• 【發(fā)布單位】海南省海口市
• 【發(fā)布文號(hào)】?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-06
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

?？谑泄艠?shù)名木保護(hù)管理規(guī)定

海口市古樹(shù)名木保護(hù)管理規(guī)定
 
（2006年10月24日?？谑械谑龑萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2006年12月29日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年1月6日?？谑械谑龑萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)第16號(hào)公告公布 自2007年3月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)古樹(shù)名木的保護(hù)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》、《
城市綠化條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源的保護(hù)管理適用本規(guī)定,。




第三條 本規(guī)定所稱(chēng)古樹(shù)是指樹(shù)齡在100年以上的樹(shù)木,。



 所稱(chēng)名木，是指樹(shù)種珍貴,、稀有的,，或者具有重要?dú)v史、文化,、科研價(jià)值和紀(jì)念意義的樹(shù)木,。



 所稱(chēng)古樹(shù)后續(xù)資源，是指樹(shù)齡在80年以上100年以下有保護(hù)價(jià)值的樹(shù)木,。




第四條 市園林綠化和林業(yè)行政主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)）按照市人民政府規(guī)定的職責(zé),，分別負(fù)責(zé)古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源的保護(hù)管理工作。市綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)全市古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源的保護(hù)管理工作,。



 各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源的保護(hù)管理工作,。



 規(guī)劃,、建設(shè)、環(huán)保,、旅游等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),，協(xié)同做好古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)管理的相關(guān)工作。




第五條 古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)管理工作實(shí)行主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)保護(hù)和責(zé)任人日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的原則,。




第六條 古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源按下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)保護(hù)：



 （一）名木及樹(shù)齡在300年以上的古樹(shù)實(shí)行一級(jí)保護(hù),；



 （二）樹(shù)齡在100年以上300年以下的古樹(shù)實(shí)行二級(jí)保護(hù)；



 （三）古樹(shù)后續(xù)資源實(shí)行三級(jí)保護(hù),。



 古樹(shù)名木,、古樹(shù)后續(xù)資源及其保護(hù)級(jí)別由市人民政府確認(rèn)、公布,。




第七條 市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少每5年組織1次古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源普查,，根據(jù)普查建檔技術(shù)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查登記、鑒定分級(jí),、建立檔案,。



 市人民政府應(yīng)當(dāng)將古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源普查情況向社會(huì)公布。




第八條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，將其列入市、區(qū)本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，用于對(duì)古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù),，保護(hù)設(shè)施的修建以及對(duì)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助等,。



 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源的養(yǎng)護(hù),。




第九條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)管理的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果,，宣傳普及保護(hù)知識(shí),，提高保護(hù)管理水平。




第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源的義務(wù),，有權(quán)制止或者舉報(bào)損害古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源的行為,。



 市、區(qū)人民政府對(duì)保護(hù)古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




第十一條 古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源的日常養(yǎng)護(hù)實(shí)行養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人：



 （一）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企業(yè),、事業(yè)單位和園林,、風(fēng)景名勝區(qū)、林場(chǎng),、寺廟用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源,，由所在單位養(yǎng)護(hù)。



 （二）鐵路,、公路,、航道、河道用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源,，分別由鐵路,、公路,、航道,、河道管理部門(mén)養(yǎng)護(hù)。



 （三）居住小區(qū),、居民庭院內(nèi)屬個(gè)人所有的古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源,，由個(gè)人養(yǎng)護(hù)；不屬于個(gè)人所有的,，由物業(yè)管理單位或者街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府指定專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)。



 （四）城鎮(zhèn)道路,、街巷,、公共綠地的古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源,，由城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)單位養(yǎng)護(hù)。



 （五）農(nóng)村集體所有土地上屬個(gè)人所有的古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源,，由個(gè)人養(yǎng)護(hù),；不屬于個(gè)人所有的，由村委會(huì)指定專(zhuān)人養(yǎng)護(hù),。



 （六）古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源因權(quán)屬不明發(fā)生養(yǎng)護(hù)責(zé)任爭(zhēng)議時(shí),，由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)指定養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。




第十二條 市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū),，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任,。養(yǎng)護(hù)責(zé)任人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù),，并重新簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū),。




第十三條 市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按下列規(guī)定劃定古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)范圍,，并設(shè)置相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施：



 （一）古樹(shù)名木的保護(hù)范圍不小于樹(shù)冠垂直投影外5米,；



 （二）古樹(shù)后續(xù)資源的保護(hù)范圍不小于樹(shù)冠垂直投影外3米,。




第十四條 禁止下列損害,、破壞古樹(shù)名木、古樹(shù)后續(xù)資源及其附屬設(shè)施的行為：



 （一）在劃定的保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物或構(gòu)筑物、挖坑取土,、敷設(shè)管線,、硬化地面,、堆放雜物,、使用明火、傾倒或排放有毒有害廢渣廢液廢氣,；



 （二）挖根折枝、攀樹(shù)摘果,、剝損樹(shù)皮,；



 （三）借用樹(shù)干作支撐物或固定物或在樹(shù)上刻劃,、敲釘,、懸掛物品、纏繞繩索,、架設(shè)電線；



 （四）擅自移動(dòng)或者破壞標(biāo)志牌,；



 （五）損壞古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源的支撐,、圍欄,、避雷針,、排水溝等相關(guān)保護(hù)設(shè)施,；



