- 【發(fā)布單位】83101
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1995-04-26
- 【生效日期】1995-04-26
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- 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例
重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例
(1994年11月11日重慶市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò),,1995年4月26日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水上交通安全管理,,維護(hù)水上交通秩序,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合重慶市實(shí)際,制定本條例,。
第二條 凡在重慶市行政區(qū)域內(nèi)通航水域航行,、停泊、作業(yè)的地方船舶,、排筏,、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營(yíng)人,、船員和與水上交通安全有關(guān)的單位或個(gè)人均應(yīng)遵守本條例,。
第三條 水上交通安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理相結(jié)合,、企業(yè)和所有人負(fù)責(zé)的原則。
市和縣(市,、區(qū))交通管理部門(mén)的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對(duì)水上交通安全實(shí)施監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān),。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)水上交通安全管理需要設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機(jī)構(gòu)或管理人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全管理,。
第四條 縣(市,、區(qū))交通部門(mén)設(shè)置的渡口管理機(jī)構(gòu),受主管機(jī)關(guān)委托負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村渡口,、渡船的日常交通安全監(jiān)督管理,,履行下列職責(zé):
(一)檢驗(yàn)非機(jī)動(dòng)渡船并發(fā)船舶證書(shū);
(二)考核非機(jī)動(dòng)渡船的渡工并發(fā)駕長(zhǎng)證,;
(三)依法處理違章的渡船,、渡工;
(四)調(diào)查處理渡船與渡船之間的水上交通事故,。
第二章 所有人,、經(jīng)營(yíng)人和船員
第五條 船舶、排筏,、設(shè)施的所有人,、經(jīng)營(yíng)人和船員的合法權(quán)益受法律保護(hù),并享有下列權(quán)利:
(一)合法的使用權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán),、航行權(quán);
(二)航行,、停泊,、作業(yè)的安全保障權(quán);
(三)未經(jīng)法定機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)或授權(quán),,其船舶,、排筏,、設(shè)施及有關(guān)證照不受非法檢查、扣押,、扣留,。
第六條 船舶、排筏,、設(shè)施的所有人和經(jīng)營(yíng)人應(yīng)盡下列義務(wù):
(一)遵守國(guó)家水上交通安全管理規(guī)定,,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)在船舶檢查部門(mén)認(rèn)可的船廠建造或修理船舶,;
(三)保持船舶,、排筏、設(shè)施良好的技術(shù)性能和適航狀態(tài),;
(四)按規(guī)定配齊技術(shù)船員和其他船員,對(duì)船員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,;
(五)不得指使,、強(qiáng)迫船員違章操作和違章航行;
(六)按國(guó)家規(guī)定應(yīng)參加保險(xiǎn)的船舶必須在保險(xiǎn)公司投保船舶保驗(yàn),、人身保驗(yàn)和貨物運(yùn)輸保驗(yàn),;
(七)承擔(dān)船舶發(fā)生水上交通事故的法律責(zé)任;
(八)繳納國(guó)家規(guī)定的稅費(fèi),;
(九)接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,,服從管理。
第七條 機(jī)動(dòng)船舶的船長(zhǎng)和其他技術(shù)船員,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)主管機(jī)關(guān)考試并取得合格的船員適任證書(shū),。
非機(jī)動(dòng)船舶的駕長(zhǎng)、渡工,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的組織考試并取得合格的證件,。
其他船員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全教育和技能培訓(xùn)方準(zhǔn)上崗操作,。
第八條 船員必須遵守國(guó)家水上交通安全管理法規(guī),,禁止以下行為:
(一)無(wú)證駕船,在航不攜帶船員適任證書(shū)和船員服務(wù)簿,;
(二)超額,、超載駕船;
(三)超越航線駕船,;
(四)搶航,、搶漕、搶檔,;
(五)在能見(jiàn)度不良的條件下航行,;
(六)在封航水位航行,;
(七)在無(wú)燈標(biāo)河段夜航;
(八)人,、畜混載,;
(九)貨船、漁船,、農(nóng)用船載客,;
(十)酒后駕船;
(十一)其他違反水上交通安全的行為,。
第九條 船長(zhǎng)和船員發(fā)現(xiàn)他船遇險(xiǎn),、發(fā)生事故或收到求救信號(hào),應(yīng)當(dāng)積極施救,。
第三章 航行,、停泊和作業(yè)
第十條 船舶航行必須具備下列條件:
