• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[1995]146號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-10-17
• 【生效日期】1995-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于對(duì)原有 有限責(zé)任公司和股份有限公司依照 《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行規(guī)范的通知

四川省人民政府關(guān)于對(duì)原有
 有限責(zé)任公司和股份有限公司依照
 《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行規(guī)范的通知
 
（一九九五年十月十七日川府發(fā)［1995］146號(hào)）
 《國(guó)務(wù)院關(guān)于原有有限責(zé)任公司和股份有限公司依照＜
中華人民共和國(guó)公司法＞進(jìn)行規(guī)范的通知》（國(guó)發(fā)［1995］17號(hào)）已翻印發(fā)至縣。為做好我省原有有限責(zé)任公司和股份有限公司的規(guī)范工作,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，就貫徹實(shí)施提出以下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一,、關(guān)于規(guī)范的范圍

 國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1995］17號(hào)文件所稱的原有有限責(zé)任公司和股份有限公司，是指《
公司法》施行前即1994年7月1日以前,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和《有限責(zé)任公司規(guī)范意見》,、《股份有限公司規(guī)范意見》登記成立的有限責(zé)任公司和股份有限公司,。凡公司名稱中冠以“有限公司”、“有限責(zé)任公司”,、“股份有限公司”等字樣的,，勻?qū)俅舜我?guī)范的范圍,。未經(jīng)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)登記而自行在公司名稱中冠以上述字樣,，不屬此次規(guī)范的范圍，應(yīng)責(zé)令其糾正,。其它企業(yè)冠公司名的,，也不屬此次規(guī)范的范圍。股份合作制企業(yè)不得稱作股份公司,。



 二,、關(guān)于規(guī)范的要求和期限

 （一）經(jīng)國(guó)務(wù)院證券管理部門批準(zhǔn)上市的原有股份有限公司，可直接向省和市,、地,、州工商局申請(qǐng)重新登記。經(jīng)國(guó)家體改委確認(rèn)為繼續(xù)進(jìn)行向社會(huì)公開發(fā)行股票試點(diǎn),，正等待國(guó)務(wù)院證券管理部門批準(zhǔn)上市的原有股份有限公司,，原則上按已上市公司的辦法直接申請(qǐng)重新登記。已上市和未上市的公眾公司,，也應(yīng)在重新登記前進(jìn)行對(duì)照自查和自我規(guī)范,。

 （二）原以定向募集方式設(shè)立的股份有限公司，包括內(nèi)部職工持有部分股份和全部由國(guó)家,、法人持股的股份有限公司,，在對(duì)照自查和自我規(guī)范后，經(jīng)各地公司規(guī)范工作組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)審查,，已完全達(dá)到規(guī)定條件的,，可向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新登記,；不完全具備規(guī)定條件的，所在地負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)的部門要指導(dǎo)公司進(jìn)一步進(jìn)行自我規(guī)范,。在規(guī)定的期限內(nèi)（1996年12月31日前）經(jīng)認(rèn)定已完全達(dá)到規(guī)定條件的,，可申請(qǐng)重新登記；過(guò)了規(guī)定期限仍未完全達(dá)到規(guī)定條件的,，不得重新登記,，應(yīng)依法變更登記為有限責(zé)任公司或其他類型的企業(yè)，其名稱中不得再含有股份有限公司字樣,。

 （三）有限責(zé)任公司的規(guī)范工作,，在其原登記機(jī)關(guān)所屬級(jí)次的公司規(guī)范工作組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下，按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1995］17號(hào)文件和本實(shí)施意見的要求,，嚴(yán)格按《
公司法》及其配套法規(guī)認(rèn)真對(duì)照自查和自我規(guī)范,。凡已完全達(dá)到或在規(guī)定的期限內(nèi)完全達(dá)到規(guī)定條件的，可直接向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新登記,。在規(guī)定期限內(nèi)未能完全達(dá)到規(guī)定條件的,，不得重新登記，應(yīng)依法變更登記為其他類型的企業(yè),，其名稱中不得含有有限責(zé)任公司字樣,。



 三、關(guān)于規(guī)范的主要內(nèi)容

 （一）公司股東和發(fā)起人應(yīng)符合法定人數(shù),。

 1．原有股份有限公司設(shè)立時(shí)發(fā)起人少于5人的,，這次不再增補(bǔ)。但若發(fā)起人中存在為湊數(shù)而虛設(shè)的,，應(yīng)予以去除,。同時(shí)，以法人股東身份作為發(fā)起人的,，應(yīng)具備獨(dú)立法人資格,。不具有法人資格的，應(yīng)補(bǔ)辦法人委托書,。改組前原主要發(fā)起單位的直屬全資企業(yè)中屬經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)范圍的企業(yè),，其資產(chǎn)應(yīng)一并計(jì)作主要發(fā)起單位的資產(chǎn)入股，不作為單獨(dú)的股東參與投資,，更不能作為發(fā)起人,。