 （六）其它損害和破壞古樹(shù)名木、古樹(shù)后續(xù)資源及其附屬設(shè)施的行為。




第十五條 禁止砍伐,、轉(zhuǎn)讓,、買(mǎi)賣(mài)和擅自移植古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源。




第十六條 因省級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目或者大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確需移植古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源的,，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)：



 （一）移植古樹(shù)后續(xù)資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府備案,；



 （二）移植二級(jí)保護(hù)古樹(shù)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)審查同意,，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；



 （三）移植名木和一級(jí)保護(hù)古樹(shù)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府審查同意，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。




第十七條 申請(qǐng)移植古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源應(yīng)當(dāng)向市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)提交下列材料：



 （一）申請(qǐng)書(shū),；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,；



 （三）移植方案；



 （四）移植補(bǔ)償協(xié)議,。



 市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)對(duì)移植申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),，必須就移植方案的可行性組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)或聽(tīng)證會(huì),，并在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定或報(bào)請(qǐng)本級(jí),、上級(jí)人民政府批準(zhǔn)；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。




第十八條 古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源的移植和移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行,。



 移植費(fèi)用以及移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由申請(qǐng)移植的單位或個(gè)人承擔(dān),。




第十九條 新建、改建,、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源生長(zhǎng)的,，建設(shè)單位必須提出并采取避讓和保護(hù)措施。



 城市規(guī)劃,、建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)征得市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)的同意,。




第二十條 生產(chǎn),、生活設(shè)施等產(chǎn)生的廢水,、廢氣,、廢渣等影響,、危害古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源生長(zhǎng)的,，有關(guān)單位和個(gè)人必須按照市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求,，在限期內(nèi)采取措施，消除影響和危害,。




第二十一條 市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)人員，從事古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源的治理,、復(fù)壯和搶救工作,，并按下列規(guī)定對(duì)古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源進(jìn)行定期檢查,、保護(hù)和管理：



 （一）名木和一級(jí)保護(hù)古樹(shù)每三個(gè)月一次,；



 （二）二級(jí)保護(hù)古樹(shù)每六個(gè)月一次,；



 （三）古樹(shù)后續(xù)資源每年一次。




第二十二條 市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源的養(yǎng)護(hù)需要，制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，并無(wú)償向養(yǎng)護(hù)責(zé)任人提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。




第二十三條 養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源進(jìn)行養(yǎng)護(hù),，發(fā)現(xiàn)古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源有受害或生長(zhǎng)異常情況的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)。



 古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)根據(jù)古樹(shù)名木的保護(hù)價(jià)值給予養(yǎng)護(hù)責(zé)任人適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助。




第二十四條 古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源死亡的,，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)報(bào)告,，經(jīng)核實(shí),、查明原因并明確責(zé)任后,，予以注銷(xiāo),。



 古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源死亡未經(jīng)市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)核實(shí)注銷(xiāo)的,，不得擅自處理,。




第二十五條 違反本規(guī)定第十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng),、第（六）項(xiàng),、第十九條第一款,、第二十條規(guī)定的，由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，可以并處500元以上1000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重，造成名木和一級(jí)保護(hù)古樹(shù)嚴(yán)重?fù)p傷或死亡的,，每株處5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款,；造成二級(jí)保護(hù)古樹(shù)嚴(yán)重?fù)p傷或死亡的，每株處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,；造成古樹(shù)后續(xù)資源嚴(yán)重?fù)p傷或死亡的,，每株處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。



 違反本規(guī)定第十四條第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)規(guī)定的,，由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，并處200元以上1000元以下罰款,。




第二十六條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的,，由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）砍伐名木或一級(jí)保護(hù)古樹(shù)的，每株處15萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款,；砍伐二級(jí)保護(hù)古樹(shù)的,，每株處5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；砍伐古樹(shù)后續(xù)資源的,，每株處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,。



 （二）擅自移植名木或一級(jí)保護(hù)古樹(shù)的，以砍伐論處,；擅自移植二級(jí)保護(hù)古樹(shù)的,，每株處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；擅自移植古樹(shù)后續(xù)資源的,，每株處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,；擅自移植二級(jí)保護(hù)古樹(shù)和古樹(shù)后續(xù)資源造成樹(shù)木死亡的，以砍伐論處,。



 （三）轉(zhuǎn)讓,、買(mǎi)賣(mài)古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得3倍以上5倍以下罰款,。




第二十七條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的,，由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的,，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,；不具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位從事古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源移植或者養(yǎng)護(hù)的，沒(méi)收其違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,。




第二十八條 違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定的，由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)按每株處3000元以上2萬(wàn)元以下罰款,；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得。




第二十九條 違反本規(guī)定,，造成古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源損傷或死亡的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源損傷或死亡的賠償標(biāo)準(zhǔn)，由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)組織鑒定評(píng)估后確定,。




第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第三十一條 市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由?？谑腥嗣裾?fù)責(zé)解釋。




第三十三條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行,。