(一)持有經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)和主管機(jī)關(guān)登記核發(fā)的有效船舶檢驗(yàn)證書(shū)和船舶登記證書(shū)或執(zhí)照;
(二)營(yíng)運(yùn)船舶必須持有航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的營(yíng)運(yùn)證或證明文件,;
(三)船舶主機(jī),、舵機(jī)、錨機(jī),、船體等完好,,消防、救生等主要工屬具備齊,,按規(guī)定配備通訊導(dǎo)航設(shè)備,;
(四)按規(guī)定配備的當(dāng)班船員全部在崗。
第十一條 水上設(shè)施,、竹木排筏應(yīng)當(dāng)配備安全設(shè)備和管理人員,。
第十二條 船舶應(yīng)當(dāng)在核定的航區(qū)、航線內(nèi)航行,,航速應(yīng)保障自身安全和不危及其他船舶,、排筏、設(shè)施的安全,。
第十三條 船舶拖帶航行應(yīng)按規(guī)定:在渠化河流,、湖泊和水庫(kù)拖帶航行的,船舶功率必須在14.7千瓦以上,;在長(zhǎng)江拖帶航行的,,必須在73.5千瓦以上;在其他河流拖帶航行的,,必須在29.4千瓦以上,。
第十四條 在長(zhǎng)江和其他河流的急流航段航行的客渡船不得小于5載重噸,貨船不得小于3載重噸,。
在其他水域航行的客渡船不得小于3載重噸,,貨船不得小于2載重噸,。
禁止單機(jī)船舶在渠化河流、湖泊,、水庫(kù)以外的其他通航河流從事客渡運(yùn)輸,。
第十五條 船舶應(yīng)按規(guī)定辦理船舶進(jìn)出港簽證;通過(guò)交通管制區(qū),、通航密集區(qū)和航行條件受到限制的區(qū)域,,應(yīng)當(dāng)遵守主管機(jī)關(guān)的特別規(guī)定。
未經(jīng)主管機(jī)關(guān)特別許可,,禁止船舶,、排筏進(jìn)入或穿越禁航區(qū)。
第十六條 船舶,、排筏,、設(shè)施進(jìn)入錨地和停泊區(qū)域內(nèi)停泊應(yīng)當(dāng)服從主管機(jī)關(guān)管理。船舶停泊必須按規(guī)定留足值班船員,。
第十七條 船舶,、排筏、設(shè)施停泊和進(jìn)行各種作業(yè),,必須采取安全保障措施,不得妨礙其他船舶,、排筏的正常航行和安全,。
第十八條 船舶、排筏,、設(shè)施儲(chǔ)存,、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品,,應(yīng)遵守國(guó)家危險(xiǎn)物品管理規(guī)定,。
第十九條 船舶、排筏,、設(shè)施的管理人員必須嚴(yán)格遵守《 中華人民共和國(guó)水污染防治法》,,接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第二十條 船舶,、排筏,、設(shè)施有下列情況之一者,主管機(jī)關(guān)有權(quán)禁止其離港,,或者令其停航,、停止作業(yè)、駛向指定地點(diǎn)接受處理:
(一)不適航,、不適拖,;
(二)存在重大事故隱患,;
(三)發(fā)生交通事故,手續(xù)未清,;
(四)未向主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)交付應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用,,或者提供擔(dān)保;
(五)妨害或有可能妨害水上交通安全的情況,;
(六)其他違反國(guó)家的有關(guān)法律,、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
第四章 航道和渡口
第二十一條 航道管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)航道的管理,,保持航道暢通和助航標(biāo)志明顯,、有效。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)助航標(biāo)志,,發(fā)現(xiàn)助航標(biāo)志移動(dòng)或損壞,,應(yīng)立即向主管機(jī)關(guān)和航道管理部門(mén)報(bào)告。
第二十二條 禁止在航道或習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置固定網(wǎng)具,、攔河網(wǎng)具或種植水生物,。禁止向通航江河傾倒砂石和廢棄物。
以通航江,、河設(shè)置養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱不得礙航,,設(shè)置網(wǎng)箱的位置必須經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十三條 船舶和其他物體在通航水域沉沒(méi),,其所有人或經(jīng)營(yíng)人必須立即向主管機(jī)關(guān)報(bào)告,。
對(duì)影響航行安全的沉沒(méi)物、漂流物,,主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其所有人或經(jīng)營(yíng)人在規(guī)定期限內(nèi)清除,。逾期不清除的,主管機(jī)關(guān)可采取強(qiáng)制措施打撈清除,,其費(fèi)用由沉沒(méi)物,,漂流物的所有人或經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。
非緊急搶險(xiǎn)情況下,,任何單位和個(gè)人未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,不得在航道內(nèi)擅自打撈沉沒(méi)物、漂流物,。
第二十四條 在通航水域進(jìn)行施工(含架空施工),、開(kāi)展體育競(jìng)賽及其他有礙水上交通安全的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過(guò)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
設(shè)置禁航區(qū),,由主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一發(fā)布航行通告和航行警告。
第二十五條 有關(guān)部門(mén)在通航水域設(shè)置囤船、構(gòu)筑固定設(shè)施,、采集砂石等,,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意。
