• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第25號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-10-15
• 【生效日期】1992-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定

 上海市待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定
 
（1992年10月15日上海市人民政府第25號(hào)令發(fā)布）

 第一條 為了保障待業(yè)人員在待業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)待業(yè)人員再就業(yè),，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定的適用范圍是：

 （一）全民所有制企業(yè)事業(yè)單位；

 （二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)事業(yè)單位,；

 （三）外商投資企業(yè),；

 （四）股份制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè),；

 （五）城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè),；

 （六）國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體,；

 （七）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他單位,。



 第三條 按本規(guī)定享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇的待業(yè)人員，是指具有本市城鎮(zhèn)戶口,、在本規(guī)定第二條規(guī)定的單位中工作滿一年,，因下列原因與所在單位解除、終止勞動(dòng)或工作關(guān)系并辦妥待業(yè)登記手續(xù)的人員：

 （一）解除,、終止勞動(dòng)合同或聘用合同的,；

 （二）企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的,；

 （三）企業(yè)瀕臨破產(chǎn)在法定整頓期間被精減的；

 （四）企業(yè)經(jīng)市,、區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn)關(guān)閉或停產(chǎn)而被精減的；

 （五）被單位辭退,、除名,、開(kāi)除的；

 （六）在職期間被勞動(dòng)教養(yǎng),、判刑，現(xiàn)被解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿釋放的,；

 （七）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇的,。



 第四條 待業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

 （一）單位繳納的待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

 （二）待業(yè)保險(xiǎn)基金的利息收入,；

 （三）待業(yè)保險(xiǎn)基金的增值收入,；

 （四）滯納金；

 （五）待業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)的地方財(cái)政補(bǔ)貼,。



 第五條 本規(guī)定第二條所列單位必須每月按其在職人數(shù)（外商投資企業(yè)按其中方職工人數(shù)）,，按照全市上年職工月平均工資的千分之五的標(biāo)準(zhǔn)繳納待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。



 第六條 單位繳納的待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),，按下列規(guī)定列支：

 （一）企業(yè)在繳納所得稅前列支,；

 （二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、事業(yè)單位從行政費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中列支,。



 第七條 待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由中國(guó)工商銀行上海市分行統(tǒng)一扣繳，轉(zhuǎn)存待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在工商銀行開(kāi)設(shè)的待業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶,。因單位原因造成銀行不能按期扣繳的,，應(yīng)根據(jù)中國(guó)人民銀行的規(guī)定，對(duì)其加收滯納金,。

 待業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存,，專(zhuān)款專(zhuān)用。



 第八條 單位與在職人員終止勞動(dòng)關(guān)系或工作關(guān)系后,，應(yīng)在兩周內(nèi)辦妥終止勞動(dòng)或工作關(guān)系手續(xù),。待業(yè)人員應(yīng)在接到單位終止勞動(dòng)或工作關(guān)系通知后的一個(gè)月內(nèi)，向戶籍所在地的區(qū),、縣待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理待業(yè)登記手續(xù),。辦理待業(yè)登記手續(xù)時(shí)應(yīng)遞交能證明本人待業(yè)的有關(guān)證明文件和材料。



 第九條 區(qū),、縣待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在辦理待業(yè)登記手續(xù)時(shí),，應(yīng)對(duì)辦理待業(yè)登記手續(xù)人員的待業(yè)情況進(jìn)行審核,，在認(rèn)定其確在待業(yè)并核定其應(yīng)享受的待業(yè)救濟(jì)期限、待業(yè)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)后,，發(fā)給《待業(yè)證》和《待業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)款證》,。

 待業(yè)人員可在辦理待業(yè)登記手續(xù)后次月起，按規(guī)定享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇,。

 待業(yè)人員逾期不辦理待業(yè)登記手續(xù)或辦理待業(yè)登記手續(xù)后不按期領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金的,，作自動(dòng)放棄處理。但因發(fā)生待業(yè)保險(xiǎn)待遇爭(zhēng)議而延誤領(lǐng)取的除外,。



 第十條 待業(yè)保險(xiǎn)期限,，根據(jù)待業(yè)人員待業(yè)前的工作年限（不包括上次待業(yè)前的工作年限）計(jì)算。待業(yè)前工作滿一年不足兩年的,，待業(yè)保險(xiǎn)期為六個(gè)月,；待業(yè)前工作滿兩年不足三年的，待業(yè)保險(xiǎn)期為八個(gè)月,；待業(yè)前工作滿三年的,，工作年限每增加一年，待業(yè)保險(xiǎn)期增加兩個(gè)月,；但待業(yè)保險(xiǎn)期限最多不超過(guò)二十四個(gè)月,。

