成都市城建監(jiān)察實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離暫行辦法

成都市城建監(jiān)察實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離暫行辦法
 
（1998年9月21日成府發(fā)〔1998〕138號(hào)）

 第一條 為實(shí)施城建監(jiān)察罰款決定與罰款收繳分離，保證罰款及時(shí)上繳國(guó)庫(kù),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《
行政處罰法》）和國(guó)務(wù)院《
罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 市城建系統(tǒng)各部門和錦江,、青羊、金牛,、武侯,、成華等五城區(qū)（含高新區(qū)）城建系統(tǒng)各部門（以下統(tǒng)稱城建行政機(jī)關(guān)）和受委托的城建監(jiān)察隊(duì)伍在行政執(zhí)法中，對(duì)公民,、法人和其他組織作出罰款決定的,，必須依照本辦法實(shí)施罰款決定與罰款收繳的機(jī)構(gòu)分離；但是,，依照本辦法第四條的規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的除外,。



 第三條 罰款必須全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留,、私分或者變相私分,。

 城建監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法所需辦案經(jīng)費(fèi)，按照《成都市罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理?xiàng)l例》和財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定撥付,。



 第四條 有下列情形之一的,，城建監(jiān)察執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，并向當(dāng)事人出具《現(xiàn)場(chǎng)行政處罰決定書》和《四川省行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)處罰罰沒收據(jù)》（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)收據(jù)）：

 （一）依法給予20元以下罰款的,；

 （二）對(duì)流動(dòng)攤販,、不能當(dāng)場(chǎng)確定身份的人員等處以罰款，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的,。

 城建監(jiān)察執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起兩個(gè)工作日內(nèi)，按隸屬關(guān)系交至城建行政機(jī)關(guān)或城建監(jiān)察大隊(duì)的財(cái)務(wù)部門,；城建行政機(jī)關(guān)或城建監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)將罰款繳入代收銀行。城建監(jiān)察執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款不得存入單位帳戶,，不得開設(shè)罰款收入過渡帳戶,。



 第五條 城建監(jiān)察罰款收繳的代收銀行，由市財(cái)政部門會(huì)同中國(guó)人民銀行成都市分行和市建設(shè)管理部門共同確定,。



 第六條 城建行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法和有關(guān)規(guī)定同代收銀行簽訂委托代理收繳罰款協(xié)議,，并在代收銀行開設(shè)“罰款收繳帳戶”，帳戶由同級(jí)財(cái)政部門和代收銀行負(fù)責(zé)管理,。

 代收銀行應(yīng)依據(jù)城建行政機(jī)關(guān)出具的《成都市城建監(jiān)察罰款繳款單》（以下簡(jiǎn)稱繳款單）收繳罰款,。



 第七條 簽訂委托代理收繳罰款協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 （一）代收銀行和城建行政機(jī)關(guān)的名稱,；

 （二）代收銀行代收罰款的依據(jù)；

 （三）罰款匯繳的時(shí)間及方式,；

 （四）代收銀行下設(shè)的具體代收網(wǎng)點(diǎn),；

 （五）代收銀行上繳罰款的預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次,；

 （六）代收銀行告知城建行政機(jī)關(guān)及同級(jí)財(cái)政部門罰款代收情況的方式,、期限；

 （七）代收銀行同城建行政機(jī)關(guān)對(duì)帳的時(shí)間及方式,；

 （八）其他需要明確的事項(xiàng),。

 協(xié)議簽訂后，城建行政機(jī)關(guān)應(yīng)在15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)上一級(jí)行政主管部門和同級(jí)財(cái)政部門備案,；代收銀行應(yīng)在15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)中國(guó)人民銀行成都市分行備案,。



 第八條 辦理代收罰款業(yè)務(wù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)在辦理收繳罰款業(yè)務(wù)的窗口設(shè)置“城建監(jiān)察罰款代收處”標(biāo)志,，張貼“繳款須知”,。



 第九條 當(dāng)事人應(yīng)自收到繳款單之日起15日內(nèi)到代收銀行的代收網(wǎng)點(diǎn)繳納罰款，代收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)向當(dāng)事人出具由省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的《四川省行政執(zhí)法罰沒收據(jù)》（以下簡(jiǎn)稱收據(jù)）,。

 收據(jù)是當(dāng)事人已繳納罰款的唯一憑證,。



 第十條 行政處罰決定被依法變更或者撤銷，需退還罰款的,，城建行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知同級(jí)財(cái)政部門,，由同級(jí)財(cái)政部門通知代收銀行或國(guó)庫(kù)退款。



 第十一條 財(cái)政部門統(tǒng)一制作的收據(jù)一式四聯(lián),，第一聯(lián)為存根,，由代收銀行向同級(jí)財(cái)政部門繳銷；第二聯(lián)為收據(jù),，交當(dāng)事人收?qǐng)?zhí),；第三聯(lián)由代收銀行留存；第四聯(lián)由代收銀行蓋章后,，交城建行政機(jī)關(guān)存檔,。



 第十二條 代收銀行應(yīng)當(dāng)按照委托代理收繳罰款協(xié)議的約定，將當(dāng)事人姓名或名稱,、繳納罰款數(shù)額,、時(shí)間及預(yù)算科目、級(jí)次等情況,，每旬分單位匯總后書面報(bào)城建行政機(jī)關(guān),，以此作為同城建行政機(jī)關(guān)對(duì)帳的依據(jù)。



 第十三條 代收銀行應(yīng)每月向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)代收罰款分單位的匯總報(bào)表,，財(cái)政部門根據(jù)報(bào)表提供的數(shù)據(jù),，及時(shí)將已收繳的罰款集中繳入國(guó)庫(kù),。



 第十四條 代收銀行的代收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在營(yíng)業(yè)時(shí)間、服務(wù)設(shè)施,、繳款手續(xù)等方面為當(dāng)事人繳納罰款提供方便,。



 第十五條 財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收繳罰款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)代收罰款的有關(guān)事項(xiàng),。



 第十六條 城建監(jiān)察執(zhí)法人員違反本辦法直接收取罰款的,，城建行政機(jī)關(guān)應(yīng)予通報(bào)批評(píng)，并追究直接責(zé)任人員的責(zé)任,，已收取的罰款一律繳入代收銀行,。



 第十七條 代收銀行應(yīng)定期檢查和監(jiān)督代收網(wǎng)點(diǎn)的收繳工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,。



 第十八條 龍泉驛,、青白江區(qū)和各縣（市）的城建監(jiān)察執(zhí)法，根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際實(shí)施罰繳分離,。



 第十九條 本辦法由成都市財(cái)政部門會(huì)同成都市建設(shè)管理部門組織實(shí)施,。



 第二十條 本辦法由成都市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本辦法自1998年11月1日起施行,。

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