第二十六條 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村渡口的設(shè)置,、撤銷(xiāo)或遷移,,應(yīng)當(dāng)符合城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃,由設(shè)置單位或個(gè)人提出申請(qǐng),,報(bào)主管機(jī)關(guān)審核,,由縣級(jí)以上人民政府或其指定的部門(mén)批準(zhǔn)。
跨行政區(qū)域的渡口撤銷(xiāo),、設(shè)立或遷移,,由各方交通主管部門(mén)協(xié)商決定,協(xié)商不成,,報(bào)市交通主管部門(mén)決定,。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自撤銷(xiāo),、設(shè)立或遷移渡口,。
第二十七條 渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在岸平、水緩,、視線開(kāi)闊,、無(wú)礙他船航行、乘客上下船安全的地方,。渡口兩岸應(yīng)設(shè)立《渡口守則》碑,、牌和設(shè)置堅(jiān)固的系泊設(shè)施。
禁止在危險(xiǎn)品裝卸,、作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域或其他禁止系泊區(qū)域設(shè)置渡口,。
第五章 水上交通事故調(diào)查處理
第二十八條 船舶,、排筏、設(shè)施發(fā)生水上交通事故,,其船員,、排工應(yīng)采取緊急搶救措施,并迅速向就近的主管機(jī)關(guān)報(bào)告,。接到事故報(bào)告的主管機(jī)關(guān),,應(yīng)當(dāng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。
第二十九條 發(fā)生水上交通事故的當(dāng)事人,,應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)(港區(qū)內(nèi)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi))向有管轄權(quán)的主管機(jī)關(guān)提交事故報(bào)告書(shū)和有關(guān)資料,。與事故有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)如實(shí)提供事故情況。
第三十條 發(fā)生事故的船舶、排筏,、設(shè)施及事故當(dāng)事人,,在調(diào)查事故期間,未經(jīng)主管機(jī)關(guān)允許,,不得擅自離開(kāi)事故發(fā)生地,。
第三十一條 水上交通事故發(fā)生后,主管機(jī)關(guān)認(rèn)為必要,,可指定當(dāng)事人的一方或各方預(yù)付部分事故賠償?shù)馁M(fèi)用,。
第三十二條 船舶發(fā)生重大交通事故,負(fù)有責(zé)任的船舶所有人和經(jīng)營(yíng)人無(wú)其他經(jīng)濟(jì)賠償能力時(shí),,負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府同意,,可拍賣(mài)其船舶,拍賣(mài)收入用于事故賠償,。但船舶已設(shè)置抵押權(quán)的除外,。
第三十三條 船舶、排筏,、設(shè)施發(fā)生交通事故后,,危及其他船舶航行安全的,主管機(jī)關(guān)可采取保障航行安全的強(qiáng)制性措施,。
第三十四條 水上交通事故由有管轄權(quán)的主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理,,按國(guó)家和省對(duì)一般、重大,、特大事故的調(diào)查處理程序的規(guī)定辦理,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生重大交通事故,由縣(市,、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查并提出處理意見(jiàn),,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。發(fā)生特大交通事故,,按特別規(guī)定處理,。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 有下列行為之一者,對(duì)違法人員予以警告并處200元以下罰款:
(一)不攜帶船員適任證書(shū)行船的,;
(二)未在船員服務(wù)簿上辦理簽證的,;
(三)不按規(guī)定填寫(xiě) 航行日志、 輪機(jī)日志的,;
(四)航行,、停泊、作業(yè)不按規(guī)定使用聲號(hào),、燈號(hào)和號(hào)型的,;
(五)違反駕駛臺(tái)紀(jì)律的,;
(六)進(jìn)出港不按規(guī)定辦理簽證的;
(七)主要工屬具,、通訊導(dǎo)航設(shè)備和消防救生設(shè)備不齊或失效的,;
(八)船員配備不齊的;
(九)船舶停泊不服從管理的,。
第三十六條 有下列行為之一者,,對(duì)違法人員處200元以上400元以下罰款,并處扣留證書(shū),、證件6個(gè)月以下,;對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人處600元以上2000元以下罰款:
(一)搶檔,、搶漕,、搶靠碼頭不聽(tīng)勸阻的;
(二)超越航區(qū),、航線行駛的,;
(三)違章?lián)尯剑室馀鲎菜蚓o逼他船的,;
(四)在停航,、封渡水位航行的;
(五)在無(wú)燈標(biāo)河段冒險(xiǎn)夜航和在能見(jiàn)度不良的條件下航行的,;
(六)擅自進(jìn)入禁航區(qū),,不聽(tīng)勸阻的;
(七)超額,、超載航行的,;
(八)人、畜混載的,;
(九)酒后駕船的,;
(十)不按規(guī)定拖帶船舶的。
第三十七條 有下列行為之一者,,對(duì)違法人員處300元以上600元以下罰款,,并處扣留證書(shū)、證件12個(gè)月以下,;對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人處1000元以上4000元以下罰款:
(一)無(wú)船舶檢驗(yàn)證書(shū),、登記證書(shū)或船舶證書(shū)不齊,、失效從事客貨運(yùn)輸?shù)模?
