果洛藏族自治州草原管理?xiàng)l例

 果洛藏族自治州草原管理?xiàng)l例
 
（1994年4月25日青海省果洛藏族自治州第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)1995年1月13日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)1995年3月1日起施行）

 第一條 為了加強(qiáng)草原的保護(hù),、管理,、建設(shè)和合理利用，促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)草原法》和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 州、縣人民政府畜（農(nóng)）牧部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的草原管理工作,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的草原管理工作,。



 第三條 本州境內(nèi)的草原（含小塊農(nóng)區(qū)的草場(chǎng)及疏林草場(chǎng),、灌叢草場(chǎng)）屬于國(guó)家所有，可以依法固定給全民所有制單位或者集體所有制單位長(zhǎng)期使用,。

 全民所有制單位使用的草場(chǎng)按隸屬關(guān)系由縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)使用權(quán),，核發(fā)證書，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾谋O(jiān)督下,，依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng),、管理和建設(shè)。

 集體所有制單位使用的草場(chǎng)承包到牧戶,。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,、繼承。



 第四條 承包經(jīng)營(yíng)草場(chǎng),，發(fā)包方與承包方必須簽訂合同，任何一方不得擅自變更或撤銷,。

 實(shí)行草場(chǎng)承包,，應(yīng)合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，留出牧道及飲水點(diǎn),、配種站等公用草場(chǎng)。

 草場(chǎng)承包者因遷出,、轉(zhuǎn)產(chǎn),、牲畜大量減少或無(wú)力經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)發(fā)包方同意,，可依法解除合同或轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán),。屬于原承包方個(gè)人投入部分的草原設(shè)施，經(jīng)原承包方與第三人共同協(xié)商,，由第三人給予原承包方合理補(bǔ)償,。



 第五條 國(guó)家和集體投資修建的藥浴池、氣霧免疫室,、配種站,、水井、水渠等草原設(shè)施由承包方管理,、維護(hù)和使用,，也可折價(jià)歸牧戶所有；由國(guó)家補(bǔ)助,、牧戶自籌資金建設(shè)的草原設(shè)施,，歸牧戶所有。



 第六條 遇有較大自然災(zāi)害需要臨時(shí)調(diào)劑使用草場(chǎng)的,，按照自愿互利的原則,，協(xié)商解決,。特殊情況的，由縣人民政府作出臨時(shí)調(diào)劑使用的決定,。



 第七條 草原權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),，有協(xié)議或裁決的，按協(xié)議或裁決執(zhí)行,；沒(méi)有協(xié)議或裁決的,，應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、有利生產(chǎn)生活,、和睦團(tuán)結(jié)的原則協(xié)商解決,。協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府處理,。在爭(zhēng)議未解決之前,，爭(zhēng)議雙方應(yīng)脫離接觸，不得以任何借口擴(kuò)大事態(tài),，破壞草原及其設(shè)施,。

 草原糾紛發(fā)生在村與村之間的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理,；發(fā)生在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的,，由縣人民政府處理；發(fā)生在縣與縣之間及縣與州屬單位之間的,，由州人民政府處理,。



 第八條 除牧民種植飼草飼料外，任何單位和個(gè)人不得開墾草原,，禁止在荒漠,、半荒漠草原和沙化區(qū)、水土流失區(qū)砍挖灌木及其它固沙植物,。

 在草原上挖砂,、取土、割灌木,、挖藥材等,，須征得草原使用者和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，繳納草原補(bǔ)償費(fèi),，在指定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,。



 第九條 凡在自治州境內(nèi)集體采金的，須持與州,、縣黃金管理部門簽訂的采金合同,，到省黃金主管部門辦理《集體采金許可證》，并向資源縣繳納草原補(bǔ)償費(fèi),，承擔(dān)保護(hù)草原植被等責(zé)任,。



 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)采取有效措施,，防治牲畜疫病，治理鼠蟲害和毒草,，保護(hù)草原鼠蟲天敵,。



 第十一條 草原建設(shè)應(yīng)執(zhí)行立草為業(yè)，建設(shè)養(yǎng)畜的方針,，堅(jiān)持誰(shuí)投資,、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管護(hù),、誰(shuí)使用,、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)集體和牧戶增加對(duì)草原建設(shè)的投入,，加強(qiáng)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。各級(jí)人民政府應(yīng)做好草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和牧民委員會(huì)組織實(shí)施,。



 第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)將沙化,、退化、堿化和水土流失,、干旱缺水的草場(chǎng)納入國(guó)土整治規(guī)劃并組織實(shí)施。牧民委員會(huì),、合作社對(duì)所屬范圍內(nèi)的草場(chǎng)建設(shè)作出具體整治規(guī)劃,，積極籌措資金，分年度組織治理,。



 第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)建立防火責(zé)任制,，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。每年10月1日至翌年5月31日為草原防火期,。



 第十四條 國(guó)家和地方建設(shè)需要使用草場(chǎng)的,，按照《青海省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)草原法＞細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由用地單位支付草原補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),。

 有下列情況之一占用草場(chǎng)的,，用地單位或個(gè)人可以免繳草原補(bǔ)償費(fèi)：

 （一）國(guó)家、地方或集體修建,、養(yǎng)護(hù)公路,；

 （二）地質(zhì)勘探、能源建設(shè),、郵電通訊及軍事設(shè)施,；

 （三）牧民修建定居房屋和畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。



 第十五條 依法使用草場(chǎng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)服從草原監(jiān)理站的監(jiān)督管理,，支持草原科學(xué)研究和技術(shù)推廣活動(dòng),。

 草原補(bǔ)償費(fèi)的收取辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，用于草原管理和建設(shè),。



 第十六條 違反草原管理法律,、法規(guī)和本條例規(guī)定的，由草原管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照《青海省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)草原法＞細(xì)則》的規(guī)定,，給予處罰,。



 第十七條 本條例自1995年3月1日起施行。

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