• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-01-13
• 【生效日期】1995-01-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例
 
（1995年1月13日
 自治區(qū)八屆人大常委會第十二次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加速礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用,，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和管理,，促進(jìn)自治區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國《
礦產(chǎn)資源法》,、《
礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》和《
民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定,。結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 凡在自治區(qū)境內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查,、開采等礦業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,，地表或者地下礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。



 第四條 自治區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源,，可以優(yōu)先開發(fā)利用。



 第五條 勘查,、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持,、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù),、監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害的整治工作,。



 第六條 勘查,、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定申請登記,，依法取得探礦權(quán)或者采礦權(quán),。探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。



 第七條 鼓勵區(qū)內(nèi)外企業(yè)事業(yè)單位,、社會經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查和開辦礦山企業(yè),；允許國外企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人依照我國有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，以合資,、合作、獨(dú)資方式進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查和開辦礦山企業(yè),。



 第八條 自治區(qū)實(shí)行礦產(chǎn)資源有償開采制度,，開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定交納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。

 自治區(qū)實(shí)行地質(zhì)成果有償轉(zhuǎn)讓制度,。有償轉(zhuǎn)讓的地質(zhì)成果,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有資產(chǎn)評估部門進(jìn)行資產(chǎn)評估。



 第九條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是自治區(qū)人民政府的職能部門,。其主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理，維護(hù)礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),；

 （二）對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行監(jiān)督管理,；

 （三）負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)管理；

 （四）負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查的行業(yè)管理,；

 （五）依法對自治區(qū)礦產(chǎn)資源進(jìn)行規(guī)劃,，并對礦產(chǎn)資源分配實(shí)施統(tǒng)一管理；

 （六）協(xié)同水行政主管部門管理本行政區(qū)域地下水資源,。



 第十條 州（地）,、市、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是同級人民政府的職能部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)督管理,、采礦登記管理、開采與保護(hù)監(jiān)督管理和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理等工作,。



 第十一條 各級人民政府有關(guān)主管部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對礦產(chǎn)資源勘查,、開采進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第十二條 自治區(qū)對保護(hù),、節(jié)約,、合理利用礦產(chǎn)資源等方面作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。




 第二章 礦產(chǎn)資源勘查





 第十三條 礦產(chǎn)資源的勘查,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、綜合評價(jià)的方針。逐步實(shí)行區(qū)塊登記管理制度,。自治區(qū)礦產(chǎn)資源年度勘查計(jì)劃,，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)自治區(qū)計(jì)劃行政主管部門批準(zhǔn)后施行,。



 第十四條 申請進(jìn)行下列地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的,，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理勘查登記、頒發(fā)勘查許可證,。國家另有規(guī)定的除外,。

 （一）1∶25萬和大于1∶25萬比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查；

 （二）金屬礦產(chǎn),、非金屬礦產(chǎn),、能源礦產(chǎn)勘查；

 （三）地下水,、地?zé)?、礦泉水資源的勘查；

 （四）礦產(chǎn)的地球物理,、地球化學(xué)勘查,；

 （五）航空物探、航空遙感地質(zhì)調(diào)查,；

 （六）國家,、自治區(qū)規(guī)定的其它勘查。



 第十五條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取勘查許可證后的六個(gè)月內(nèi)實(shí)施勘查作業(yè),。逾期未實(shí)施勘查作業(yè)的,，按自動放棄探礦權(quán)處理，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門注銷其勘查許可證,。

 勘查許可證有效期滿,，需要延長勘查工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期滿前三個(gè)月內(nèi)辦理延續(xù)登記手續(xù),。

 探礦權(quán)人必須接受勘查作業(yè)區(qū)所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督管理,。



 第十六條 探礦權(quán)人有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理變更勘查登記手續(xù)：

 （一）變更勘查工作范圍的,；

 （二）變更勘查工作對象的,；

 （三）變更勘查工作階段的。



 第十七條 勘查施工作業(yè)不得阻礙灌溉,、防洪等活動,，不得損害灌溉、防洪設(shè)施和其他生產(chǎn)設(shè)施?？辈樽鳂I(yè)結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水土流失,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。

 探礦權(quán)人在勘查過程中給他人造成生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)損害的，依法予以補(bǔ)償,。



 第十八條 探礦權(quán)人和采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，填報(bào)礦產(chǎn)儲量表，進(jìn)行儲量登記,。



 第十九條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，向自治區(qū)地質(zhì)資料管理機(jī)構(gòu)匯交地質(zhì)勘查報(bào)告和其它地質(zhì)資料。

 自治區(qū)地質(zhì)資料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)勘查成果匯交單位的合法權(quán)益,，對勘查單位匯交的地質(zhì)勘查報(bào)告和其它地質(zhì)資料,，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定提供借閱或利用，不得進(jìn)行封鎖或者將其轉(zhuǎn)讓,、營利,。



 第二十條 探礦權(quán)人之間因勘查權(quán)屬發(fā)生爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決,；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




 第三章 采礦權(quán)審批





 第二十一條 審批采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃。

 自治區(qū)計(jì)劃行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對不符合自治區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃的州（地）、市礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)予以糾正,。



 第二十二條 開辦國有礦山企業(yè)由自治區(qū)、州（地）,、市,、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦登記、頒發(fā)采礦許可證,。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行制定,。

 開辦集體、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，由縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦登記,，頒發(fā)采礦許可證,。

 申請開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)。

 各級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門接到申請開辦礦山企業(yè)報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)審批,。



 第二十三條 探礦權(quán)人可以對符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床進(jìn)行開采，但應(yīng)向原頒發(fā)勘查許可證的機(jī)關(guān),、礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)和勘查項(xiàng)目主管部門提交論證材料,，經(jīng)審核同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理采礦登記,，領(lǐng)取采礦許可證,。



