• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-20
• 【生效日期】1993-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法

 山西省實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法
 
（1993年7月20日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第四次會議通過1993年7月20日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為了保護,、增殖、開發(fā)和合理利用漁業(yè)資源,，發(fā)展人工養(yǎng)殖,，保障漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進漁業(yè)生產(chǎn),，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》和《
中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》,，結(jié)合本省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物,、水生植物等有關(guān)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，必須遵守本辦法。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當認真貫徹執(zhí)行國家“以養(yǎng)殖為主,，養(yǎng)殖,、捕撈、加工并舉,，因地制宜,，各有側(cè)重”的漁業(yè)生產(chǎn)方針，對本行政區(qū)域的漁業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理部署,；鼓勵資源開發(fā),、科技興漁和綜合經(jīng)營，發(fā)展水產(chǎn)市場,，并對成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵,。



 第四條 縣級以上人民政府的漁業(yè)行政主管部門（以下簡稱各級漁業(yè)行政主管部門），主管本行政區(qū)域的漁業(yè)工作,，其主要職責是：

 （一）負責有關(guān)漁業(yè)法律,、法規(guī)在本行政區(qū)域的具體實施；

 （二）為促進漁業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)市場的發(fā)展提供服務(wù),；

 （三）監(jiān)督檢查漁業(yè)資源的增殖保護,，征收漁業(yè)資源增殖保護費；

 （四）保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,；

 （五）維護漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,，處理漁業(yè)糾紛；

 （六）協(xié)同農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督動物防疫檢疫機構(gòu),，做好水生動物苗種和親體的防疫檢疫工作,；

 （七）配合工商行政管理部門加強對水產(chǎn)市場的監(jiān)督管理；

 （八）發(fā)放捕撈許可證,。



 第五條 各級漁業(yè)行政主管部門經(jīng)同級人民政府批準,，可以在重點漁業(yè)水域設(shè)置漁政監(jiān)督管理機構(gòu)或者配備漁政檢查員。漁政檢查員憑省漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的漁政檢查證履行職責,，執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)交付的任務(wù),。



 第六條 本省行政區(qū)域內(nèi)水域的漁業(yè)，按照行政區(qū)劃由當?shù)乜h級以上漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理,；跨行政區(qū)域的,，由有關(guān)縣級以上人民政府協(xié)商制定管理辦法，或者由其共同的上一級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理,。

 省管庫區(qū)水域的漁業(yè),，由省漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理。



 第七條 各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu),，應(yīng)當與公安,、交通、環(huán)保,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、財政,、稅務(wù),、工商行政管理等部門相互協(xié)作，監(jiān)督檢查本辦法的施行,；各有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合各自的職責采取措施,，積極予以配合,。




 第二章 養(yǎng)殖業(yè)





 第八條 公民、法人和其他組織,，可以充分利用適于養(yǎng)殖的水面,、低洼地、鹽堿地,、荒灘地,、地熱水和工業(yè)余熱水發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

 鼓勵跨地區(qū),、跨行業(yè)開發(fā)荒水,、荒灘，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),。



 第九條 利用國有的水面,、低洼地、鹽堿地,、荒灘地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的,，須由縣級以上人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證，確認使用權(quán),。



 第十條 依法取得特定庫區(qū)水域,、湖泊、工業(yè)余熱水使用權(quán)的單位,，應(yīng)當鼓勵公民,、法人和其他組織充分利用本單位所使用的水面，發(fā)展網(wǎng)箱,、圍欄或流水養(yǎng)魚,。

 利用已經(jīng)確定使用權(quán)的庫區(qū)水域、湖泊,、工業(yè)余熱水發(fā)展網(wǎng)箱,、圍欄或流水養(yǎng)魚的，須經(jīng)享有使用權(quán)的單位同意,。



