• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-04-26
• 【生效日期】1995-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市水上交通安全管理條例

 重慶市水上交通安全管理條例
 
（1994年11月11日重慶市第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過，1995年4月26日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加強水上交通安全管理,，維護水上交通秩序,，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《
中華人民共和國內河交通安全管理條例》及有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合重慶市實際，制定本條例,。



 第二條 凡在重慶市行政區(qū)域內通航水域航行,、停泊、作業(yè)的地方船舶,、排筏,、設施及其所有人、經(jīng)營人,、船員和與水上交通安全有關的單位或個人均應遵守本條例,。



 第三條 水上交通安全管理堅持安全第一、預防為主,，實行統(tǒng)一領導和分級管理相結合,、企業(yè)和所有人負責的原則。

 市和縣（市,、區(qū)）交通管理部門的港航監(jiān)督機構是對水上交通安全實施監(jiān)督管理的主管機關,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)水上交通安全管理需要設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機構或管理人員，負責轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全管理,。



 第四條 縣（市,、區(qū)）交通部門設置的渡口管理機構，受主管機關委托負責城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村渡口,、渡船的日常交通安全監(jiān)督管理,，履行下列職責：

 （一）檢驗非機動渡船并發(fā)船舶證書；

 （二）考核非機動渡船的渡工并發(fā)駕長證,；

 （三）依法處理違章的渡船,、渡工；

 （四）調查處理渡船與渡船之間的水上交通事故。




 第二章 所有人,、經(jīng)營人和船員





 第五條 船舶,、排筏、設施的所有人,、經(jīng)營人和船員的合法權益受法律保護,，并享有下列權利：

 （一）合法的使用權、經(jīng)營權,、航行權,；

 （二）航行、停泊,、作業(yè)的安全保障權,；

 （三）未經(jīng)法定機關依法批準或授權，其船舶,、排筏、設施及有關證照不受非法檢查,、扣押,、扣留。



 第六條 船舶,、排筏,、設施的所有人和經(jīng)營人應盡下列義務：

 （一）遵守國家水上交通安全管理規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責任制,；

 （二）在船舶檢查部門認可的船廠建造或修理船舶,；

 （三）保持船舶、排筏,、設施良好的技術性能和適航狀態(tài),；

 （四）按規(guī)定配齊技術船員和其他船員，對船員進行技術培訓和安全教育,；

 （五）不得指使,、強迫船員違章操作和違章航行；

 （六）按國家規(guī)定應參加保險的船舶必須在保險公司投保船舶保驗,、人身保驗和貨物運輸保驗,；

 （七）承擔船舶發(fā)生水上交通事故的法律責任；

 （八）繳納國家規(guī)定的稅費,；

 （九）接受主管機關的監(jiān)督檢查,，服從管理。



 第七條 機動船舶的船長和其他技術船員,，應當經(jīng)過主管機關考試并取得合格的船員適任證書,。

 非機動船舶的駕長、渡工,，應當經(jīng)過主管機關及其授權的組織考試并取得合格的證件,。

 其他船員,，應當經(jīng)過安全教育和技能培訓方準上崗操作。



 第八條 船員必須遵守國家水上交通安全管理法規(guī),，禁止以下行為：

 （一）無證駕船,，在航不攜帶船員適任證書和船員服務簿；

 （二）超額,、超載駕船,；

 （三）超越航線駕船；

 （四）搶航,、搶漕,、搶檔；

 （五）在能見度不良的條件下航行,；

 （六）在封航水位航行,；

 （七）在無燈標河段夜航；

 （八）人,、畜混載,；

 （九）貨船、漁船,、農(nóng)用船載客,；

 （十）酒后駕船；

 （十一）其他違反水上交通安全的行為,。



 第九條 船長和船員發(fā)現(xiàn)他船遇險,、發(fā)生事故或收到求救信號，應當積極施救,。




 第三章 航行,、停泊和作業(yè)