 2．原有有限責(zé)任公司的股東人數(shù)應(yīng)嚴(yán)格限制在2－50人之間，股東僅為1人的,，若符合《公司法》規(guī)定的國(guó)有獨(dú)資公司條件,，可改建為國(guó)有獨(dú)資公司；不具備國(guó)有獨(dú)資公司條件的,，必須增補(bǔ)股東,。股東數(shù)超過(guò)50人,，應(yīng)通過(guò)股東之間轉(zhuǎn)讓股份或設(shè)立職工持股會(huì)等辦法進(jìn)行歸并，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到法定要求,。股東數(shù)超過(guò)50人又不宜歸并的,，可改組為發(fā)起設(shè)立的股份有限公司或股份合作制企業(yè)。

 3．國(guó)有獨(dú)資公司是指政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或授權(quán)的部門單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,。一般企業(yè),，包括國(guó)有企業(yè)，不能單獨(dú)投資設(shè)立獨(dú)資公司,。

 （二）公司注冊(cè)資本為實(shí)繳資本并達(dá)到法定最低限額,。

 1．《公司法》規(guī)定的股份有限公司和有限責(zé)任公司的法定最低注冊(cè)資本限額必須達(dá)到，不足的必須在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)足,，否則不予重新登記,。

 2．公司的注冊(cè)資本必須為實(shí)繳資本。是否符合,，要以1994年末經(jīng)合法驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)證的公司資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表為準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)證,。

 3．原定向募集公司的注冊(cè)資本，應(yīng)為經(jīng)有資格的機(jī)構(gòu)驗(yàn)證并經(jīng)公司審批機(jī)關(guān)確認(rèn)的實(shí)募股本,。尚未對(duì)實(shí)募股本進(jìn)行確認(rèn)的,，本次重新登記前，應(yīng)由各地負(fù)責(zé)公司規(guī)范工作的組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)將其有關(guān)資料連同申請(qǐng)重新登記的文件一并報(bào)省原有公司規(guī)范工作指導(dǎo)小組審查確認(rèn),。

 4．公司的注冊(cè)資本未達(dá)到公司章程的約定,，可在限期內(nèi)彌補(bǔ)。期限內(nèi)不能補(bǔ)足,，但實(shí)繳資本與約定注冊(cè)資本差距不是過(guò)大，且已超過(guò)法定最低限額的,，應(yīng)依《公司法》規(guī)定的程序減少注冊(cè)資本,，并按減少后的注冊(cè)資本重新登記。

 5．公司發(fā)起人認(rèn)繳的出資與實(shí)繳額差距過(guò)大的,，應(yīng)視為公司設(shè)立不成,。公司發(fā)起人嚴(yán)重違規(guī)造成公司資產(chǎn)不實(shí)，如投入股金到位驗(yàn)證后進(jìn)行抽逃或變相抽逃的,，應(yīng)責(zé)令公司撤銷,。

 6．在公司設(shè)立時(shí)，以實(shí)物資產(chǎn),、土地使用權(quán)或工業(yè)產(chǎn)權(quán)折資入股的,，若存在作價(jià)過(guò)高或過(guò)低情況，應(yīng)在此次規(guī)范過(guò)程中按法定程序予以核實(shí),，進(jìn)行調(diào)整,。

 7．向公司投資入股的資產(chǎn),，必須具備財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，手續(xù)不齊的應(yīng)予以補(bǔ)齊,，否則應(yīng)視為未出資或抽逃資本,。少數(shù)公司以換股的方式實(shí)現(xiàn)的公司間的相互持股，也必須手續(xù)齊備,，并要嚴(yán)格依其股權(quán)行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),，規(guī)范運(yùn)作。

 8．無(wú)論有限責(zé)任公司還是股份有限公司,，均應(yīng)向國(guó)家股,、法人股的持有單位出具出資證明書。原未出具的,，應(yīng)予以補(bǔ)發(fā),。

 （三）公司章程的制定程序及應(yīng)載明的事項(xiàng)必須符合《公司法》的規(guī)定，不符合的,，應(yīng)當(dāng)修改,，修改后方可重新登記。

 1．公司注冊(cè)資本募集到位,，但未召開創(chuàng)立大會(huì)通過(guò)公司章程的,，應(yīng)召開股東大會(huì)通過(guò)公司章程。

 2．原有有限責(zé)任公司和股份有限公司的章程是根據(jù)《有限責(zé)任公司規(guī)范意見》和《股份有限公司規(guī)范意見》及其他相關(guān)法律,、行政法規(guī)制訂的,，都必須對(duì)照《
公司法》進(jìn)行認(rèn)真修訂，提交股東大會(huì)通過(guò)后報(bào)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行重新登記,。

 3．公司設(shè)立后出現(xiàn)重大變更事項(xiàng)而未依法定程序修改公司章程并進(jìn)行變更登記的,，都必須在重新登記前進(jìn)行修訂，在公司重新登記時(shí)進(jìn)行變更登記,。

 （四）公司組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及董事,、董事長(zhǎng)、監(jiān)事,、監(jiān)事會(huì)召集人,、經(jīng)理的任職條件和產(chǎn)生程序應(yīng)符合《公司法》規(guī)定。

