• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政辦發(fā)[1994]99號
• 【發(fā)布日期】1994-10-28
• 【生效日期】1994-10-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳關(guān)于 加快文化重點(diǎn)工程建設(shè)意見的通知

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳關(guān)于
 加快文化重點(diǎn)工程建設(shè)意見的通知
 
（吉政辦發(fā)［1994］99號）
各市、州,、縣人民政府,，省政府各委辦廳局,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省文化廳《關(guān)于加快吉林省文化重點(diǎn)工程建設(shè)的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望各地,、各部門結(jié)合實(shí)際，采取有效措施,，切實(shí)抓好文化重點(diǎn)工程建設(shè),。



 吉林省人民政府辦公廳

 一九九四年十月二十八日



 關(guān)于加快吉林省文化重點(diǎn)工程建設(shè)的意見



省政府：

 近幾年，為了全面貫徹落實(shí)省委第六次黨代會作出的建設(shè)發(fā)達(dá)邊疆近海省的戰(zhàn)略部署,，省文化廳本著精神文明重在建設(shè),，文化建設(shè)必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心并與之協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在深入開展創(chuàng)建文化先進(jìn)縣活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，又實(shí)施了以“兩江”（圖們江,、鴨綠江）邊境文化長廊工程和“百鎮(zhèn)”文化 中心輻射工程為基本內(nèi)容的文化重點(diǎn)工程。目前,，一個(gè)以“百鎮(zhèn)”文化中心輻射工程建設(shè)為點(diǎn),，以“兩江”文化長廊工程建設(shè)為線，以開展創(chuàng)建文化先進(jìn)縣活動(dòng)為面,，從中西部到邊疆,，從局部到整體的點(diǎn)、線,、面相結(jié)合的文化重點(diǎn)工程建設(shè)局面正在逐步形成,，全省文化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。其主要標(biāo)志是：



 一,、各級黨委,、政府越來越重視文化重點(diǎn)工程建設(shè)。自省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省文化廳《關(guān)于在全省實(shí)施文化重點(diǎn)工程建設(shè)的意見》（吉政辦發(fā)［1993］17號）,，并建立了由主管省長牽頭,、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議制度以來，全省各市,、州政府積極采取措施,，將文化重點(diǎn)工程納入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施,。延邊朝鮮族自治州在文化重點(diǎn)工程建設(shè)方面成績突出,，分別被省政府和文化部、人事部命名為省和全國文化工作模范自治州,。



 二,、出現(xiàn)了齊抓共建的好勢頭。在各級黨委和政府的組織協(xié)調(diào)下,，在文化主管部門積極努力下,，全社會開始關(guān)心與支持文化重點(diǎn)工程建設(shè),。延邊朝鮮族自治州發(fā)動(dòng)17個(gè)部門共建圖們江文化長廊，并采取分片包干的辦法,，每一個(gè)共建部門幫助一個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，長白、集安等縣（市）也采取了類似的作法并收到了很好的效果,。



 三,、進(jìn)一步增加了對文化的投入。隨著全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，通過實(shí)施文化重點(diǎn)工程,，各地對文化投入有了進(jìn)一步增加，一些地方對文化的投入超過了當(dāng)?shù)刎?cái)政支出的1％,，有些地方已經(jīng)達(dá)到1．5％以上。



 四,、城鄉(xiāng)文化設(shè)施有了新的發(fā)展,，特別是一些重點(diǎn)邊境地區(qū)、重點(diǎn)縣（市）和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了明顯的進(jìn)展,。有些地方文化設(shè)施規(guī)模較大,，功能較全，效益也較明顯,。延邊朝鮮族自治州圖們江文化長廊工程首批建設(shè)的6個(gè)重點(diǎn)文化中心,，面積都在1000平方米以上，設(shè)施也比較齊全,，具有多種功能,，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益普遍較好。



 五,、廣大人民群眾文化生活日趨活躍,。隨著城鄉(xiāng)廣大人民群眾物質(zhì)生活水平的提高和對外開放的不斷擴(kuò)大，社會文化活動(dòng)日趨活躍,，各種活動(dòng)場所不斷增加,。近三年來，以每年30％的數(shù)量遞增,，目前已達(dá)1萬多家,。全省社區(qū)文化、企業(yè)文化,、校園文化,、軍營文化等都有了較大的發(fā)展，群眾文化活動(dòng)正在朝著民族化,、大眾化,、特色化,、現(xiàn)代化、多元化和全方位的方向發(fā)展,。