 第十條 船舶航行必須具備下列條件：

 （一）持有經(jīng)船舶檢驗機構檢驗和主管機關登記核發(fā)的有效船舶檢驗證書和船舶登記證書或執(zhí)照；

 （二）營運船舶必須持有航運管理機構核發(fā)的營運證或證明文件,；

 （三）船舶主機,、舵機、錨機,、船體等完好,，消防、救生等主要工屬具備齊,，按規(guī)定配備通訊導航設備,；

 （四）按規(guī)定配備的當班船員全部在崗。



 第十一條 水上設施,、竹木排筏應當配備安全設備和管理人員,。



 第十二條 船舶應當在核定的航區(qū)、航線內航行，航速應保障自身安全和不危及其他船舶,、排筏,、設施的安全。



 第十三條 船舶拖帶航行應按規(guī)定：在渠化河流,、湖泊和水庫拖帶航行的,，船舶功率必須在14．7千瓦以上；在長江拖帶航行的,，必須在73．5千瓦以上,；在其他河流拖帶航行的，必須在29．4千瓦以上,。



 第十四條 在長江和其他河流的急流航段航行的客渡船不得小于5載重噸,，貨船不得小于3載重噸。

 在其他水域航行的客渡船不得小于3載重噸,，貨船不得小于2載重噸,。

 禁止單機船舶在渠化河流、湖泊,、水庫以外的其他通航河流從事客渡運輸,。



 第十五條 船舶應按規(guī)定辦理船舶進出港簽證；通過交通管制區(qū),、通航密集區(qū)和航行條件受到限制的區(qū)域，應當遵守主管機關的特別規(guī)定,。

 未經(jīng)主管機關特別許可,，禁止船舶、排筏進入或穿越禁航區(qū),。



 第十六條 船舶,、排筏、設施進入錨地和停泊區(qū)域內停泊應當服從主管機關管理,。船舶停泊必須按規(guī)定留足值班船員,。



 第十七條 船舶、排筏,、設施停泊和進行各種作業(yè),，必須采取安全保障措施，不得妨礙其他船舶,、排筏的正常航行和安全,。



 第十八條 船舶、排筏,、設施儲存,、裝卸、運輸危險物品，應遵守國家危險物品管理規(guī)定,。



 第十九條 船舶,、排筏、設施的管理人員必須嚴格遵守《
中華人民共和國水污染防治法》,，接受主管機關的監(jiān)督檢查,。



 第二十條 船舶、排筏,、設施有下列情況之一者,，主管機關有權禁止其離港，或者令其停航,、停止作業(yè),、駛向指定地點接受處理：

 （一）不適航、不適拖,；

 （二）存在重大事故隱患,；

 （三）發(fā)生交通事故，手續(xù)未清,；

 （四）未向主管機關或者有關部門交付應承擔的費用,，或者提供擔保；

 （五）妨害或有可能妨害水上交通安全的情況,；

 （六）其他違反國家的有關法律,、法規(guī)或者規(guī)章的行為。




 第四章 航道和渡口





 第二十一條 航道管理部門應加強航道的管理,，保持航道暢通和助航標志明顯,、有效。

 任何單位和個人不得擅自移動助航標志,，發(fā)現(xiàn)助航標志移動或損壞,，應立即向主管機關和航道管理部門報告。



 第二十二條 禁止在航道或習慣航道內設置固定網(wǎng)具,、攔河網(wǎng)具或種植水生物,。禁止向通航江河傾倒砂石和廢棄物。

 以通航江,、河設置養(yǎng)魚網(wǎng)箱不得礙航,，設置網(wǎng)箱的位置必須經(jīng)主管機關批準。



 第二十三條 船舶和其他物體在通航水域沉沒,，其所有人或經(jīng)營人必須立即向主管機關報告,。

 對影響航行安全的沉沒物、漂流物,，主管機關有權責令其所有人或經(jīng)營人在規(guī)定期限內清除,。逾期不清除的,，主管機關可采取強制措施打撈清除，其費用由沉沒物,，漂流物的所有人或經(jīng)營人承擔,。

 非緊急搶險情況下，任何單位和個人未經(jīng)主管機關批準,，不得在航道內擅自打撈沉沒物,、漂流物。



 第二十四條 在通航水域進行施工（含架空施工）,、開展體育競賽及其他有礙水上交通安全的活動,，應當事先經(jīng)過主管機關批準。

 設置禁航區(qū),，由主管機關統(tǒng)一發(fā)布航行通告和航行警告,。



 第二十五條 有關部門在通航水域設置囤船、構筑固定設施,、采集砂石等,，應當事先經(jīng)主管機關同意。



 第二十六條 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村渡口的設置,、撤銷或遷移,，應當符合城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃，由設置單位或個人提出申請,，報主管機關審核,，由縣級以上人民政府或其指定的部門批準。