 超過(guò)待業(yè)保險(xiǎn)期限的，不再享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇,。



 第十一條 對(duì)享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇的待業(yè)人員,，按下列標(biāo)準(zhǔn)給付待業(yè)救濟(jì)金：

 （一）符合本規(guī)定第三條第（一）、（二）,、（三）,、（四）項(xiàng)規(guī)定的，第一至第十二個(gè)月,，每月為待業(yè)救濟(jì)金計(jì)發(fā)基數(shù)的百分之七十五,；第十三至第二十四個(gè)月，每月為待業(yè)救濟(jì)金計(jì)發(fā)基數(shù)的百分之五十,。

 （二）符合本規(guī)定第三條第（五）,、（六）項(xiàng)規(guī)定，第一至第十二個(gè)月,，每月為待業(yè)救濟(jì)金計(jì)發(fā)基數(shù)的百分之六十,；第十三至第二十四個(gè)月，每月為待業(yè)救濟(jì)金計(jì)發(fā)基數(shù)的百分之五十,。

 待業(yè)救濟(jì)金計(jì)發(fā)基數(shù)另行規(guī)定,。



 第十二條 待業(yè)救濟(jì)金的最低保障數(shù)每月為七十五元。待業(yè)救濟(jì)金按前條規(guī)定計(jì)算每月不足七十五元的，按七十五元給付,。在本市城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用發(fā)生變化時(shí),，適時(shí)調(diào)整待業(yè)救濟(jì)金的最低保障數(shù)。



 第十三條 待業(yè)人員在享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇期間患病的,，可在戶籍所在地的地段醫(yī)院或市,、區(qū)、縣待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,，并可向待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)所發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用百分之七十的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),；醫(yī)療費(fèi)用較大、本人承擔(dān)有困難的,，可向待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾俞t(yī)療補(bǔ)助費(fèi),。但因違反國(guó)家計(jì)劃生育規(guī)定所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，不給予醫(yī)療補(bǔ)助,。



 第十四條 待業(yè)人員在享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇期間死亡的,，由戶籍所在地的區(qū)、縣待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家對(duì)在職人員死亡后的待遇向其家屬給付喪葬補(bǔ)助費(fèi),、供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)和救濟(jì)費(fèi)。



 第十五條 待業(yè)人員有下列情況之一的,，可向戶籍所在地的區(qū),、縣待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)補(bǔ)助。經(jīng)審核批準(zhǔn)后,，按待業(yè)救濟(jì)金最低保障數(shù)給予一至六個(gè)月的臨時(shí)補(bǔ)助：

 （一）按規(guī)定不能享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇,，但生活確有特殊困難的；

 （二）待業(yè)保險(xiǎn)期滿,，因患嚴(yán)重疾病短期內(nèi)難以就業(yè)或因其他原因造成生活有特殊困難的（經(jīng)醫(yī)院證明需要繼續(xù)治療的,，可酌情延長(zhǎng)補(bǔ)助期限）；

 （三）從本市農(nóng)村招用的勞動(dòng)合同制職工或聘用合同制人員,，按國(guó)家規(guī)定不能享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇,，但返回農(nóng)村后暫無(wú)勞動(dòng)收入、生活有特殊困難的,。

 按本條規(guī)定享受臨時(shí)補(bǔ)助待遇的待業(yè)人員,，可同時(shí)比照本規(guī)定第十三條的規(guī)定享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇。



 第十六條 待業(yè)人員在享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇期間有下列情況之一的,，暫停享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇,。以后重新待業(yè)的，仍可享受剩余期限的待業(yè)保險(xiǎn)待遇：

 （一）被招用為臨時(shí)工的,；

 （二）有其他不低于待業(yè)救濟(jì)金的勞動(dòng)收入的,；

 （三）被勞教、判刑的。



 第十七條 待業(yè)人員在享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇期間從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自行組織起來(lái)就業(yè)的,，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可將其剩余期限的待業(yè)救濟(jì)金一次性給付本人或所在單位，作為扶持生產(chǎn)資金,。



 第十八條 待業(yè)人員在享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇期間有下列情況之一的,，停止享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇：

