• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政發(fā)[1995]32號
• 【發(fā)布日期】1995-03-17
• 【生效日期】1995-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府印發(fā) 《山東省工程勘察設(shè)計市場管理 暫行規(guī)定》的通知

 山東省人民政府印發(fā)
 《山東省工程勘察設(shè)計市場管理
 暫行規(guī)定》的通知
 
（魯政發(fā)［1995］32號）
各市人民政府、行署,，各縣（市）人民政府,，各大企業(yè)，省政府各部門：

 《山東省工程勘察設(shè)計市場管理暫行規(guī)定》，業(yè)經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一九九五年三月十七日



 山東省工程勘察設(shè)計市場管理暫行規(guī)定





 第一條 為了加強工程勘察設(shè)計市場管理,，建立統(tǒng)一、開放,、競爭,、有序的勘察設(shè)計市場新機制，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)及與工程勘宗設(shè)計活動有關(guān)的單位和個人,，均須遵守本規(guī)定,。



 第三條 各級人民政府建設(shè)、工商,、物價行政主管部門,，按照各自職責(zé)分工依法對工程勘察設(shè)計市場進行管理。



 第四條 本省持有工程勘察設(shè)計資格證書和營業(yè)執(zhí)照和單位（以下簡稱持證單位）,，可按照證書規(guī)定的等級和業(yè)務(wù)范圍在全省范圍內(nèi)參予投標(biāo)競爭承攬工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù),，不受地域、行業(yè)的限制,。各市地,、各部門不得對其重新進行資格審查、登記注冊,，不得封鎖,、壟斷工程勘察設(shè)計市場。



 第五條 具有建筑工程設(shè)計資格的單位,，可不受證書等級限制,，參加各類建筑工程方案設(shè)計的投標(biāo)或競造。中標(biāo)或中選后,，若工程項目超越其資格等級一個等級時,，應(yīng)近規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后，方可承擔(dān)該項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計,。若超越兩個或兩個以上等級時,，須與具有相應(yīng)資格的設(shè)計單位合作，由其提交設(shè)計成果,，并對質(zhì)量全面負(fù)責(zé),。



 第六條 工程勘察設(shè)計單位，可與科研,、大專院校,、施工單位及設(shè)備安裝企業(yè)和有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家聯(lián)合，組建工程建設(shè)集團,，面向國內(nèi)外市場,，承攬工程建設(shè)業(yè)務(wù)。

 持證單位之間,，可以聯(lián)合組建工程勘察設(shè)計集團或成立咨詢設(shè)計顧問公司,、公程公司、工業(yè)集團,，拓展國內(nèi)外市場,。



 第七條 加強工程勘察設(shè)計合同管理。建設(shè)工程（包括基建,、技改項目等）委托勘察設(shè)計時,，經(jīng)招標(biāo)后，建設(shè)項目業(yè)主與勘察設(shè)計單位之間,，須按山東省
建設(shè)工程勘察合同和
建設(shè)工程設(shè)計合同統(tǒng)一文本簽訂書面合同,，并報經(jīng)項目所在市地建設(shè)行政主管部門審查登記，工商行政管理機關(guān)鑒證,。其中,，小型建設(shè)項目的勘察設(shè)計合同，由市地建設(shè)行政主管部門會同同級工商行政管理機關(guān)制定辦法進行管理,。



 第八條 資格審查實行動態(tài)管理,。對資格條件不落實或變化較大的單位，按國家規(guī)定的分級標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整其資格等級,、達不到最低等級要求的,，吊銷其資格證書。對所有工程勘察設(shè)計單位實行資格年審制度,，具體辦法由省建委制定,，并組織實施。



 第九條 省直各部門所屬工程勘察設(shè)計單位的資格管理,，由省直主管部門負(fù)責(zé),。國務(wù)院各部門所屬駐魯丙丁級勘察設(shè)計單位的資格管理，由行業(yè)歸口的省直主管部門負(fù)責(zé),。



