• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政字〔2003〕374號
• 【發(fā)布日期】2003-11-12
• 【生效日期】2003-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地儲備管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地儲備管理辦法

(內(nèi)政字〔2003〕374號)






第一條 為加強(qiáng)對土地市場的宏觀調(diào)控,盤活存量建設(shè)用地,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提高土地利用的集約化水平,強(qiáng)化土地資產(chǎn)管理,促進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地儲備（以下簡稱土地儲備）工作，適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱土地儲備是指旗縣以上人民政府依法收回國有土地使用權(quán)及以其他方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行前期開發(fā),，并予以儲存的行為,。




第四條 自治區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)范圍的土地儲備管理工作。



 盟市,、旗縣土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地儲備工作,。



 實(shí)施土地儲備具體工作可以由盟市,、旗縣土地行政主管部門所屬的非營利性土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。



 財政、計劃,、規(guī)劃,、房產(chǎn)、建設(shè)等行政主管部門按照各自職責(zé),，做好土地儲備相關(guān)工作,。




第五條 旗縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃,、城市規(guī)劃和土地利用實(shí)際情況,，制定土地儲備計劃。



 盟市,、旗縣土地儲備計劃由同級土地行政主管部門會同有關(guān)部門制定,，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，逐級上報自治區(qū)國土資源廳備案后,，由旗縣以上人民政府土地行政主管部門向社會公開并組織實(shí)施,。其中，涉及新征用(農(nóng)用地轉(zhuǎn)用)土地的,，納入土地利用年度計劃,。土地儲備計劃應(yīng)當(dāng)報上級土地行政主管部門備案。未經(jīng)備案的土地儲備計劃不具有行政效力,。




第六條 土地儲備可以根據(jù)不同情況,，采取收回、收購,、征用、置換等不同方式進(jìn)行,。



 下列國有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)納入土地儲備范圍：



 (一)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；



 (二)旗縣以上人民政府依法收回的荒蕪,、閑置的國有土地,；



 (三)土地違法案件經(jīng)依法查處后，被旗縣以上人民政府依法收回的土地,；



 (四)因單位撤銷,、遷移等原因,，停止使用的原劃撥的國有土地；



 (五)經(jīng)核準(zhǔn)報廢的公路,、鐵路,、機(jī)場、礦場等用地,；



 (六)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建或者為公共利益需要,，旗縣以上人民政府需要依法調(diào)整、收回,、征用或指令收購的土地,；



 (七)土地使用權(quán)人向旗縣以上人民政府土地行政主管部門申請收購的土地；



 (八)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的土地,；



 (九)其他需要進(jìn)行儲備的國有土地,。




第七條 依法無償收回國有土地使用權(quán)的，由旗縣以上人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后予以公告,，下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》,，終止土地有償使用合同或者撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)書，注銷土地登記和土地證書,。




第八條 依法有償收回國有土地使用權(quán)的,，由旗縣以上人民政府土地行政主管部門會同規(guī)劃、房產(chǎn),、財政等有關(guān)部門共同擬定有償收回土地方案,，確定近期政府有償收回的具體地塊和補(bǔ)償費(fèi)用，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第九條 國有土地使用權(quán)收購價格,，按照原批準(zhǔn)土地用途的基準(zhǔn)地價和國家有關(guān)規(guī)定確定。




第十條 以土地置換方式儲備的,，應(yīng)分別確定土地使用權(quán)價格,，采取結(jié)算差價的方式進(jìn)行。




第十一條 在使用年限屆滿前收回出讓土地使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā),、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)補(bǔ)償。




第十二條 儲備的土地,，除依法應(yīng)當(dāng)以劃撥方式提供土地外,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地的位置、用途和土地市場的實(shí)際情況,，采取招標(biāo),、拍賣、掛牌或協(xié)議等方式實(shí)行有償使用,。



 依法以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,，土地使用者應(yīng)當(dāng)支付收購?fù)恋厮纬傻某杀举M(fèi)用,。



 城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣,、掛牌或協(xié)議出讓,，依照國家和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十三條 土地儲備期間,，對近期無法安排的建設(shè)項(xiàng)目,，可采取綠地方式予以儲存。




第十四條 根據(jù)土地儲備工作需要,，旗縣以上人民政府可以劃出部分土地收益作為土地儲備資金,，用于收購?fù)恋?，周轉(zhuǎn)使用,。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對土地儲備提供信貸支持。




第十五條 加強(qiáng)土地儲備運(yùn)作管理,，財務(wù)收支按儲備宗地單獨(dú)核算,，確保儲備資金安全運(yùn)營和保值、增值,。



 土地儲備資金運(yùn)作受旗縣以上人民政府財政,、審計部門和上一級土地行政主管部門的檢查與監(jiān)督。



 土地儲備資金(包括運(yùn)作后的增值金等)使用,、運(yùn)作,、管理及監(jiān)督檢查辦法，由自治區(qū)土地行政主管部門會同自治區(qū)財政,、審計部門另行規(guī)定,。




第十六條 土地使用權(quán)符合儲備條件，但土地使用權(quán)人未申請儲備而擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及其地上建筑物,、附著物的,，有關(guān)部門不得辦理審批、登記手續(xù),，并依照有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰。




第十七條 旗縣以上人民政府或土地儲備管理部門的工作人員徇私舞弊,、玩忽職守,、濫用職權(quán)的，視情節(jié)給予相應(yīng)行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第十八條 本辦法由自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起施行,。