• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)[2000]63號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-13
• 【生效日期】2000-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于對(duì)公眾聚集 場(chǎng)所安全疏散設(shè)施開(kāi)展專項(xiàng)檢查意見(jiàn)的通知

 天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于對(duì)公眾聚集
 場(chǎng)所安全疏散設(shè)施開(kāi)展專項(xiàng)檢查意見(jiàn)的通知
 
（津政辦發(fā)〔2000〕63號(hào)二000年十月十三日）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 市公安局《關(guān)于對(duì)公眾聚集場(chǎng)所安全疏散設(shè)施開(kāi)展專項(xiàng)檢查的意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)照此執(zhí)行。



 天津市公安局關(guān)于對(duì)公眾聚集場(chǎng)所安全疏散

 設(shè)施開(kāi)展專項(xiàng)檢查的意見(jiàn)

 （二000年九月十一日）



 為維護(hù)我市安全生產(chǎn),、安全防火的良好局面,，吸取外省市公眾聚集場(chǎng)所因安全疏散設(shè)施問(wèn)題造成群死群傷惡性事故的慘痛教訓(xùn),，根據(jù)公安部,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、教育部,、文化部,、衛(wèi)生部、國(guó)家旅游局《關(guān)于開(kāi)展對(duì)公眾聚集場(chǎng)所安全疏散設(shè)施專項(xiàng)檢查的通知》（公通字〔2000〕67號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求,，現(xiàn)就對(duì)我市公眾聚集場(chǎng)所安全疏散設(shè)施開(kāi)展專項(xiàng)檢查提出以下意見(jiàn)。



 一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，迅速動(dòng)員部署。各區(qū)縣政府和市公安,、經(jīng)濟(jì),、商業(yè)、外經(jīng)貿(mào),、教育,、文化,、衛(wèi)生、旅游等部門,，要按照《通知》要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示和國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議、文件精神,，從講政治,、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,，迅速動(dòng)員部署本地區(qū)、本部門,、本行業(yè)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所安全疏散設(shè)施開(kāi)展專項(xiàng)檢查,。這次專項(xiàng)檢查在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)縣政府和市公安,、經(jīng)濟(jì),、商業(yè)、外經(jīng)貿(mào),、教育,、文化、衛(wèi)生,、旅游等部門都要成立專項(xiàng)檢查小組,，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，督促各級(jí)檢查人員落實(shí)責(zé)任,，做到全面、深入,、細(xì)致,，不留死角，確保專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效,。



 二,、突出重點(diǎn)，立即掀起專項(xiàng)檢查高潮,。各地區(qū),、各部門、各單位要按照以下時(shí)間步驟,、重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容做好專項(xiàng)檢查,。

 （一）檢查的時(shí)間和步驟。根據(jù)《通知》要求,，這次專項(xiàng)檢查從即日起到10月底結(jié)束,。檢查分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一個(gè)階段從即日起至10月20日為自查階段,，各單位要在本地區(qū)、本部門,、本行業(yè)范圍內(nèi)做好宣傳發(fā)動(dòng),，廣泛開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所及人員密集生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)安全疏散設(shè)施的自查，做到安全自查,、隱患自除,。第二階段從10月20日至10月底，各區(qū)縣政府,、有關(guān)主管部門對(duì)本地區(qū),、本部門、本行業(yè)管轄單位的安全疏散設(shè)施開(kāi)展重點(diǎn)檢查,，督促消除火災(zāi)隱患,，落實(shí)消防安全措施。由市政府組織市公安局,、市經(jīng)委,、市商委、市外經(jīng)貿(mào)委,、市教委,、市文化局、市衛(wèi)生局,、市旅游局等部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查,，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的督促指導(dǎo)。

 （二）檢查的重點(diǎn)范圍：包括商場(chǎng),、市場(chǎng),、賓館、飯店,、醫(yī)院,、學(xué)校、候車（機(jī)）廳,、公共娛樂(lè)場(chǎng)所以及人員密集的生產(chǎn)企業(yè)等容易發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故的單位和場(chǎng)所。

