• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[1998]60號
• 【發(fā)布日期】1998-11-16
• 【生效日期】1998-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關于印發(fā)河南省扶持高新技術 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定的通知

河南省人民政府關于印發(fā)河南省扶持高新技術
 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定的通知
 
（豫政〔1998〕60號一九九八年十一月十六日）
 《河南省扶持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》已經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行,。



 河南省扶持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定



 為了推動科教興豫戰(zhàn)略深入實施,，加快高新技術研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,，形成以市場為導向，以企業(yè)為主體,，產(chǎn)學研相結合,，科技經(jīng)濟一體化的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，促進我省產(chǎn)業(yè)結構調整升級和經(jīng)濟增長方式的轉變,，特制訂本規(guī)定,。



 一、我省高新技術及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，應結合河南省的技術優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,，圍繞新材料、電子信息,、生物工程,、節(jié)能與環(huán)保等重點領域，發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè),，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高國民經(jīng)濟的整體素質和運行質量,。



 二,、實行高新技術研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化重點項目（以下簡稱“高新技術重點項目”）認定制度，參照國家產(chǎn)業(yè)政策和有關規(guī)定,，結合河南實際,，由省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組定期頒布河南省鼓勵發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品目錄，認定“高新技術重點項目”,。凡經(jīng)省認定的“高新技術重點項目”,，可享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策?！案咝录夹g重點項目”認定辦法另行制訂,。



 三、多渠道籌集資金,，增加對高新技術及其產(chǎn)業(yè)的資金投入,。各級財政部門應確保全年預算執(zhí)行結果實現(xiàn)科技撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長。進一步落實《河南省科學技術進步條例》,，到2000年,，省級科技三項費用和科學事業(yè)費占財政預算支出的比例達到6％。從1999年起,，省財政要調整支出結構,，每年安排專項資金，用于“高新技術重點項目”,。1999年至2000年每年安排5000萬元,，2001年至2002年在此基礎上視財力逐年增加,。專項資金使用辦法另行制訂。各市地要結合當?shù)厍闆r,，增加科技投入,，有條件的要設立專項資金，重點支持高新技術及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,?；窘ㄔO、技術改造投資和科技經(jīng)費應向高新技術及其產(chǎn)業(yè)傾斜,。河南經(jīng)濟技術開發(fā)公司等省級投資公司要積極籌措資金,，調整投資方向，每年拿出一定的額度,，支持“高新技術重點項目”的實施,。各金融機構對“高新技術重點項目”要擇優(yōu)扶持，加大投入力度,，對符合條件的項目要建立主辦銀行制度,。各有關部門要積極爭取國家對我省高新技術研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的支持和投入。



 四,、積極探索,、支持和引導建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律和我國國情的高新技術風險投資機制和激勵機制，吸引社會資金投入高新技術產(chǎn)業(yè),。



 五,、企業(yè)要逐步成為科技投入和技術開發(fā)的主體，承擔“高新技術重點項目”的企業(yè),、重點大中型企業(yè)和高新技術企業(yè)每年投入的研究開發(fā)費用必須達到有關文件要求,。高新技術企業(yè)和承擔“高新技術重點項目”的企、事業(yè)單位為開發(fā)新技術,，研究新產(chǎn)品所購置的試制用關鍵設備,、測試儀器單臺在10萬元以下的，可以一次或分次攤入管理費用,，其中達到固定資產(chǎn)標準的應當單獨管理,。



 六、為高新技術企業(yè)和“高新技術重點項目”開辟直接融資渠道創(chuàng)造條件,，優(yōu)先推薦股票上市和發(fā)行企業(yè)債券,，有條件的鼓勵開展資產(chǎn)經(jīng)營，提高競爭能力,，擴大市場占有率,。



 七、經(jīng)省認定的“高新技術重點項目”自投產(chǎn)之日起兩年內,，按法定稅率征收所得稅,，財政全部返還,；兩年后部分返還所得稅，使其所得稅實際稅賦為15％,；對其投產(chǎn)之日起兩年內所征增值稅地方留成（25％）部分,，經(jīng)同級財政部門批準后，80％返還企業(yè),。



 八,、經(jīng)認定的“高新技術重點項目”減半收取購置生產(chǎn)經(jīng)營用房交易手續(xù)費和產(chǎn)權登記費，為實施“高新技術重點項目”需新建企業(yè)或組建高新技術轉化項目公司時,，按規(guī)定免收國家行政機關事業(yè)性收費,。