 1．公司的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)符合法人治理的規(guī)范,。公司全資投入興辦的企業(yè),、事業(yè)單位，原則上應(yīng)作為公司直屬的分支機(jī)構(gòu)設(shè)置,，或暫將其中的一部分以委托法人的形式設(shè)置以為過(guò)渡,，沒有獨(dú)立法人地位。公司控股的單位,，是公司的子公司,，為獨(dú)立法人,，不能作為公司的下屬機(jī)構(gòu)設(shè)置。

 2．公司的法人治理機(jī)構(gòu)必須按《公司法》的規(guī)定設(shè)置,，并嚴(yán)格按照權(quán)力機(jī)關(guān),、決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān),、監(jiān)督機(jī)關(guān)的要求明確職責(zé),、劃分權(quán)限，并有完備的運(yùn)作規(guī)則,。

 3．公司的董事,、董事長(zhǎng)、監(jiān)事,、監(jiān)事會(huì)召集人,、經(jīng)理應(yīng)按規(guī)定產(chǎn)生，并符合規(guī)定的任職條件,。股東依法向公司派出或推薦的人員,，應(yīng)由股東自行決定和管理。其中,，派出的股權(quán)代表與推薦的董事,、監(jiān)事、經(jīng)理人選應(yīng)從性質(zhì)上分開,。股權(quán)代表是股東派出的代表自己參加股東會(huì)行使表決權(quán)的人員,，而公司的董事、監(jiān)事,、經(jīng)理應(yīng)代表公司,，維護(hù)全體股東的利益。

 4．股份有限公司的董事長(zhǎng),、總經(jīng)理原則上應(yīng)分設(shè),。公司的法定代表人為董事長(zhǎng)，原公司章程規(guī)定法定代表人為總經(jīng)理的,，應(yīng)在期限內(nèi)予以更正?？偨?jīng)理在對(duì)外代表公司時(shí)所應(yīng)有的權(quán)力,，由公司章程規(guī)定，或由董事長(zhǎng)授與,。

 （五）公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,，公司的資產(chǎn)評(píng)估及驗(yàn)資，均應(yīng)符合《公司法》的規(guī)定,。

 （六）公司必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策,，遵守法律和行政法規(guī),，規(guī)范運(yùn)作，充分尊重股東尤其是中小股東的權(quán)力,，切實(shí)保障股東的利益,。



 四、關(guān)于重新登記和組織指導(dǎo)

 （一）關(guān)于重新登記,。

 1．國(guó)務(wù)院已責(zé)成國(guó)家工商行政管理局會(huì)同有關(guān)部門制定原有公司重新登記的具體要求,。各地應(yīng)先行組織原有公司按《
公司法》及有關(guān)配套文件對(duì)照自查，進(jìn)行自我規(guī)范,，待國(guó)家工商局重新登記的具體要求下達(dá)后,，再開展重新登記。

 2．原有公司的重新登記,，須由公司向原公司登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，并提交重新登記所需要的文件。申請(qǐng)的內(nèi)容,、格式及重新登記所需文件的具體要求,，執(zhí)行國(guó)家工商局的統(tǒng)一規(guī)定。需地區(qū)公司規(guī)范工作組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或省公司規(guī)范工作指導(dǎo)小組審查把關(guān)的,，應(yīng)先報(bào)經(jīng)審查認(rèn)定后,，再向公司登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

 3．為確保我省原有公司的規(guī)范工作在國(guó)務(wù)院規(guī)定的期限內(nèi)完成,，盡量避免因變更登記為其他類型企業(yè)可能引起的矛盾和問(wèn)題,，各地在工作進(jìn)度安排上應(yīng)適當(dāng)提前。

 4．原有公司重新登記的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，必須嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1995］17號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行,。

 （二）關(guān)于組織指導(dǎo)。

 1．為保證原有公司的規(guī)范和重新登記工作順利進(jìn)行,，省體改委,、省證管辦、省工商局,、省計(jì)委,、省經(jīng)委、省人行,、省勞動(dòng)廳,、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局,、省地稅局,、省國(guó)資局、省法制局等部門共同組成了四川省公司規(guī)范工作指導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省體改委內(nèi),。指導(dǎo)小組除負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織,、宣傳、指導(dǎo),、文件草擬和政策解釋外,，還將對(duì)部分申請(qǐng)重新登記的股份有限公司是否達(dá)到規(guī)定條件進(jìn)行審查認(rèn)定，并對(duì)各地其他申請(qǐng)重新登記的原有公司是否達(dá)到規(guī)定條件進(jìn)行抽查,。

 2．各地的組織指導(dǎo)工作由各市,、州人民政府和地區(qū)行政公署負(fù)責(zé)，體改委（辦）,、證券委（辦）,、工商局會(huì)同有關(guān)部門具體承辦。因問(wèn)題較復(fù)雜而難于處理,，或規(guī)范過(guò)程中有重大變更事項(xiàng)發(fā)生的股份有限公司,，申請(qǐng)重新登記前應(yīng)報(bào)省指導(dǎo)小組審查認(rèn)定。

 3．請(qǐng)各地按季度將原有公司規(guī)范工作的進(jìn)展情況報(bào)省公司規(guī)范工作指導(dǎo)小組,。