 （三）檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：依照《
中華人民共和國(guó)消防法》,、《天津市
消防條例》和有關(guān)消防法律法規(guī),，一查消防安全責(zé)任制是否建立，責(zé)任人是否明確,；二查防火巡查制度是否建立,，巡查的部位、內(nèi)容,、時(shí)間是否明確,；三查消防疏散通道是否被占用封堵,；四查疏散門的寬度和疏散出口的數(shù)目是否符合國(guó)家有關(guān)消防規(guī)范要求；五查疏散指示標(biāo)志是否缺少,、損壞或標(biāo)志錯(cuò)誤,；六查疏散照明、防火門,、防火卷簾是否缺少,、損壞；七查單位是否制定了人員自救逃生預(yù)案,；八查職工掌握消防常識(shí)和應(yīng)履行的組織引導(dǎo)群眾疏散義務(wù)教育是否落實(shí),；九查單位火災(zāi)隱患的整改情況。



 三,、落實(shí)“誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確檢查責(zé)任,。各地區(qū),、各系統(tǒng)、各單位要結(jié)合這次專項(xiàng)檢查,，從組織上,、制度上、管理上采取有力措施,，明確各自職責(zé),，落實(shí)消防安全責(zé)任。要依照《
中華人民共和國(guó)消防法》,、《天津市
消防條例》的有關(guān)規(guī)定,，明確單位法人或主要負(fù)責(zé)人是消防工作第一責(zé)任人，認(rèn)真履行和切實(shí)擔(dān)負(fù)起單位防火安全職責(zé),，高度重視消防安全工作,，樹(shù)立安全第一的思想，下大力量檢查,、發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患,。整改責(zé)任要落實(shí)到人，落實(shí)到部門,，務(wù)求取得實(shí)效,。



 四、廣泛開(kāi)展宣傳,，提高消防安全意識(shí),。各地區(qū)、各部門和新聞單位要充分利用廣播,、電視,、報(bào)紙等新聞媒體,，運(yùn)用多種形式，對(duì)專項(xiàng)檢查工作大張旗鼓地進(jìn)行宣傳報(bào)道,，大力宣傳保持疏散通道安全暢通對(duì)于減少火災(zāi)人員傷亡的重要性,，大力宣傳消防法律法規(guī)和消防常識(shí)，增強(qiáng)廣大職工群眾的消防安全意識(shí)和自救逃生技能,。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,，對(duì)安全疏散設(shè)施堵塞、損害嚴(yán)重的火災(zāi)隱患問(wèn)題,，公開(kāi)予以曝光,。公安機(jī)關(guān)要向社會(huì)公布安全出口、疏散通道堵塞的投訴電話,，市公安消防局投訴電話為：23133727,。



 五、嚴(yán)格依法監(jiān)督,，充分發(fā)揮公安消防機(jī)構(gòu)的職能作用,。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行消防監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)《
中華人民共和國(guó)消防法》,、《天津市
消防條例》等法律法規(guī),，加大執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全值班、巡查人員脫崗,、安全疏散門上鎖,、防火卷簾下堆放物品等火災(zāi)隱患問(wèn)題，要依法責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正,。對(duì)安全出口,、疏散通道被封堵、占用,，疏散指示標(biāo)志缺少,、損壞或者標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤，防火門,、防火卷簾缺少,、損壞、故障等問(wèn)題,，要依法責(zé)令限期改正。能夠當(dāng)場(chǎng)整改的,，在下發(fā)《責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正通知書(shū)》的同時(shí),，必須督促當(dāng)場(chǎng)改正,；對(duì)限期整改的火災(zāi)隱患，要下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》,，在確保安全的前提下,，從嚴(yán)督促制定整改措施，明確時(shí)間,；逾期仍不整改的,，一律依法予以處罰。對(duì)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患,，隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)事故,，并容易造成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失的公眾聚集場(chǎng)所，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)會(huì)造成較大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響的,，公安消防機(jī)構(gòu)要及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定。公安消防部隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)重要公眾聚集場(chǎng)所的滅火演練,，做好滅火的充分準(zhǔn)備工作,，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)出警,、有效施救,。



 六、專項(xiàng)檢查結(jié)束后,，市公安局,、市經(jīng)委、市商委,、市外經(jīng)貿(mào)委,、市教委、市文化局,、市衛(wèi)生局,、市旅游局等部門要于11月中旬前，分別寫(xiě)出書(shū)面總結(jié),，在上報(bào)市政府的同時(shí)報(bào)國(guó)家主管部,、委、局,。