 （一）重新就業(yè)的；

 （二）考入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)的,；

 （三）辦妥退休手續(xù),，領(lǐng)取養(yǎng)老金的；

 （四）按規(guī)定享受其他社會(huì)救濟(jì)的,；

 （五）離境,、出國(guó)的；

 （六）無(wú)正當(dāng)理由兩次拒絕介紹適宜于本人的工作的,。



 第十九條 經(jīng)市,、區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)關(guān)閉企業(yè)的固定職工在待安置期間,，可從待業(yè)保險(xiǎn)基金中給付待安置救濟(jì)資助金,。具體辦法由市勞動(dòng)局另訂。



 第二十條 有下列情況之一的在職人員,，所在單位應(yīng)按規(guī)定另行發(fā)給一次性生活補(bǔ)助費(fèi)：

 （一）合同期滿,，單位不愿與其續(xù)訂勞動(dòng)合同或聘用合同的；

 （二）患病或非因工（因公）負(fù)傷,，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后,，不能從事原工作，被單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同的,；

 （三）勞動(dòng)合制職工按照《上海市國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同制實(shí)施辦法》第十七條規(guī)定要求解除勞動(dòng)合同的,；

 （四）聘用合同制專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照《上海市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用合同制暫行辦法》第十九條規(guī)定要求解除聘用合同的。



 第二十一條 生活補(bǔ)助費(fèi)的給付,，根據(jù)在職人員在本單位的工作年限和本人月工資（不含獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼）計(jì)算,。工作年限每滿一年，給付一個(gè)月,，但總計(jì)不超過(guò)十二個(gè)月,。對(duì)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制單位的原固定職工，經(jīng)單位同意可酌情增加發(fā)給一次性生活補(bǔ)助費(fèi),，但最多不超過(guò)二十四個(gè)月,。

 凡享受生活補(bǔ)助費(fèi)的人員，不扣除其應(yīng)享受的待業(yè)救濟(jì)金,。



 第二十二條 男性年齡在五十周歲以上,、女性年齡在四十周歲以上的待業(yè)人員，在待業(yè)期間符合國(guó)家規(guī)定的退休條件的，可辦理退休手續(xù),，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,。



 第二十三條 開(kāi)展待業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救,、職業(yè)介紹工作所需的經(jīng)費(fèi),，可在待業(yè)保險(xiǎn)基金中按實(shí)支用。具體使用辦法由有關(guān)部門(mén)商市財(cái)政局確定,。



 第二十四條 待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)待業(yè)保險(xiǎn)工作,，所需經(jīng)費(fèi)可從單位繳納的待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)中提取，具體比例另行規(guī)定,。

 待業(yè)保險(xiǎn)基金免征稅,、費(fèi)。



 第二十五條 待業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌,、分級(jí)管理,。全市的待業(yè)保險(xiǎn)基金年度支出大于收入時(shí)，應(yīng)先動(dòng)用歷年結(jié)余,；仍不敷使用時(shí),，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由地方財(cái)政給予補(bǔ)貼,。



 第二十六條 待業(yè)保險(xiǎn)基金的收入和支出,，應(yīng)接受財(cái)政,、審計(jì)和銀行的監(jiān)督。



 第二十七條 待業(yè)人員應(yīng)依法進(jìn)行待業(yè)登記,，申領(lǐng)待業(yè)救濟(jì)金,。對(duì)以非法手段獲取待業(yè)救濟(jì)金的,，應(yīng)追回其非法所得。



 第二十八條 待業(yè)人員認(rèn)為其應(yīng)享受的待業(yè)保險(xiǎn)待遇受到侵害時(shí),，可按《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定向其戶籍所在地的區(qū),、縣待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。待業(yè)人員對(duì)行政復(fù)議決定不服的,，可在接到行政復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。待業(yè)人員也可以直接向人民法院起訴。



 第二十九條 市,、區(qū),、縣待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定管理、使用待業(yè)保險(xiǎn)基金,，不得擅自動(dòng)用或挪用,。對(duì)違反規(guī)定者，應(yīng)予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 與企業(yè)、生產(chǎn)性事業(yè)單位有關(guān)的實(shí)施細(xì)則,，由市勞動(dòng)局制定并解釋?zhuān)慌c機(jī)關(guān),、團(tuán)體、非生產(chǎn)性事業(yè)單位有關(guān)的實(shí)施細(xì)則,，由市人事局制定并解釋,。



 第三十一條 本規(guī)定自一九九二年十一月一日起施行。一九八六年九月二十七日上海市人民政府發(fā)布的《上海市國(guó)營(yíng)企業(yè)待業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和一九八九年九月二十四日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員待業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法》同時(shí)廢止,。市人民政府以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)。