• 【發(fā)布單位】海南省海口市
• 【發(fā)布文號】?？谑腥嗣翊泶髸瘴瘑T會第16號
• 【發(fā)布日期】2007-01-06
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

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海口市古樹名木保護管理規(guī)定
 
（2006年10月24日?？谑械谑龑萌嗣翊泶髸瘴瘑T會第二十五次會議通過 2006年12月29日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準 2007年1月6日?？谑械谑龑萌嗣翊泶髸瘴瘑T會第16號公告公布 自2007年3月1日起施行）






第一條 為加強古樹名木的保護管理,，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,、《
城市綠化條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際,，制定本規(guī)定。




第二條 本市行政區(qū)域內的古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護管理適用本規(guī)定,。




第三條 本規(guī)定所稱古樹是指樹齡在100年以上的樹木,。



 所稱名木，是指樹種珍貴,、稀有的,，或者具有重要歷史、文化,、科研價值和紀念意義的樹木,。



 所稱古樹后續(xù)資源，是指樹齡在80年以上100年以下有保護價值的樹木,。




第四條 市園林綠化和林業(yè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱市古樹名木行政主管部門）按照市人民政府規(guī)定的職責,，分別負責古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護管理工作。市綠化委員會統(tǒng)一組織,、協(xié)調全市古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護管理工作,。



 各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護管理工作,。



 規(guī)劃,、建設、環(huán)保,、旅游等有關部門根據(jù)各自職責,，協(xié)同做好古樹名木及古樹后續(xù)資源保護管理的相關工作。




第五條 古樹名木及古樹后續(xù)資源保護管理工作實行主管部門專業(yè)保護和責任人日常養(yǎng)護相結合的原則,。




第六條 古樹名木及古樹后續(xù)資源按下列規(guī)定實行分級保護：



 （一）名木及樹齡在300年以上的古樹實行一級保護,；



 （二）樹齡在100年以上300年以下的古樹實行二級保護；



 （三）古樹后續(xù)資源實行三級保護,。



 古樹名木、古樹后續(xù)資源及其保護級別由市人民政府確認,、公布,。




第七條 市古樹名木行政主管部門應當至少每5年組織1次古樹名木及古樹后續(xù)資源普查，根據(jù)普查建檔技術規(guī)定進行調查登記,、鑒定分級,、建立檔案,。



 市人民政府應當將古樹名木及古樹后續(xù)資源普查情況向社會公布。




第八條 市,、區(qū)人民政府應當設立古樹名木及古樹后續(xù)資源保護管理專項經(jīng)費,，將其列入市、區(qū)本級財政年度預算,，用于對古樹名木及古樹后續(xù)資源的專業(yè)養(yǎng)護,，保護設施的修建以及對養(yǎng)護經(jīng)費的補助等。



 鼓勵單位和個人以捐資,、認養(yǎng)等形式參與古樹名木及古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護,。




第九條 市、區(qū)人民政府應當加強對古樹名木及古樹后續(xù)資源保護管理的科學研究,，推廣應用科研成果,，宣傳普及保護知識，提高保護管理水平,。




第十條 任何單位和個人都有保護古樹名木及古樹后續(xù)資源的義務,，有權制止或者舉報損害古樹名木及古樹后續(xù)資源的行為。



 市,、區(qū)人民政府對保護古樹名木及古樹后續(xù)資源成績突出的單位和個人給予表彰,、獎勵。




第十一條 古樹名木及古樹后續(xù)資源的日常養(yǎng)護實行養(yǎng)護責任制,，市古樹名木行政主管部門應當按照下列規(guī)定確定日常養(yǎng)護責任人：



 （一）機關,、團體、部隊,、企業(yè),、事業(yè)單位和園林、風景名勝區(qū),、林場,、寺廟用地范圍內的古樹名木及古樹后續(xù)資源，由所在單位養(yǎng)護,。



 （二）鐵路,、公路、航道,、河道用地范圍內的古樹名木及古樹后續(xù)資源,，分別由鐵路、公路,、航道,、河道管理部門養(yǎng)護。



 （三）居住小區(qū),、居民庭院內屬個人所有的古樹名木及古樹后續(xù)資源,，由個人養(yǎng)護,；不屬于個人所有的，由物業(yè)管理單位或者街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府指定專人養(yǎng)護,。



