• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政[1998]60號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-16
• 【生效日期】1998-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省扶持高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定的通知

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省扶持高新技術(shù)
 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定的通知
 
（豫政〔1998〕60號(hào)一九九八年十一月十六日）
 《河南省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》已經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 河南省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定



 為了推動(dòng)科教興豫戰(zhàn)略深入實(shí)施,，加快高新技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體,，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,，科技經(jīng)濟(jì)一體化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,，特制訂本規(guī)定,。



 一、我省高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，應(yīng)結(jié)合河南省的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),，圍繞新材料、電子信息,、生物工程,、節(jié)能與環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè),，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量。



 二,、實(shí)行高新技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”）認(rèn)定制度,，參照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合河南實(shí)際,，由省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組定期頒布河南省鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品目錄,，認(rèn)定“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”,。凡經(jīng)省認(rèn)定的“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”,，可享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策?！案咝录夹g(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”認(rèn)定辦法另行制訂,。



 三、多渠道籌集資金,，增加對(duì)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的資金投入,。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)確保全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)科技撥款增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng),。進(jìn)一步落實(shí)《河南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，到2000年,，省級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用和科學(xué)事業(yè)費(fèi)占財(cái)政預(yù)算支出的比例達(dá)到6％,。從1999年起，省財(cái)政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，每年安排專項(xiàng)資金,，用于“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”。1999年至2000年每年安排5000萬(wàn)元,，2001年至2002年在此基礎(chǔ)上視財(cái)力逐年增加,。專項(xiàng)資金使用辦法另行制訂。各市地要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,，增加科技投入,，有條件的要設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,?；窘ㄔO(shè)、技術(shù)改造投資和科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)向高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)傾斜,。河南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)公司等省級(jí)投資公司要積極籌措資金,，調(diào)整投資方向，每年拿出一定的額度,，支持“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”的實(shí)施。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”要擇優(yōu)扶持,，加大投入力度,，對(duì)符合條件的項(xiàng)目要建立主辦銀行制度。各有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省高新技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的支持和投入,。



 四,、積極探索、支持和引導(dǎo)建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,，吸引社會(huì)資金投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。



 五、企業(yè)要逐步成為科技投入和技術(shù)開發(fā)的主體,，承擔(dān)“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”的企業(yè),、重點(diǎn)大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)每年投入的研究開發(fā)費(fèi)用必須達(dá)到有關(guān)文件要求。高新技術(shù)企業(yè)和承擔(dān)“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”的企,、事業(yè)單位為開發(fā)新技術(shù),，研究新產(chǎn)品所購(gòu)置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試儀器單臺(tái)在10萬(wàn)元以下的，可以一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用,，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)單獨(dú)管理,。



 六、為高新技術(shù)企業(yè)和“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”開辟直接融資渠道創(chuàng)造條件,，優(yōu)先推薦股票上市和發(fā)行企業(yè)債券,，有條件的鼓勵(lì)開展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力,，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,。



 七、經(jīng)省認(rèn)定的“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”自投產(chǎn)之日起兩年內(nèi),，按法定稅率征收所得稅,，財(cái)政全部返還；兩年后部分返還所得稅,，使其所得稅實(shí)際稅賦為15％,；對(duì)其投產(chǎn)之日起兩年內(nèi)所征增值稅地方留成（25％）部分，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,，80％返還企業(yè),。



 八、經(jīng)認(rèn)定的“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”減半收取購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房交易手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi),，為實(shí)施“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”需新建企業(yè)或組建高新技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目公司時(shí),，按規(guī)定免收國(guó)家行政機(jī)關(guān)事業(yè)性收費(fèi)。



 九,、各級(jí)政府及政府直接管理的非競(jìng)爭(zhēng)性企,、事業(yè)單位的采購(gòu)行為，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選購(gòu)本省高新技術(shù)產(chǎn)品,。



 十,、高新技術(shù)成果可以作為無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行投資，最高可占股份或出資比例的35％,。高新技術(shù)企業(yè)對(duì)做出貢獻(xiàn)的科技人員的獎(jiǎng)勵(lì),，可以折算為股份或出資比例?？萍既藛T獲得獎(jiǎng)勵(lì)的股份或出資比例的收益,，再用于高新技術(shù)項(xiàng)目投資的，在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)給予稅前扣除,。



 十一,、鼓勵(lì)海外和省外的科技人員帶成熟的高新技術(shù)項(xiàng)目來(lái)我省實(shí)施成果轉(zhuǎn)化和興辦企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定,，可優(yōu)先享受省高新技術(shù)專項(xiàng)資金提供的資助,。



 十二,、對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”所需的調(diào)干調(diào)工,、畢業(yè)生分配,、人員入戶等，有關(guān)部門要優(yōu)先辦理,。凡承擔(dān)省認(rèn)定的“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”或在高新技術(shù)企業(yè)工作兩年以上,，具有本科以上學(xué)歷或做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，準(zhǔn)予遷入戶口,。對(duì)有貢獻(xiàn)的高新技術(shù)人才,，特別是從國(guó)外、省外引進(jìn)的人才,，要優(yōu)先提供住房,，創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境,。



 十三,、對(duì)在發(fā)展我省高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員，可破格予以評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,，優(yōu)先推薦申報(bào)授予國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號(hào)和享受政府津貼,。對(duì)貢獻(xiàn)特別突出的，可授予河南省“科技模范”和“科技功臣”等榮譽(yù),，并給予重獎(jiǎng),。高等院校、科研院所和企業(yè)要對(duì)發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的人才給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 十四,、加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制保護(hù)，要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作貫穿于高新技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程,。承擔(dān)“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”的單位要制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度和措施,。由省專項(xiàng)資金資助開發(fā)的高新技術(shù)成果，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)出讓須經(jīng)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn),。



 十五,、積極支持有條件開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)和承擔(dān)“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”的企業(yè)申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，優(yōu)先辦理出口退稅,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供出口信貸,，支持有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品開拓和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。



 十六,、經(jīng)認(rèn)定的“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”,，為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料和零部件，為開發(fā)高新技術(shù)需要進(jìn)口的樣機(jī),、樣品（包括種子,、種苗等）、試劑、設(shè)備,、關(guān)鍵部件和高技術(shù)元器件,，需要到國(guó)外境外加工制造的高新技術(shù)產(chǎn)品零部件等，海關(guān)可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，分別給予便利或優(yōu)惠,。



 十七、簡(jiǎn)化高新技術(shù)企業(yè)和“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”承擔(dān)企業(yè)人員因公出國(guó)出境審批手續(xù),。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和承擔(dān)“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”的有關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)人員因公出國(guó),、出境，外事部門按有關(guān)規(guī)定可給予一年內(nèi)一次審批,、多次有效的待遇并予以優(yōu)先辦理,。



 十八、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和省級(jí)開發(fā)區(qū)財(cái)政收入以1997年為基數(shù),，到2002年5年內(nèi),，其新增部分的地方留成全部留給開發(fā)區(qū)；開發(fā)區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓,、房地產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓的收益,，除按規(guī)定上繳中央的外，屬于省,、市收入的，由各級(jí)財(cái)政全額返還給開發(fā)區(qū),，用于支持開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。



 十九、科技,、計(jì)劃,、經(jīng)貿(mào)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門在推動(dòng)高新技術(shù)的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力,。各有關(guān)部門要做到工作相互配套,，項(xiàng)目相互銜接，共同培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。



 二十,、本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。凡過(guò)去與本規(guī)定不一致的政策,，以本規(guī)定為準(zhǔn),。