 第十一條 對于下列情形，各級人民政府應(yīng)當采取具體措施,，予以鼓勵和扶持：

 （一）利用新開發(fā)的荒水,、低洼地、鹽堿地,、荒灘地從事養(yǎng)殖業(yè)的,；

 （二）從事漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和新技術(shù)、新品種推廣的,；

 （三）專門從事水生動物,、水生植物苗種生產(chǎn)的,。



 第十二條 國有和集體所有的水庫、湖泊,、漁場,、漁塘及其他養(yǎng)殖水面，可以由公民,、法人或者其他組織承包從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。公民、法人和其他組織的承包經(jīng)營權(quán)受法律保護,。發(fā)包方和承包方應(yīng)當訂立承包合同,，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

 在承包期內(nèi),，經(jīng)發(fā)包方同意,，承包方可以轉(zhuǎn)包所承包的養(yǎng)殖水面，也可以將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者,。

 承包期滿,，承包人對原承包的水面，在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán),。

 承包人在承包期內(nèi)死亡的,，該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包。



 第十三條 依法取得國有和集體所有的水面,、灘地使用權(quán)從事養(yǎng)殖業(yè)和承包他人依法享有使用權(quán)的水面,、灘地從事養(yǎng)殖業(yè)的，都負有保護和合理利用水面,、灘地的義務(wù),，不得荒蕪；無正當理由未從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，或者放養(yǎng)量低于所在縣（市,、區(qū)）的同類養(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量60％的，應(yīng)當視為荒蕪,。



 第十四條 禁止在污染超標的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。



 第十五條 國家建設(shè)征用集體所有的養(yǎng)殖水面、灘地,，按照《山西省土地管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 國家建設(shè)需要使用已經(jīng)確定給他人使用的國有水面、灘地,，建設(shè)單位應(yīng)當按照下列標準予以補償：

 （一）處于開發(fā)階段,，尚未投產(chǎn)取得效益的，按全部投資予以補償；

 （二）已經(jīng)投產(chǎn)取得效益的,，除補償養(yǎng)殖水域開發(fā),、建設(shè)的全部投資外，投產(chǎn)三年以上的,，按前三年平均產(chǎn)值的三倍予以補償,；投產(chǎn)三年以下不滿三年的，按前一年實際產(chǎn)值的二倍予以補償,。



 第十六條 經(jīng)地（市）級以上漁業(yè)行政主管部門批準,，公民、法人和其他組織可以從省外引進水生動物,、水生植物的苗種和親體,。




 第三章 捕撈業(yè)





 第十七條 凡在水庫、湖泊,、河流等增殖水域?qū)ｉT從事漁業(yè)捕撈的單位和個人,，必須向縣級以上漁業(yè)行政主管部門申請領(lǐng)取捕撈許可證。未領(lǐng)取捕撈許可證的,，不得從事漁業(yè)捕撈,。

 省外的單位和個人來本省從事漁業(yè)捕撈的，應(yīng)持原住所地縣級以上漁業(yè)行政主管部門的證明,，經(jīng)本省縣級以上漁業(yè)行政主管部門批準并領(lǐng)取捕撈許可證,。

 捕撈許可證不得買賣、出租和以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,，不得涂改,。



 第十八條 從事漁業(yè)捕撈的單位和個人，必須按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型,、場所,、時限和漁具數(shù)量作業(yè)。




 第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護





 第十九條 各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當對其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃,，采取措施,，增殖漁業(yè)資源；可以向受益的單位和個人征收漁業(yè)資源增殖保護費,，專門用于增殖和保護本行政區(qū)域的漁業(yè)資源,。

 利用新開發(fā)的荒水、低洼地,、鹽堿地,、荒灘地從事養(yǎng)殖業(yè)的，漁業(yè)行政主管部門可以減免征收漁業(yè)資源增殖保護費,。

 漁業(yè)資源增殖保護費的征收，由省人民政府根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定制定具體辦法。



 第二十條 對兼有養(yǎng)殖功能的水庫,、湖泊,、塘壩等水域，在蓄泄調(diào)度時,，應(yīng)保證漁業(yè)生產(chǎn)所必需的最低水位,。最低水位線由漁業(yè)行政主管部門會同其他有關(guān)部門商定。因特殊情況確需在最低水位線以下取水的,，須經(jīng)同級人民政府批準,。