 第十條 嚴(yán)格執(zhí)行省建筑設(shè)計和城市規(guī)劃專家委員會對建筑工程方案設(shè)計的論證評審制度,。

 凡屬大型或建筑行業(yè)工程設(shè)計資格分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的特級、一級建筑項目的建筑方案設(shè)計競選,，均必須由省建筑設(shè)計和城市規(guī)劃專家委員會組織專家進行論證評審,。論證評審工作,，也可與建筑項目招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)結(jié)合起來，凡按招標(biāo)投標(biāo)管理的建設(shè)工程,，要嚴(yán)格按照《山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》辦理,。由專家委員會協(xié)助建設(shè)單位擇優(yōu)選擇設(shè)計方案和設(shè)計單位。評審后,，可邀請專家委員會專家協(xié)助設(shè)計單位構(gòu)思,、調(diào)整設(shè)計方案。

 大中型建設(shè)項目的初步設(shè)計須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門專家進行審查后,，方可繼續(xù)進行施工圖設(shè)計,。



 第十一條 工程勘察 設(shè)計單位須遵守國家法律、法規(guī),，貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟建設(shè)方針政策,，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,，積極采用先進的科學(xué)技術(shù)和設(shè)計方法,，對所提交的勘察設(shè)計成果的質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，并接受勘察設(shè)計主管部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查,。各市地,、各部門，每年至少要進行一次勘察 設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量的全面檢查,，檢查結(jié)果應(yīng)向社會通報公布,。



 第十二條 大型、重要工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計,，要面向國內(nèi)外招標(biāo),。經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)后進入我省承擔(dān)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的省外勘察設(shè)計單位，須持中標(biāo)文件,、工程勘察設(shè)計資格證書,、收費許可證、營業(yè)執(zhí)照和省級勘察設(shè)計主管部門出具的介紹信等材料,，經(jīng)項目所在市地建設(shè)行政主管部門或省直主管部門登記后,，到省建設(shè)行政主管部門辦理單項備案手續(xù)，領(lǐng)取《省外勘察設(shè)計單位進魯承擔(dān)任務(wù)（單項工程）通知書》,。其提交的勘察設(shè)計成果,，由項目所在市、地勘察 設(shè)計主管部門在勘察設(shè)計圖紙文件的首頁上加蓋省外勘察設(shè)計單位進魯承擔(dān)任務(wù)備案專用章,，方為有效,。



 第十三條 省外工程勘察設(shè)計單位，擬在我省設(shè)立分院,、分部等分支機構(gòu)時,，須經(jīng)設(shè)立地所在市地建設(shè)行政主管部門會同省直有關(guān)主管部門審查同意后,，轉(zhuǎn)報省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。其中,，擬在青島市設(shè)立分支機構(gòu)的,，由青島市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，報省建設(shè)行政主管部門備案,，上述分支機構(gòu)須依法辦理工商注冊登記。省外單位擬在我省設(shè)立聯(lián)絡(luò)處,、辦事處的,，由設(shè)立地所在市地建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，報省建設(shè)行政主管部門備案,。其中,，屬于專業(yè)設(shè)計院設(shè)立的聯(lián)絡(luò)處，在審批之前,，應(yīng)征求省直有關(guān)主管部門意見,。聯(lián)絡(luò)處只能負(fù)責(zé)勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作，不得承擔(dān)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù),。

 凡未按本規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)已在我省設(shè)立的分支機構(gòu),，須按規(guī)定的期限申請補辦審批手續(xù)。



 第十四條 國外或港澳臺地區(qū)工程勘察設(shè)計機構(gòu)擬與我省勘察設(shè)計單位合資,、合作承擔(dān)我省工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 境外設(shè)計機構(gòu)參與境內(nèi)工程項目方案設(shè)計,，在雙方的注冊建筑師,、工程師資格未相互確認(rèn)前，須經(jīng)中國的一級注冊建筑師咨詢并簽字,，方可有效,。我省在一級注冊建筑師注冊工作尚未進行之前，暫由省建筑設(shè)計和城市規(guī)劃專家委員會指派專家咨詢,、簽字,。



 第十五條 承攬工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的單位，必須持有按國家規(guī)定頒發(fā)的工程勘察 ,、設(shè)計資格證書,。收取工程勘察 設(shè)計費的單位，必須持有收費資格證書和工商行政管理機關(guān)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,，并辦理稅務(wù)登記,，照章納稅。事業(yè)性質(zhì)的單位,，還須持有物價主管部門核發(fā)的收費許可證,。