(二)貨船、漁船,、農(nóng)用船私自搭客的,;
(三)人力船私自裝機(jī)投入運(yùn)輸?shù)模?
(四)違反危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定的,;
(五)私設(shè)囤船、渡口的,;
(六)在航道內(nèi)設(shè)置固定礙航物的,;
(七)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自在通航江、河設(shè)置養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱影響航行安全的,;
(八)向航道傾倒砂石和廢棄物的,;
(九)擅自移動(dòng)或損壞助航標(biāo)志的;
(十)在航道內(nèi)打撈漂流物,、沉沒(méi)物影響航行安全的,;
(十一)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的;
(十二)擅自進(jìn)行水上,、水下施工,、架空施工的;
(十三)他船遇險(xiǎn),、發(fā)生事故,,在不危及自身安全的情況下不組織施救的。
第三十八條 有下列行為之一者,,對(duì)違法人員處600元以上2000元以下罰款,,并處吊銷(xiāo)證書(shū)、證件,;對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人,、經(jīng)營(yíng)人處2000元以上6000元以下罰款:
(一)對(duì)水上交通重大或大事故負(fù)有責(zé)任的;
(二)發(fā)生水上交通事故阻礙調(diào)查或發(fā)生事故后潛逃的,;
(三)指使,、強(qiáng)迫他人嚴(yán)重違章航行的。
第三十九條 未經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)和未向主管機(jī)關(guān)登記擅自航行,、存在重大事故隱患又不服從管理的船舶,,由主管機(jī)關(guān)予以扣留,并按有關(guān)規(guī)定處理,。
第四十條 對(duì)違犯本條例第三十五,、三十六、三十七,、三十八的五等船舶按罰款額的二分之一處罰,;四等船舶按規(guī)定的罰款額處罰;三等船舶按罰款額的二倍處罰,;二等船舶按罰款額的三倍處罰,;一等船舶按罰款額的五倍處罰。
第四十一條 對(duì)違法人員處100元以下罰款,,可由主管機(jī)關(guān)執(zhí)法人員,、授權(quán)執(zhí)法的渡口管理人員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員依法當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行,。
對(duì)違法人員處100元以上600元以下罰款或扣留證書(shū)、證件3個(gè)月以下,,對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人,、經(jīng)營(yíng)人處1000元以下罰款,由縣級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),;
對(duì)違法人員處600元以上罰款,、扣留證書(shū)、證件3個(gè)月以上直至吊銷(xiāo)一等以下證書(shū),、證件,,對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人處1000元以上10000元以下罰款,,由市主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),;對(duì)違法人員處10000元以上罰款,由市交通主管部門(mén)批準(zhǔn),;吊銷(xiāo)一等證書(shū),,由市交通主管部門(mén)報(bào)省港航監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。被吊銷(xiāo)的證書(shū),、證件轉(zhuǎn)送原簽發(fā)證書(shū)機(jī)關(guān)注銷(xiāo),。
本條例之各項(xiàng)罰款的程序和罰金上解辦法按《重慶市罰款和沒(méi)收財(cái)物管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 違反本條例應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的,,依法承擔(dān)民事責(zé)任,,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處理,,構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 當(dāng)事人不服主管機(jī)關(guān)的處罰決定,,可在收到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的主管機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,,也可直接向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行主管機(jī)關(guān)的處罰決定的,,由主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第四十四條 水上交通事故引起的民事糾紛,當(dāng)事人可向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解,,不申請(qǐng)調(diào)解或調(diào)解不成的,,可向人民法院起訴,也可達(dá)成協(xié)議提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,。
第四十五條 主管機(jī)關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝,、佩帶或持有主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法標(biāo)志和證件;授權(quán)執(zhí)法的渡口管理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)持有相應(yīng)證件,。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,、秉公執(zhí)法,對(duì)玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的,,由其主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)給予行政處分,;給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)賠償,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第七章 附則
第四十六條 漁業(yè)船舶水上交通安全管理,,參照本條例執(zhí)行,。
第四十七條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由重慶市交通局負(fù)責(zé)解釋,。
第四十八條 重慶市人民政府已頒布的有關(guān)水上交通安全管理規(guī)定與本條例有抵觸的,,以本條例為準(zhǔn)。
第四十九條 本條例自公布之日起施行,。
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