 第二十一條 嚴禁炸魚、毒魚,。

 禁止在禁漁區(qū),、禁漁期進行捕撈。禁漁區(qū),、禁漁期由縣級以上人民政府規(guī)定并公告,。

 禁止敲古作業(yè)。禁止使用電力,、魚鷹,、滾鉤、多層囊網(wǎng)捕魚,；特定水域確需使用電力,、魚鷹捕魚的，須經(jīng)該水域所隸屬的漁業(yè)行政主管部門批準,。

 在水庫,、湖泊、河流等增殖水域捕撈青魚,、草魚,、鰱魚、鳙魚,、鯉魚,、鳊魚、魴魚的網(wǎng)具,，網(wǎng)目不得小于十厘米,；捕撈其他經(jīng)濟魚類的網(wǎng)具，最小網(wǎng)目尺寸由該水域所隸屬的漁業(yè)行政主管部門規(guī)定,。



 第二十二條 禁止捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種和懷卵親體,。因養(yǎng)殖或者其他特殊原因確需捕撈的，面經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準,。



 第二十三條 嚴禁捕撈,、販賣大鯢等國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動物,。



 第二十四條 水庫、湖泊,、河流等增殖水域主要經(jīng)濟類水生動物的采捕標準是：

 （一）青魚,、草魚一千克以上；鰱魚,、鳙魚,、鯉魚五百克以上；鳊魚,、魴魚三百克以上,。

 （二）秀麗白蝦二厘米以上；中華小長臂蝦三厘米以上,；中華絨手蟹一百克以上,；甲魚二百五十克以上。




 第五章 漁業(yè)環(huán)境保護





 第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當對所轄的重點漁業(yè)水域劃定保護區(qū),，并切實采取措施,，保護和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。

 各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期對漁業(yè)水域污染情況進行監(jiān)測,。

 省,、漁業(yè)重點地（市）應(yīng)當建立漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。



 第二十六條 任何單位和個人,，都不得在重點漁業(yè)水域的保護區(qū)內(nèi)新建排污口,；在保護區(qū)附近新建排污口，必須保證保護區(qū)水體符合漁業(yè)水質(zhì)標準,。



 第二十七條 禁止向漁業(yè)水域排放油類,、酸類、堿類物質(zhì),，有毒污染物,，固體廢棄物和其他有害物質(zhì)。禁止在養(yǎng)殖水域漚麻和洗滌有毒的器具及包裝物品,。



 第二十八條 對造成漁業(yè)水域嚴重污染的,，由該漁業(yè)水域所隸屬的漁業(yè)行政主管部門提出意見，經(jīng)環(huán)保部門報同級人民政府決定,，限期治理,。



 第二十九條 因漁業(yè)水域污染直接受到損失的單位和個人，有權(quán)要求致害人排除危害和賠償損失,。造成漁業(yè)水域污染的單位和個人,，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位和個人賠償損失,。

 因漁業(yè)水域污染發(fā)生的賠償糾紛,，當事人可以協(xié)商解決,；或者根據(jù)當事人的請求，由漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)處理,，當事人對處理決定不服的,，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴,。



 第三十條 建設(shè)單位在漁業(yè)水域進行爆破、勘探或者興修工程,、新建擴建廠礦的,，應(yīng)征得當?shù)貪O業(yè)行政主管部門同意，并采取有效措施,，防止或減少對漁業(yè)資源造成損失,。造成漁業(yè)資源損失的，建設(shè)單位應(yīng)當予以補償,。補償標準由省人民政府制定,。



 第三十一條 衛(wèi)生、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門因防疫或消除病蟲害,，確需直接或間接向漁業(yè)水域投放藥物的，須事先征得當?shù)貪O業(yè)行政主管部門同意,，并采取有效措施,，防止或減少對漁業(yè)資源造成損失。造成漁業(yè)資源損失的,，投放藥物的部門應(yīng)當予以適當補償,。

