• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)[1996]12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-23
• 【生效日期】1996-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖北省行政執(zhí)法 證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法》的通知

 湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖北省行政執(zhí)法
 證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法》的通知
 
（鄂政發(fā)〔1996〕12號(hào)1996年1月23日）
 現(xiàn)將《湖北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法》印發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行。

 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作是各級(jí)政府的重要職責(zé)之一,，實(shí)行持證執(zhí)行公務(wù)制度,，對(duì)于促進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的經(jīng)常化,、規(guī)范化,、制度化，加強(qiáng)廉政建設(shè),，密切黨和人民群眾的聯(lián)系,，維護(hù)政府的形象和威信，有著重要的意義,。各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)證件管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，在認(rèn)真清理和審查行政執(zhí)法主體資格的基礎(chǔ)上，開(kāi)展行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的管理工作,，抓好行政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí),、專業(yè)法律知識(shí)以及職業(yè)道德的培訓(xùn)，實(shí)行持證執(zhí)行公務(wù)制度,，把行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作真正納入法制軌道,，促進(jìn)依法行政。



 湖北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的管理,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，督促行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《湖北省行政執(zhí)法監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的行政執(zhí)法證件（含委托行政執(zhí)法證件,，下同）,，是表示行政執(zhí)法人員依法對(duì)一定范圍內(nèi)的公民、法人和其他組織實(shí)施行政管理的資格證明,。

 本辦法所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件,，是表示行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員依法對(duì)一定范圍內(nèi)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查的資格證明。



 第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，包括全省各級(jí)人民政府及其所屬工作部門(mén),，承擔(dān)有行政執(zhí)法任務(wù)的國(guó)家有關(guān)部門(mén)所屬駐鄂機(jī)關(guān)，以及法律,、法規(guī)授權(quán)或被委托行使行政執(zhí)法職權(quán)的組織,。



 第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)所有行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的持證人及其所在單位，均應(yīng)執(zhí)行本辦法,。

 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員必須示證執(zhí)行公務(wù),。對(duì)執(zhí)行公務(wù)中不出示證件的，被管理或被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕,。



 第五條 頒發(fā)行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件之前,，必須對(duì)持證人進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作由縣（含縣級(jí)市,、省轄市的區(qū),、林區(qū)，下同）和縣以上政府法制工作部門(mén)或發(fā)證機(jī)關(guān)承擔(dān),。



 第六條 行政執(zhí)法證件的持證人,，必須是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照職責(zé)分工，直接承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的在編人員,。

 委托行政執(zhí)法證件的持證人,，必須是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)試用期滿考核合格的聘用人員或受行政機(jī)關(guān)委托直接從事委托范圍內(nèi)行政執(zhí)法工作的人員。

 前兩款規(guī)定的持證人必須掌握有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和本部門(mén)的業(yè)務(wù)知識(shí)，忠于職守,，秉公執(zhí)法,，并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試取得合格證書(shū)。



 第七條 法律,、法規(guī)規(guī)定有專門(mén)執(zhí)法證件的,，其行政執(zhí)法證件由法律,、法規(guī)授權(quán)的頒證機(jī)關(guān)制發(fā),。證件使用部門(mén)應(yīng)將證件樣式、持證人員證件編號(hào)造冊(cè)送本級(jí)人民政府（行署）備案,。有特殊原因不宜將持證人員證件編號(hào)造冊(cè)的,，經(jīng)本級(jí)人民政府（行署）同意,，可免于造冊(cè)。

 行政規(guī)章直接規(guī)定有專門(mén)執(zhí)法證件的,，其行政執(zhí)法證件由規(guī)章授權(quán)的頒證機(jī)關(guān)制發(fā),。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)在申辦執(zhí)法證件前，應(yīng)將執(zhí)法依據(jù),、處罰種類,、證件樣式、持證人員基本情況,、證件編號(hào)造冊(cè)報(bào)縣級(jí)以上人民政府審查備案,，經(jīng)認(rèn)定行政執(zhí)法主體資格合法后加蓋審核專章，方可逐級(jí)向頒證機(jī)關(guān)申辦,。

 前兩款證件的申辦,、管理和對(duì)違規(guī)處罰等具體工作，由法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的部門(mén)承擔(dān)。證件的監(jiān)督和審查,、備案的具體受理工作由各級(jí)人民政府（行署）法制工作部門(mén)承擔(dān),。