 九、各級政府及政府直接管理的非競爭性企,、事業(yè)單位的采購行為,，在同等條件下應優(yōu)先選購本省高新技術產(chǎn)品。



 十,、高新技術成果可以作為無形資產(chǎn)進行投資,，最高可占股份或出資比例的35％。高新技術企業(yè)對做出貢獻的科技人員的獎勵,，可以折算為股份或出資比例,。科技人員獲得獎勵的股份或出資比例的收益,，再用于高新技術項目投資的，在計征個人所得稅時給予稅前扣除,。



 十一,、鼓勵海外和省外的科技人員帶成熟的高新技術項目來我省實施成果轉化和興辦企業(yè)。經(jīng)認定,，可優(yōu)先享受省高新技術專項資金提供的資助,。



 十二、對高新技術企業(yè)和“高新技術重點項目”所需的調干調工,、畢業(yè)生分配,、人員入戶等，有關部門要優(yōu)先辦理,。凡承擔省認定的“高新技術重點項目”或在高新技術企業(yè)工作兩年以上,，具有本科以上學歷或做出突出貢獻的專業(yè)技術人員，準予遷入戶口,。對有貢獻的高新技術人才,，特別是從國外、省外引進的人才,，要優(yōu)先提供住房,，創(chuàng)造良好的工作,、生活環(huán)境。



 十三,、對在發(fā)展我省高新技術及其產(chǎn)業(yè)中做出突出貢獻的科技人員,，可破格予以評定相應的專業(yè)技術職務任職資格，優(yōu)先推薦申報授予國家有突出貢獻的中青年專家稱號和享受政府津貼,。對貢獻特別突出的,，可授予河南省“科技模范”和“科技功臣”等榮譽，并給予重獎,。高等院校,、科研院所和企業(yè)要對發(fā)展高新技術及其產(chǎn)業(yè)做出重大貢獻的人才給予獎勵。



 十四,、加強對高新技術領域知識產(chǎn)權的法制保護,，要把知識產(chǎn)權保護工作貫穿于高新技術研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的全過程。承擔“高新技術重點項目”的單位要制訂知識產(chǎn)權保護的制度和措施,。由省專項資金資助開發(fā)的高新技術成果,，其知識產(chǎn)權出讓須經(jīng)省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室批準。



 十五,、積極支持有條件開展進出口業(yè)務的高新技術企業(yè)和承擔“高新技術重點項目”的企業(yè)申請自營進出口權,，優(yōu)先辦理出口退稅。鼓勵金融機構提供出口信貸,，支持有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品開拓和占領國際市場,。



 十六、經(jīng)認定的“高新技術重點項目”,，為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原材料和零部件,，為開發(fā)高新技術需要進口的樣機、樣品（包括種子,、種苗等）,、試劑、設備,、關鍵部件和高技術元器件,，需要到國外境外加工制造的高新技術產(chǎn)品零部件等，海關可根據(jù)國家有關規(guī)定,，分別給予便利或優(yōu)惠,。



 十七、簡化高新技術企業(yè)和“高新技術重點項目”承擔企業(yè)人員因公出國出境審批手續(xù),。對高新技術企業(yè)和承擔“高新技術重點項目”的有關技術和業(yè)務人員因公出國,、出境，外事部門按有關規(guī)定可給予一年內一次審批,、多次有效的待遇并予以優(yōu)先辦理,。



 十八,、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)財政收入以1997年為基數(shù)，到2002年5年內,，其新增部分的地方留成全部留給開發(fā)區(qū),；開發(fā)區(qū)內土地使用權出讓轉讓、房地產(chǎn)出租轉讓的收益,，除按規(guī)定上繳中央的外,，屬于省、市收入的,，由各級財政全額返還給開發(fā)區(qū),，用于支持開發(fā)區(qū)的基礎設施建設和扶持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



 十九,、科技,、計劃、經(jīng)貿及有關產(chǎn)業(yè)部門在推動高新技術的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中要加強協(xié)調,，形成合力,。各有關部門要做到工作相互配套，項目相互銜接,，共同培育新的經(jīng)濟增長點,。



 二十、本規(guī)定自下發(fā)之日起實施,。凡過去與本規(guī)定不一致的政策,，以本規(guī)定為準。