 （四）城鎮(zhèn)道路、街巷,、公共綠地的古樹名木及古樹后續(xù)資源,，由城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護單位養(yǎng)護。



 （五）農村集體所有土地上屬個人所有的古樹名木及古樹后續(xù)資源,，由個人養(yǎng)護,；不屬于個人所有的，由村委會指定專人養(yǎng)護,。



 （六）古樹名木及古樹后續(xù)資源因權屬不明發(fā)生養(yǎng)護責任爭議時,，由市古樹名木行政主管部門指定養(yǎng)護責任人。




第十二條 市古樹名木行政主管部門應當與養(yǎng)護責任人簽訂養(yǎng)護責任書,，明確養(yǎng)護責任,。養(yǎng)護責任人發(fā)生變更的，應當辦理養(yǎng)護責任轉移手續(xù),，并重新簽訂養(yǎng)護責任書,。




第十三條 市古樹名木行政主管部門應當會同有關部門，按下列規(guī)定劃定古樹名木及古樹后續(xù)資源保護范圍,，并設置相應的保護設施：



 （一）古樹名木的保護范圍不小于樹冠垂直投影外5米,；



 （二）古樹后續(xù)資源的保護范圍不小于樹冠垂直投影外3米。




第十四條 禁止下列損害,、破壞古樹名木,、古樹后續(xù)資源及其附屬設施的行為：



 （一）在劃定的保護范圍內修建建筑物或構筑物、挖坑取土,、敷設管線,、硬化地面、堆放雜物,、使用明火,、傾倒或排放有毒有害廢渣廢液廢氣；



 （二）挖根折枝,、攀樹摘果,、剝損樹皮；



 （三）借用樹干作支撐物或固定物或在樹上刻劃,、敲釘,、懸掛物品、纏繞繩索,、架設電線,；



 （四）擅自移動或者破壞標志牌；



 （五）損壞古樹名木及古樹后續(xù)資源的支撐,、圍欄,、避雷針、排水溝等相關保護設施,；



 （六）其它損害和破壞古樹名木,、古樹后續(xù)資源及其附屬設施的行為。




第十五條 禁止砍伐,、轉讓,、買賣和擅自移植古樹名木及古樹后續(xù)資源。




第十六條 因省級以上重點工程項目或者大型基礎設施建設,，確需移植古樹名木及古樹后續(xù)資源的,，應當按照下列規(guī)定報經(jīng)批準：



 （一）移植古樹后續(xù)資源的，應當經(jīng)市古樹名木行政主管部門批準,，并報市人民政府備案,；



 （二）移植二級保護古樹的，應當經(jīng)市古樹名木行政主管部門審查同意,，并報市人民政府批準,；



 （三）移植名木和一級保護古樹的，應當經(jīng)市人民政府審查同意,，并報省人民政府批準,。




第十七條 申請移植古樹名木及古樹后續(xù)資源應當向市古樹名木行政主管部門提交下列材料：



 （一）申請書；



 （二）建設項目批準文件,；



 （三）移植方案,；



 （四）移植補償協(xié)議。



 市古樹名木行政主管部門對移植申請進行審查時,，必須就移植方案的可行性組織召開專家論證會或聽證會,，并在法定期限內作出批準決定或報請本級、上級人民政府批準,；不予批準的,，應當書面告知申請人并說明理由。




第十八條 古樹名木及古樹后續(xù)資源的移植和移植后5年內的養(yǎng)護,，應當由具有相應專業(yè)資質的綠化養(yǎng)護單位進行,。



 移植費用以及移植后5年內的養(yǎng)護費用，由申請移植的單位或個人承擔,。




第十九條 新建,、改建、擴建的建設工程影響古樹名木及古樹后續(xù)資源生長的,，建設單位必須提出并采取避讓和保護措施,。



 城市規(guī)劃,、建設行政主管部門在辦理有關手續(xù)時，應當征得市古樹名木行政主管部門的同意,。




第二十條 生產,、生活設施等產生的廢水、廢氣,、廢渣等影響,、危害古樹名木及古樹后續(xù)資源生長的，有關單位和個人必須按照市古樹名木行政主管部門和市環(huán)境保護行政主管部門的要求,，在限期內采取措施,，消除影響和危害。