 第二十四條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取采礦許可證后一年內(nèi)實(shí)施建設(shè)。逾期不實(shí)施建設(shè)的,，按自動放棄采礦權(quán)處理,，由原頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門注銷采礦許可證。

 探礦權(quán)人在批準(zhǔn)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)優(yōu)先取得采礦權(quán)的保護(hù)期限為二年,，自勘查許可證注銷之日起計(jì)算,。

 采礦許可證有效期滿，需要延長采礦年限的,，應(yīng)當(dāng)在有效期滿三個(gè)月前向原頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理延續(xù)登記手續(xù),，逾期不申請的，按關(guān)閉礦山或者停辦礦山處理,。



 第二十五條 采礦權(quán)人長期達(dá)不到申請采礦登記有關(guān)資料中所確定的設(shè)計(jì)年產(chǎn)量的,，原頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以按有關(guān)規(guī)定核減其礦區(qū)范圍和開采范圍。



 第二十六條 采礦權(quán)人有下列情況之一的,，應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的文件,，申請辦理變更登記手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證：

 （一）變更開采范圍或者礦區(qū)范圍的,；

 （二）變更開采礦種或者開采方式的,；

 （三）變更企業(yè)名稱的；

 （四）合伙組織變更負(fù)責(zé)人,、個(gè)體采礦變更采礦申請人的,。



 第二十七條 國家或者自治區(qū)按規(guī)劃新建國有礦山企業(yè)，在其礦區(qū)范圍內(nèi)原獲取采礦權(quán)的礦山企業(yè)或者個(gè)體采礦者必須撤出,，已領(lǐng)取的采礦許可證,，由原頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門予以收回并公告。因此造成損失的,，由礦山建設(shè)單位按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,。



 第二十八條 發(fā)生采礦權(quán)屬或者礦界糾紛，由頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法裁決,。

 一方為中直、統(tǒng)配礦山企業(yè)的,，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同同級有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)解決,，協(xié)調(diào)不成的，報(bào)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處理,。




 第四章 采礦監(jiān)督





 第二十九條 礦山企業(yè)必須根據(jù)批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì),，按照基本建設(shè)程序進(jìn)行礦山建設(shè)。礦山建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的施工驗(yàn)收制度,，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)組織礦山建設(shè)施工驗(yàn)收工作,，并應(yīng)有同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門參加。

 開采零星分散的礦產(chǎn)資源和建筑材料用砂,、石,、粘土的，可以不編寫采礦設(shè)計(jì),，但應(yīng)編制開采方案,。



 第三十條 礦山企業(yè)必須根據(jù)批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)實(shí)施開采礦產(chǎn)資源。不得采富棄貧,、采厚棄薄,，對具有工業(yè)價(jià)值的共生或者伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合開采、綜合利用,，對暫時(shí)不能綜合開采,、綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取有效保護(hù)措施,，防止損失,、破壞和浪費(fèi)。



 第三十一條 開采礦產(chǎn)資源,，必須遵守國家,、自治區(qū)土地、草原,、森林,、環(huán)保,、文物保護(hù),、水法等法律、法規(guī),。

 開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn),、生活造成損害的，依法予以補(bǔ)償，并采取必要的補(bǔ)救措施,。



 第三十二條 自治區(qū)實(shí)行礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查制度,。礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 礦山企業(yè)開采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并應(yīng)建立健全年度考核制度,，不斷提高資源利用率,。



 第三十三條 礦山企業(yè)在采礦過程中，對礦產(chǎn)儲量的圈定,、計(jì)算和開采必須以批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲量工業(yè)指標(biāo)為依據(jù),，不得隨意變動，確需變動,，應(yīng)當(dāng)提交論證材料,，并經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。



 第三十四條 自治區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定,，向重點(diǎn)礦山企業(yè)派出礦產(chǎn)督察員,，向礦山企業(yè)集中的地區(qū)派出巡回礦產(chǎn)督察員，對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第三十五條 關(guān)閉,、停辦礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得轉(zhuǎn)讓、拆除井上井下設(shè)備及其他設(shè)施,。



 第三十六條 任何單位或者個(gè)人不得收購和銷售無采礦許可證的單位或者個(gè)人開采的礦產(chǎn)品,。

 收購、銷售國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的礦產(chǎn)品,，按國家,、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 罰則





 第三十七條 未取得采礦許可證擅自采礦的,，責(zé)令停止開采，賠償損失,，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,，可并處違法所得百分之五十以下的罰款。拒不停止開采,，造成礦產(chǎn)資源破壞,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 未取得勘查許可證擅自勘查的,，視情節(jié)輕重給予警告或者處以三萬元以下的罰款,。



 第三十九條 礦山企業(yè)采富棄貧、采厚棄薄,，造成資源破壞損失的,，處以相當(dāng)于礦石損失百分之五十以下的罰款，并視情節(jié)輕重,，可予以停產(chǎn)整頓,、吊銷采礦許可證的處罰。



 第四十條 有下列行為之一的,，沒收礦產(chǎn)品和違法所得,，可并處違法所得一倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）收購和銷售無采礦許可證的單位或者個(gè)人開采的礦產(chǎn)品的,；

 （二）擅自購銷由國家統(tǒng)一購銷的礦產(chǎn)品的。



 第四十一條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理工作人員有下列行為之一的,，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）批準(zhǔn)不符合辦礦條件的單位或者個(gè)人開辦礦山的,；

 （二）給未經(jīng)依法批準(zhǔn)成立的礦山企業(yè),、其他組織或者個(gè)人發(fā)放勘查許可證、采礦許可證的,。



 第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；當(dāng)事人也可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第四十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十四條 本條例自公布之日起施行,。