 六,、文化工作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能正在不斷增強(qiáng)。近幾年來,，隨著全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的發(fā)展,，“文化搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”這一有效形式為擴(kuò)大開放,、振興經(jīng)濟(jì),、招商引資、旅游觀光等搭橋鋪路,，為提高我省和各地的知名度,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了明顯的作用，也取得了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,。

 我省的文化重點(diǎn)工程建設(shè)雖然取得了一定的成績,，但也存在一些困難和問題。一是就全省來說,，文化重點(diǎn)工程建設(shè)發(fā)展不平衡,，有些地方進(jìn)展遲緩，效果不夠明顯,；二是有些地方的文化重點(diǎn)工程建設(shè)還只是靠文化部門一家抓,，因而難以打開局面；三是有些地方雖然搞了規(guī)劃,，但標(biāo)準(zhǔn)較低,，措施不夠具體，個(gè)別地方至今未形成統(tǒng)一的規(guī)劃,；四是文化重點(diǎn)工程建設(shè)資金緊張的狀況還沒有得到緩解,，資金來源渠道少、數(shù)量不足仍然是制約文化重點(diǎn)工程建設(shè)的主要因素,。

 為了加強(qiáng)實(shí)施文化重點(diǎn)工程的步伐,，進(jìn)一步推動(dòng)全省城鄉(xiāng)文化事業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：



 一,、加強(qiáng)對文化重點(diǎn)工程的領(lǐng)導(dǎo),。各地要把文化重點(diǎn)工程建設(shè)由部門行為變?yōu)檎袨椋{入各級政府的重要議事日程,，采取切實(shí)有效的措施,，落實(shí)崗位責(zé)任制，認(rèn)真組織實(shí)施。



 二,、完善文化重點(diǎn)工程的規(guī)劃,。要依據(jù)文化部《全國萬里邊境文化長廊建設(shè)規(guī)劃》和全省統(tǒng)一規(guī)劃，修訂完善各自的規(guī)劃,。從全省來講,，到本世紀(jì)末大體分三步走：1995年以前為重點(diǎn)開發(fā)階段，邊境開放口岸,，旅游景點(diǎn)和沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，納入“百鎮(zhèn)”工程規(guī)劃的試點(diǎn)鎮(zhèn)，要首先達(dá)到規(guī)劃目標(biāo),；1996年至1998年為全面建設(shè)階段,，邊境地區(qū)的43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點(diǎn)村屯，內(nèi)地50個(gè)左右的較大集鎮(zhèn)要完成規(guī)劃任務(wù),；1999年至2000年為完善配套階段,，將全面實(shí)現(xiàn)文化重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)。



 三,、繼續(xù)落實(shí)配套資金,，拓寬資金來源渠道，保證對文化重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的投入,。文化重點(diǎn)工程的資金來源，仍堅(jiān)持以地方自籌為主,，多渠道籌措,。按照文化部和國家計(jì)委的安排，每年對部分重點(diǎn)工程予以補(bǔ)助,，省里同時(shí)安排部分配套資金,。國家和省里的補(bǔ)助資金只是導(dǎo)向資金。



 四,、結(jié)合實(shí)施文化重點(diǎn)工程,，繼續(xù)開展創(chuàng)建社會文化先進(jìn)縣活動(dòng)，使文化重點(diǎn)工程在點(diǎn),、線,、面上相互結(jié)合，相互促進(jìn),。省文化廳將于今年年底前組織對第二批社會文化先進(jìn)縣和“百鎮(zhèn)”工程首批試點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，擬呈請以省政府的名義對全省文化先進(jìn)縣和首批先進(jìn)鎮(zhèn)予以表彰，從而推動(dòng)這項(xiàng)工程建設(shè)的開展,。



 五,、做好協(xié)調(diào)共建的組織工作。省里要堅(jiān)持執(zhí)行文化重點(diǎn)工程聯(lián)席會議制度，每半年召開一次會議,，協(xié)調(diào)解決一些重大問題,。各地也都要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立相應(yīng)的共建組織,，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，進(jìn)一步形成合力，加快文化重點(diǎn)工程建設(shè)的步伐,。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。



 吉林省文化廳

 一九九四年十月十九日