第二十一條 市古樹名木行政主管部門應當組織專業(yè)人員,，從事古樹名木及古樹后續(xù)資源的治理,、復壯和搶救工作，并按下列規(guī)定對古樹名木及古樹后續(xù)資源進行定期檢查,、保護和管理：



 （一）名木和一級保護古樹每三個月一次,；



 （二）二級保護古樹每六個月一次；



 （三）古樹后續(xù)資源每年一次,。




第二十二條 市古樹名木行政主管部門應當根據(jù)古樹名木及古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護需要,，制定養(yǎng)護技術標準，并無償向養(yǎng)護責任人提供必要的技術指導和服務,。




第二十三條 養(yǎng)護責任人應當按照養(yǎng)護技術標準對古樹名木及古樹后續(xù)資源進行養(yǎng)護,，發(fā)現(xiàn)古樹名木及古樹后續(xù)資源有受害或生長異常情況的，應及時報告市古樹名木行政主管部門,。



 古樹名木及古樹后續(xù)資源的日常養(yǎng)護費用由養(yǎng)護責任人承擔,。市古樹名木行政主管部門根據(jù)古樹名木的保護價值給予養(yǎng)護責任人適當?shù)酿B(yǎng)護費用補助。




第二十四條 古樹名木及古樹后續(xù)資源死亡的,，養(yǎng)護責任人應當及時向市古樹名木行政主管部門報告,，經(jīng)核實、查明原因并明確責任后,，予以注銷,。



 古樹名木及古樹后續(xù)資源死亡未經(jīng)市古樹名木行政主管部門核實注銷的，不得擅自處理,。




第二十五條 違反本規(guī)定第十四條第（一）項,、第（二）項、第（三）項,、第（六）項,、第十九條第一款、第二十條規(guī)定的，由市古樹名木行政主管部門責令限期改正,，可以并處500元以上1000元以下罰款,；情節(jié)嚴重，造成名木和一級保護古樹嚴重損傷或死亡的,，每株處5萬元以上15萬元以下罰款,；造成二級保護古樹嚴重損傷或死亡的，每株處3萬元以上5萬元以下罰款,；造成古樹后續(xù)資源嚴重損傷或死亡的，每株處5000元以上3萬元以下罰款,。



 違反本規(guī)定第十四條第（四）項,、第（五）項規(guī)定的，由市古樹名木行政主管部門責令恢復原狀,，并處200元以上1000元以下罰款,。




第二十六條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的，由市古樹名木行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）砍伐名木或一級保護古樹的,，每株處15萬元以上25萬元以下罰款,；砍伐二級保護古樹的，每株處5萬元以上15萬元以下罰款,；砍伐古樹后續(xù)資源的,，每株處以1萬元以上5萬元以下罰款。



 （二）擅自移植名木或一級保護古樹的,，以砍伐論處,；擅自移植二級保護古樹的，每株處1萬元以上5萬元以下罰款,；擅自移植古樹后續(xù)資源的,，每株處5000元以上1萬元以下罰款；擅自移植二級保護古樹和古樹后續(xù)資源造成樹木死亡的,，以砍伐論處,。



 （三）轉讓、買賣古樹名木和古樹后續(xù)資源的,，沒收違法所得,，并處以違法所得3倍以上5倍以下罰款。




第二十七條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的,，由市古樹名木行政主管部門責令其限期改正,，逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款,；不具備相應專業(yè)資質的單位從事古樹名木和古樹后續(xù)資源移植或者養(yǎng)護的,，沒收其違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。




第二十八條 違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定的,，由市古樹名木行政主管部門按每株處3000元以上2萬元以下罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,。




第二十九條 違反本規(guī)定,，造成古樹名木和古樹后續(xù)資源損傷或死亡的，應當依法承擔賠償責任,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 古樹名木和古樹后續(xù)資源損傷或死亡的賠償標準,，由市古樹名木行政主管部門組織鑒定評估后確定,。




第三十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。




第三十一條 市古樹名木行政主管部門的工作人員濫用職權,、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十二條 本規(guī)定具體應用中的問題由?？谑腥嗣裾撠熃忉尅?



第三十三條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行,。