 跨行政區(qū)域的渡口撤銷,、設立或遷移,，由各方交通主管部門協(xié)商決定，協(xié)商不成,，報市交通主管部門決定。

 未經(jīng)批準,，任何單位和個人不得擅自撤銷,、設立或遷移渡口。



 第二十七條 渡口應當設置在岸平,、水緩,、視線開闊、無礙他船航行,、乘客上下船安全的地方,。渡口兩岸應設立《渡口守則》碑、牌和設置堅固的系泊設施,。

 禁止在危險品裝卸,、作業(yè),、倉儲區(qū)域或其他禁止系泊區(qū)域設置渡口。




 第五章 水上交通事故調查處理





 第二十八條 船舶,、排筏,、設施發(fā)生水上交通事故，其船員,、排工應采取緊急搶救措施,，并迅速向就近的主管機關報告。接到事故報告的主管機關,，應當迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救,。



 第二十九條 發(fā)生水上交通事故的當事人，應當在48小時內（港區(qū)內應在24小時內）向有管轄權的主管機關提交事故報告書和有關資料,。與事故有關的人員應當向主管機關如實提供事故情況,。



 第三十條 發(fā)生事故的船舶、排筏,、設施及事故當事人,，在調查事故期間，未經(jīng)主管機關允許,，不得擅自離開事故發(fā)生地,。



 第三十一條 水上交通事故發(fā)生后，主管機關認為必要,，可指定當事人的一方或各方預付部分事故賠償?shù)馁M用,。



 第三十二條 船舶發(fā)生重大交通事故，負有責任的船舶所有人和經(jīng)營人無其他經(jīng)濟賠償能力時,，負責事故調查處理的主管機關報經(jīng)縣級以上人民政府同意,，可拍賣其船舶，拍賣收入用于事故賠償,。但船舶已設置抵押權的除外,。



 第三十三條 船舶、排筏,、設施發(fā)生交通事故后,，危及其他船舶航行安全的，主管機關可采取保障航行安全的強制性措施,。



 第三十四條 水上交通事故由有管轄權的主管機關負責調查處理,，按國家和省對一般、重大,、特大事故的調查處理程序的規(guī)定辦理,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生重大交通事故，由縣（市,、區(qū)）人民政府負責組織調查并提出處理意見,，報市人民政府批準,。發(fā)生特大交通事故，按特別規(guī)定處理,。




 第六章 法律責任





 第三十五條 有下列行為之一者,，對違法人員予以警告并處200元以下罰款：

 （一）不攜帶船員適任證書行船的；

 （二）未在船員服務簿上辦理簽證的,；

 （三）不按規(guī)定填寫
航行日志,、
輪機日志的；

 （四）航行,、停泊,、作業(yè)不按規(guī)定使用聲號、燈號和號型的,；

 （五）違反駕駛臺紀律的,；

 （六）進出港不按規(guī)定辦理簽證的；

 （七）主要工屬具,、通訊導航設備和消防救生設備不齊或失效的,；

 （八）船員配備不齊的；

 （九）船舶停泊不服從管理的,。



 第三十六條 有下列行為之一者,，對違法人員處200元以上400元以下罰款，并處扣留證書,、證件6個月以下,；對負有責任的船舶所有人、經(jīng)營人處600元以上2000元以下罰款：

 （一）搶檔,、搶漕,、搶靠碼頭不聽勸阻的；

 （二）超越航區(qū),、航線行駛的,；

 （三）違章?lián)尯剑室馀鲎菜蚓o逼他船的,；

 （四）在停航,、封渡水位航行的；

 （五）在無燈標河段冒險夜航和在能見度不良的條件下航行的,；

 （六）擅自進入禁航區(qū),，不聽勸阻的,；

 （七）超額,、超載航行的；

 （八）人,、畜混載的,；

 （九）酒后駕船的,；

 （十）不按規(guī)定拖帶船舶的。



 第三十七條 有下列行為之一者,，對違法人員處300元以上600元以下罰款,，并處扣留證書、證件12個月以下,；對負有責任的船舶所有人,、經(jīng)營人處1000元以上4000元以下罰款：

