或者搬遷,。



 第七條 開采地下水不得超過本行政區(qū)域內(nèi)年度可采總量。

 人工回灌地下水,，應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，不得惡化地下水質(zhì)。



 第八條 為防止水體污染,，禁止下列排污行為：

 （一）污水超過排放標(biāo)準(zhǔn),，不經(jīng)治理而直接排放的；

 （二）污水處理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn),，致使污水超標(biāo)排放的,；

 （三）以試生產(chǎn)為名污水處理設(shè)施沒有建成或者沒有同時試運(yùn)轉(zhuǎn)，而直接排放污染物的,；

 （四）擅自設(shè)置排污口,，通過其他管道或者利用其他方式排放污水的；

 （五）在生產(chǎn)過程中,，原材料“跑,、冒、滴,、漏”直接或者間接造成水環(huán)境污染的,。



 第九條 飲食服務(wù)、農(nóng)貿(mào)集市,、旅游療養(yǎng)等行業(yè)產(chǎn)生的生活污水,，應(yīng)當(dāng)就近接入城市污水管網(wǎng)，進(jìn)行集中處理,。不具備接管條件的,，污水必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定處理后再排放。



 第十條 市,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)每年增加水環(huán)境保護(hù)的投入,，達(dá)到或者超過國家的要求，使水環(huán)境污染的狀況得到逐步改善,。



 第十一條 新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和其他水止設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)堅持環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)的原則,，并遵守以下規(guī)定：

 （一）在項(xiàng)目建議書階段,，計劃部門把環(huán)境保護(hù)行政主管部門的簽署意見作為立項(xiàng)的前置條件；

 （二）憑環(huán)境影響報告書（表）和《排放水污染物申報登記表》,，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù),。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃,、計劃,、土管,、銀行、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù),，設(shè)計部門不得先行設(shè)計,；

 （三）建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用,。

 從事環(huán)境影響評價工作的單位,，必須持有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資格證書》，并對評價結(jié)論負(fù)責(zé),。



 第十二條 單位的污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)列入固定資產(chǎn),，確定專人負(fù)責(zé)，保證設(shè)施完好,，其處理能力必須與生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模相配套,。

 污水處理設(shè)施需要暫停運(yùn)轉(zhuǎn)、拆除或者改造更新,，應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)措施,，并提前一個月向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報后,，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)予以批復(fù),，逾期未批復(fù)的，視為同意,。



 第十三條 排污單位有下列變化情況的,，應(yīng)當(dāng)及時按管轄關(guān)系向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報，并抄送當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和建設(shè)行政主管部門,；

 （一）排放一類污染物的,；

 （二）排放二類污染物超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二倍以上的；

 （三）排放水污染物超過排污總量控制指標(biāo)的,；

 （四）改變排污口位置的,。



 第十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定繳納污水排污費(fèi)；超過污水排放標(biāo)準(zhǔn)的必須繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)并負(fù)責(zé)治理,。

 城區(qū)的排污單位還應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,，繳納水污染綜合防治費(fèi)。



 第十五條 市,、縣（市）環(huán)境監(jiān)理（總）站是環(huán)境保護(hù)行政主管部門對水污染實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu),。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單獨(dú)或者分片設(shè)立環(huán)境監(jiān)理所，作為縣（市）環(huán)境監(jiān)理派出機(jī)構(gòu),，對當(dāng)?shù)厮廴緦?shí)施監(jiān)督檢查,。

 各級環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工作任務(wù)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理員。



 第十六條 環(huán)境監(jiān)理員在執(zhí)行任務(wù)時行使下列職權(quán)：

 （一）對排放污染現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,，采樣并查閱有關(guān)技術(shù)資料,；

 （二）現(xiàn)場約見排污單位和破壞水環(huán)境的單位負(fù)責(zé)人及其有關(guān)人員,；

 （三）制止違法排放污染物和破壞水環(huán)境的行為。



 第十七條 符合下列條件之一的單位或者個人,，由各級人民政府予以表彰,、獎勵：

 （一）實(shí)施水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，防治水污染成績顯著的,；

 （二）檢舉和揭發(fā)違反本條例的行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,；

 （三）實(shí)行排污總量控制的單位,，排污總量指標(biāo)削減明顯的。

 開足用好環(huán)保設(shè)備和設(shè)施,，對環(huán)保設(shè)備和設(shè)施堅持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè),，給予用電補(bǔ)貼。



 第十八條 造成水環(huán)境嚴(yán)重污染又治理不力的單位,，不得評為先進(jìn)企業(yè)或者文明單位,，單位主要負(fù)責(zé)人或者直接經(jīng)營人不得授予企業(yè)經(jīng)營管理方面的先進(jìn)稱號。



 第十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有監(jiān)督管理權(quán)的行政主管部門責(zé)令其改正，并依照國家法律,、法規(guī)情節(jié)輕重處以罰款：

 （一）違反環(huán)境影響評價制度的,；

 （二）環(huán)境影響評價結(jié)論錯誤造成水環(huán)境污染的；

 （三）設(shè)計單位違反環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審批意見,，造成環(huán)境污染和破壞的,；

 （四）引進(jìn)不符合水環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的生產(chǎn)項(xiàng)目的；

 （五）建設(shè)項(xiàng)目的水污染處理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格即投入生

產(chǎn)或者使用的,；

 （六）擅自拆除或者閑置水污染處理設(shè)施,，污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；

 （七）無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定,，排放污水的,；

 （八）違反本條例的其他行為。



 第二十條 違反本條例第五條,、第七條和第八條規(guī)定之一的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重處以罰款,。

 對造成水環(huán)境污染危害的,，排污單位負(fù)責(zé)賠償損失。



 第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十二條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員，因營私舞弊,，瀆職枉法,，造成污染事故或者生態(tài)環(huán)境破壞的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)制裁,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,。



 第二十四條 本條例自公布之日起施行,。