山西省人民政府關(guān)于開展行政許可規(guī)定清理工作的通知

山西省人民政府關(guān)于開展行政許可規(guī)定清理工作的通知

(晉政發(fā)電〔2003〕13號(hào))





呂梁地區(qū)行政公署,各市人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 《
中華人民共和國(guó)行政許可法》(以下簡(jiǎn)稱《行政許可法》)將于2004年7月1日施行,。這部法律的公布施行,對(duì)于保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,都將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用,。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》是各級(jí)人民政府及其所屬工作部門的一項(xiàng)重要職責(zé),是依法行政的具體要求。為了貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施
<中華人民共和國(guó)行政許可法>
的通知》(國(guó)發(fā)〔2003〕23號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神,保證《行政許可法》全面,、正確地實(shí)施,省人民政府決定對(duì)在本省范圍內(nèi)實(shí)施的行政許可規(guī)定進(jìn)行全面清理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

 一、認(rèn)真組織,、精心安排《行政許可法》的學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)工作

 《行政許可法》是規(guī)范政府行政行為的一部重要法律,其所確立的原則和一系列制度,是對(duì)現(xiàn)行許可制度的重大改革與創(chuàng)新?！缎姓S可法》的政策性,、專業(yè)性很強(qiáng),因此,各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,切實(shí)提高對(duì)《行政許可法》重要性的認(rèn)識(shí),帶頭學(xué)習(xí)這部法律,準(zhǔn)確理解把握,深刻領(lǐng)會(huì),盡快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)《行政許可法》規(guī)定的思想觀念。各級(jí)人民政府及其工作部門應(yīng)結(jié)合本部門工作實(shí)際,切實(shí)制定《行政許可法》的學(xué)習(xí),、宣傳和人員培訓(xùn)的具體工作方案,。要從實(shí)際出發(fā)對(duì)本部門負(fù)責(zé)辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員和承辦行政許可規(guī)定清理工作的人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),使他們準(zhǔn)確理解、全面掌握,、正確適用《行政許可法》的各項(xiàng)規(guī)定,。充分利用報(bào)刊、廣播,、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體加大宣傳力度;培訓(xùn)工作可采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,積極參加國(guó)家和我省組織的有關(guān)專題講座,同時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)法律專家或國(guó)家有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志作專題報(bào)告,。

 二、抓緊做好有關(guān)行政許可規(guī)定的清理工作

 根據(jù)《行政許可法》的要求,各地,、各部門要抓緊清理現(xiàn)行有關(guān)行政許可的規(guī)定,清理的內(nèi)容包括與《行政許可法》規(guī)定不一致的行政許可事項(xiàng),、行政許可條件、程序,、期限的規(guī)定和行政許可實(shí)施主體資格,。對(duì)與《行政許可法》規(guī)定不一致的,要及時(shí)予以修改或廢止;對(duì)確需制定地方性法規(guī)的,要及時(shí)提出地方性法規(guī)的立法建議,按照有關(guān)立法程序辦理。

 (一)清理的范圍

 1,、省人民政府及太原市人民政府,、大同市人民政府的規(guī)章中設(shè)定的行政許可規(guī)定;

 2、地方各級(jí)人民政府及其所屬工作部門的規(guī)范性文件中設(shè)定的行政許可規(guī)定;

 3,、省人民政府各工作部門依據(jù)國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和規(guī)范性文件在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的行政許可規(guī)定,。

 (二)分工和職責(zé)

 1、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件中設(shè)置的行政許可規(guī)定,由政府法制機(jī)構(gòu)組織清理;政府各工作部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門草擬或?qū)嵤┑恼?guī)章和規(guī)范性文件中設(shè)置的行政許可規(guī)定提出清理意見,報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審定,。

 2,、政府各工作部門負(fù)責(zé)組織清理本部門的規(guī)范性文件中設(shè)定的行政許可規(guī)定,清理意見報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審定。

 3,、政府各工作部門負(fù)責(zé)清理本部門的行政許可實(shí)施主體,清理結(jié)果報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審定,。

 4,、政府各工作部門負(fù)責(zé)清理依據(jù)國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施的行政許可規(guī)定,清理意見報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案,。

 省人民政府各工作部門的清理意見(附表)必須于12月10日前報(bào)省人民政府法制辦,由省人民政府法制辦審核后報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦,。

 太原市人民政府、大同市人民政府應(yīng)于2004年2月10日前將清理結(jié)果報(bào)省人民政府法制辦,由省人民政府法制辦匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦,。

 三,、幾點(diǎn)要求

 此次清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重,、難度大,各級(jí)政府及其政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理工作的領(lǐng)導(dǎo),各部門一把手要對(duì)清理工作負(fù)總責(zé),保證本單位按時(shí)完成清理工作,。

 政府法制機(jī)構(gòu)和部門法制工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行好參謀、助手和顧問(wèn)的職責(zé),具體落實(shí)清理工作,。要及時(shí)研究,、分析、解決清理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,。

 省人民政府及太原市人民政府,、大同市人民政府的工作部門要對(duì)由本部門執(zhí)行的地方性法規(guī)中設(shè)定的行政許可事項(xiàng)和行政許可實(shí)施主體進(jìn)行研究,為地方性法規(guī)的清理做好準(zhǔn)備工作。省人民政府各工作部門要和國(guó)務(wù)院對(duì)口部門保持密切聯(lián)系,及時(shí)溝通信息,保證清理工作步調(diào)一致,。

 清理工作結(jié)束后,各級(jí)政府及其工作部門按各自職責(zé)和權(quán)限向社會(huì)公布清理結(jié)果,。未經(jīng)公布的行政許可規(guī)定和行政許可實(shí)施主體,自行政許可法施行之日起,不得再實(shí)施行政許可。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督,對(duì)清理工作中留死角,、打埋伏的情況,要及時(shí)糾正,確?！缎姓S可法》的統(tǒng)一實(shí)施。





山西省人民政府

二○○三年十一月十八日

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