 （一）無船舶檢驗證書、登記證書或船舶證書不齊,、失效從事客貨運輸?shù)模?
 （二）貨船,、漁船、農(nóng)用船私自搭客的,；

 （三）人力船私自裝機投入運輸?shù)模?
 （四）違反危險貨物運輸管理規(guī)定的,；

 （五）私設囤船、渡口的,；

 （六）在航道內設置固定礙航物的,；

 （七）未經(jīng)主管機關批準擅自在通航江、河設置養(yǎng)魚網(wǎng)箱影響航行安全的,；

 （八）向航道傾倒砂石和廢棄物的,；

 （九）擅自移動或損壞助航標志的；

 （十）在航道內打撈漂流物,、沉沒物影響航行安全的,；

 （十一）發(fā)生事故隱瞞不報的；

 （十二）擅自進行水上,、水下施工,、架空施工的；

 （十三）他船遇險,、發(fā)生事故,，在不危及自身安全的情況下不組織施救的。



 第三十八條 有下列行為之一者,，對違法人員處600元以上2000元以下罰款,，并處吊銷證書、證件,；對負有責任的船舶所有人,、經(jīng)營人處2000元以上6000元以下罰款：

 （一）對水上交通重大或大事故負有責任的；

 （二）發(fā)生水上交通事故阻礙調查或發(fā)生事故后潛逃的,；

 （三）指使,、強迫他人嚴重違章航行的。



 第三十九條 未經(jīng)船舶檢驗機構檢驗和未向主管機關登記擅自航行,、存在重大事故隱患又不服從管理的船舶,，由主管機關予以扣留,，并按有關規(guī)定處理。



 第四十條 對違犯本條例第三十五,、三十六,、三十七、三十八的五等船舶按罰款額的二分之一處罰,；四等船舶按規(guī)定的罰款額處罰,；三等船舶按罰款額的二倍處罰；二等船舶按罰款額的三倍處罰,；一等船舶按罰款額的五倍處罰,。



 第四十一條 對違法人員處100元以下罰款，可由主管機關執(zhí)法人員,、授權執(zhí)法的渡口管理人員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員依法當場執(zhí)行,。

 對違法人員處100元以上600元以下罰款或扣留證書、證件3個月以下,，對負有責任的船舶所有人,、經(jīng)營人處1000元以下罰款，由縣級主管機關批準,；

 對違法人員處600元以上罰款,、扣留證書、證件3個月以上直至吊銷一等以下證書,、證件,，對負有責任的船舶所有人、經(jīng)營人處1000元以上10000元以下罰款,，由市主管機關批準,；對違法人員處10000元以上罰款，由市交通主管部門批準,；吊銷一等證書,，由市交通主管部門報省港航監(jiān)督機關批準。被吊銷的證書,、證件轉送原簽發(fā)證書機關注銷,。

 本條例之各項罰款的程序和罰金上解辦法按《重慶市罰款和沒收財物管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第四十二條 違反本條例應承擔民事責任的,，依法承擔民事責任,，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處理,，構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第四十三條 當事人不服主管機關的處罰決定，可在收到處罰決定書之日起15日內向作出處罰決定的主管機關的上一級機關申請復議,，也可直接向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行主管機關的處罰決定的,，由主管機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十四條 水上交通事故引起的民事糾紛，當事人可向主管機關申請調解,，不申請調解或調解不成的,，可向人民法院起訴，也可達成協(xié)議提交仲裁機構仲裁,。



 第四十五條 主管機關執(zhí)法人員執(zhí)行公務時應統(tǒng)一著裝,、佩帶或持有主管機關統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法標志和證件；授權執(zhí)法的渡口管理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員執(zhí)行公務時應持有相應證件,。

 執(zhí)法人員應當忠于職守,、秉公執(zhí)法，對玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊、索賄受賄的,，由其主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分,；給當事人造成經(jīng)濟損失的，應當賠償,；構成犯罪的,，由司法機關依法處理。




 第七章 附則



 第四十六條 漁業(yè)船舶水上交通安全管理,，參照本條例執(zhí)行,。



 第四十七條 本條例具體應用中的問題，由重慶市交通局負責解釋,。



 第四十八條 重慶市人民政府已頒布的有關水上交通安全管理規(guī)定與本條例有抵觸的,，以本條例為準。



 第四十九條 本條例自公布之日起施行,。