 第八條 法律、法規(guī),、規(guī)章沒(méi)有授權(quán)可以頒發(fā)執(zhí)法證件的部門(mén),，其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件由省或地、市,、州,、直管市、林區(qū)人民政府（行署）按全省統(tǒng)一樣式制發(fā),，加蓋頒證機(jī)關(guān)行政執(zhí)法證件專用章,，并按下列程序頒發(fā)執(zhí)法證件：

 （一）省人民政府各行政執(zhí)法部門(mén)和承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的國(guó)家有關(guān)部門(mén)所屬駐鄂機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件，由省人民政府統(tǒng)一制發(fā),；

 （二）地,、市、州及直管市,、林區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件,，由本級(jí)人民政府（行署）統(tǒng)一制發(fā)；

 （三）縣和縣以下行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件,，由縣人民政府審查批準(zhǔn)后報(bào)地,、市、州人民政府（行署）統(tǒng)一制發(fā)。

 發(fā)證領(lǐng)證具體工作由各級(jí)人民政府法制工作部門(mén)和政府各行政執(zhí)法部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān),。



 第九條 受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托從事行政執(zhí)法的人員,，由委托機(jī)關(guān)持行政執(zhí)法委托書(shū)向本級(jí)人民政府（行署）申請(qǐng)頒發(fā)全省統(tǒng)一樣式的委托行政執(zhí)法證件。

 委托行政執(zhí)法證件的頒發(fā)程序與第八條相同,。



 第十條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的持證人,，必須是縣級(jí)以上各級(jí)政府（行署）及其行政執(zhí)法部門(mén)中從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的有關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員；縣級(jí)以上人民政府（行署）根據(jù)需要聘請(qǐng)的其他行政執(zhí)法監(jiān)督檢查員,。

 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查員必須忠于職守,，作風(fēng)正派，辦事公正,，熟悉法律,、法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，有較強(qiáng)的行政管理能力和工作經(jīng)驗(yàn),。



 第十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件由省人民政府統(tǒng)一制發(fā),，套印省人民政府印章，加蓋湖北省人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督證件專用章,。具體工作由省政府法制辦公室承擔(dān),。各地、市,、州,、縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件由政府法制工作部門(mén)逐級(jí)申報(bào)辦理。省政府各行政執(zhí)法部門(mén)及其直屬機(jī)構(gòu),，以及負(fù)有行政執(zhí)法任務(wù)的國(guó)家有關(guān)部門(mén)所屬駐鄂機(jī)關(guān),，以部門(mén)為單位直接向省政府法制辦公室申報(bào)辦理。



 第十二條 行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件按國(guó)家或省物價(jià),、財(cái)政部門(mén)核定的價(jià)格收取工本費(fèi),。



 第十三條 行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件實(shí)行定期驗(yàn)審制度。持證人員所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)證機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求,，經(jīng)本級(jí)人民政府（行署）法制工作部門(mén)備案后,，將證件報(bào)送驗(yàn)審，并加蓋證件驗(yàn)審專章,。逾期未驗(yàn)審或者經(jīng)驗(yàn)審注銷的證件一律不得使用,。



 第十四條 行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件如遺失、損壞,，持證人應(yīng)立即向頒證機(jī)關(guān)報(bào)告,。頒證機(jī)關(guān)審查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)聲明作廢,，并給予補(bǔ)發(fā),。

 持證人調(diào)離原工作崗位或不再直接承擔(dān)行政執(zhí)法,、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，頒證機(jī)關(guān)應(yīng)收回證件,，持證人應(yīng)主動(dòng)交還證件。



 第十五條 行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件必須在持證人員職權(quán)范圍內(nèi),、執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用,。對(duì)有下列行為之一的持證人員，頒證機(jī)關(guān)應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育,，限期改正,；暫扣或吊銷其行政執(zhí)法證件或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件，移交有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行查處,；對(duì)偽造,、冒用行政執(zhí)法證件或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件從事違法活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的,，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）越權(quán)使用行政執(zhí)法證件或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的,；

 （二）涂改、轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法證件或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的,；

 （三）玩忽職守的,；

 （四）濫用職權(quán)，違法違紀(jì),，以權(quán)謀私的,。



 第十六條 本辦法應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第十七條 本辦法自頒布之日起施行,。凡不符合本辦法的規(guī)定所持有的一切行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件，自1996年7月1日起一律停止使用,。



附件（略）