 建設(shè)項目業(yè)主委托工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)時,，須選擇持有相應(yīng)等級的工程勘察、設(shè)計資格證書的單位承擔(dān),。

 嚴(yán)格工程勘察 設(shè)計收費管理,。經(jīng)批準(zhǔn)收取工程勘察設(shè)計費的單位，須嚴(yán)格執(zhí)行國家的物價政策和收費管理規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn),，不得以任何名義擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn),。



 第十六條 嚴(yán)禁未取得工程勘察設(shè)計資格證書的單位或個人,，以任何名義承攬工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。無證勘察設(shè)計圖紙文件一律無效,。對無證勘察設(shè)計,，審查設(shè)計的主管部門不得審批勘察設(shè)計文件；規(guī)劃管理部門不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；建設(shè)主管部門不得辦理開工手續(xù),。



 第十七條 持證單位不得為無證勘察設(shè)計圖紙文件代審代簽、代蓋證書專用章,。不得將承接的工程勘宗設(shè)計業(yè)務(wù)分包或轉(zhuǎn)包給無證單位或個人承擔(dān),；也不得私拉其他持證單位或非持證單位的在職職工搞“地下設(shè)計”。



 第十八條 禁止未經(jīng)批準(zhǔn)擅自超越資格證書規(guī)定的等級和業(yè)務(wù)范圍承攬工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù),，除本規(guī)定第五條規(guī)定情況外,，持證單位越級承擔(dān)時，須事先報經(jīng)所在市地建設(shè)行政主管部門或省直主管部門審查同意后轉(zhuǎn)報省建委批準(zhǔn),。其中,，青島市屬單位報青島市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十九條 有下列行為之一的,，有關(guān)部門可根據(jù)情節(jié)輕重,，對工程勘察設(shè)計單位及直接責(zé)任人員分別給予警告,、通報批評,、沒收勘察設(shè)計圖紙文件及非法所得,、責(zé)令停止工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)、降低資格證書等級,、吊銷工程勘察設(shè)計資格證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照和罰款等處罰,。對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）不具備工程勘察設(shè)計資格，擅自進行工程勘察設(shè)計的,；

 （二）為無證工程勘察設(shè)計圖紙文件代審代簽,、代蓋證書專用章的,；

 （三）私拉其他單位在職職工搞“地下設(shè)計”的,；

 （四）擅自超越資格等級、專業(yè)范圍進行工程勘察設(shè)計的,；

 （五）采取不正當(dāng)手段承攬工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的,；

 （六）違反國家物價政策和工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定的,；

 （七）省外工程勘察設(shè)計單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在我省設(shè)立分支機構(gòu)的；

 （八）違反標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)程,，勘察設(shè)計質(zhì)量低劣,，造成工程事故或經(jīng)濟損失的,。



 第二十條 有下列行為之一的，對與工程勘察設(shè)計工作有關(guān)的單位及直接責(zé)任人員,，由有關(guān)部門根據(jù)情節(jié),，分別給予警告,、通報批評和經(jīng)濟處罰,。對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）委托不具備工程勘察設(shè)計資格的單位或個人進行工程勘察設(shè)計的；

 （二）擅自超越資格等級,、專業(yè)范圍委托工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的,；

 （三）采取不正當(dāng)手段委托工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的,；

 （四）提供錯誤的勘察設(shè)計依據(jù)或資料，造成工程事故或經(jīng)濟損失的,；

 （五）擅自改變設(shè)計,，不按設(shè)計文件要求提供設(shè)備和進行施工安裝,，造成工程事故或經(jīng)濟損失的,；

 （六）違反工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定,，封鎖、壟斷工程勘察設(shè)計市場,，阻礙具備資格的工程勘察設(shè)計單位合法經(jīng)營的,；

 （七）未經(jīng)設(shè)計單位同意，擅自使用或重復(fù)使用,、抄襲,、修改,、出售、轉(zhuǎn)讓設(shè)計文件的,；

 （八）玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,。



 第二十一條 本規(guī)定由山東省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本規(guī)定自1995年5月1日起執(zhí)行,。凡與本規(guī)定不符的,，按本規(guī)定執(zhí)行,。