 單位和個人確需直接或間接向養(yǎng)殖水域投放藥物的，須事先征得養(yǎng)殖者同意,。因投放藥物造成漁業(yè)資源損失的,，應(yīng)當予以賠償。




 第六章 罰則





 第三十二條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)按以下規(guī)定，分別情況,，予以處罰：

 （一）未領(lǐng)取捕撈許可證進行捕撈的,，沒收漁獲物和違法所得，可以并處漁獲物價值額和違法所得額二倍至四倍罰款,，情節(jié)嚴重的,，并可以沒收漁具；

 （二）違反捕撈許可證的規(guī)定進行捕撈的,，沒收漁獲物和違法所得,，可以并處漁獲物價值額和違法所得額二倍至三倍罰款,，情節(jié)嚴重的，并可以沒收漁具,，吊銷捕撈許可證,；

 （三）買賣、出租和以其他形式非法轉(zhuǎn)讓以及涂改捕撈許可證的,，沒收違法所得,，吊銷捕撈許可證，可以并處違法所得額二倍至四倍罰款,；

 （四）擅自使用禁用的漁具,、捕撈方法進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得,，處漁獲物價值額和違法所得額二倍至十倍罰款,，并可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證,；

 （五）擅自捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種或懷卵親體的,，沒收漁獲物和違法所得，并處漁獲物價值額和違法所得額三倍至五倍罰款,；

 （六）無正當理由致使水面,、灘地荒蕪滿一年的，責令限期開發(fā)利用,；逾期未開發(fā)利用的,，由漁業(yè)行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準，吊銷養(yǎng)殖使用證,；

 （七）在污染超標的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,，責令停止養(yǎng)殖生產(chǎn)；

 （八）未經(jīng)批準引進水生動物,、水生植物苗種或親體的,，責令補辦審批手續(xù)，可以處五十元至五百元罰款,；

 （九）在增殖水域使用網(wǎng)目尺寸小于規(guī)定的網(wǎng)具進行捕撈的,，處五十元至一千元罰款。



 第三十三條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)按以下規(guī)定，分別情況,，予以處罰：

 （一）炸魚,、毒魚的，沒收漁獲物和違法所得,，處二百元至五千元罰款,；

 （二）違反禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定進行捕撈或者擅自捕撈國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動物的，沒收漁獲物和違法所得,，處一百元至五千元或者漁獲物價值額和違法所得額五倍至十倍罰款,，并可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證,；

 （三）偷捕,、搶奪他人養(yǎng)殖的親體和其他水產(chǎn)品的，或者破壞他人養(yǎng)殖水體,、養(yǎng)殖設(shè)施的,，責令賠償損失，并處三百元至一千元或者損失價值額六倍至八倍罰款,；

 （四）造成漁業(yè)水域污染，致使?jié)O業(yè)水體達不到漁業(yè)水質(zhì)標準的,，依照《
中華人民共和國水污染防治法實施細則》的有關(guān)規(guī)定予以罰款,。

 有前款所列行為之一，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第三十四條 漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)罰沒的款項，一律上交同級財政,。



 第三十五條 有下列行為之一的,，由公安機關(guān)依照
治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

 （一）拒絕,、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

 （二）偷竊,、哄搶或者破壞漁具,、漁船、漁獲物的,。



 第三十六條 漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)進行處罰時,，應(yīng)當填發(fā)處罰決定書；處以罰款及沒收漁具,、漁獲物和違法所得的,，應(yīng)當開具憑證，并在捕撈許可證上載明,。



 第三十七條 當事人對漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向上一級漁業(yè)行政主管部門申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當在收到復(fù)議申請書之日起二十日內(nèi)作出復(fù)議決定,；當事人對復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當事人也可以不經(jīng)復(fù)議程序，在接到處罰通知之日起三十日內(nèi)直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。

 當事人對公安機關(guān)的治安處罰決定不服的,，依照
治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十八條 漁政檢查人員檢查職守或徇私枉法的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由省漁業(yè)行政主管部門負責解釋。



 第四十條 本辦法自公布之日起施行,。