• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[2000]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-18
• 【生效日期】2000-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好 保護(hù)國(guó)家通信光纜安全工作的通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好
 保護(hù)國(guó)家通信光纜安全工作的通知
 
（陜政辦發(fā)〔2000〕6號(hào)2000年1月18日）
各市、縣（區(qū)）人民政府,，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：

 通信光纜是國(guó)家政治,、經(jīng)濟(jì)、軍事通信傳輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施,，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系極為密切,。我省是連接西北、西南,、中南,、華北的樞紐地帶。省內(nèi)光纜總長(zhǎng)達(dá)7200公里,，光纜安全保護(hù)任務(wù)十分艱巨,。特別是去年以來(lái)，我省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家一,、二級(jí)干線光纜屢遭破壞及損壞,。全年共發(fā)生14起破壞及損壞事件，中斷通信歷時(shí)5254分鐘,，經(jīng)濟(jì)損失1862萬(wàn)元,，嚴(yán)重影響黨政軍重要通信、信息傳輸?shù)臅惩?，危及?guó)家長(zhǎng)途通信網(wǎng)的正常運(yùn)行，給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失,，國(guó)家通信光纜的安全保衛(wèi)工作迫在眉睫,。根據(jù)省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,，為遏制破壞及損壞案件的發(fā)生,，切實(shí)保障通信光纜安全,，現(xiàn)將去年在我省行政區(qū)域內(nèi)的光纜被破壞及損壞的情況通報(bào)于后，并就加強(qiáng)保護(hù)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)通信光纜安全工作的領(lǐng)導(dǎo),。省政府已批準(zhǔn)成立了保護(hù)國(guó)家通信光纜安全領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一部署領(lǐng)導(dǎo)全省通信光纜安全保衛(wèi)工作,。光纜沿線的各地市,、縣都要成立保護(hù)通信光纜安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名政府領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥,，電信,、公安,、交通等單位參加，統(tǒng)一研究協(xié)調(diào)通信光纜保護(hù)工作,。同時(shí)要建立領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，制定獎(jiǎng)懲辦法,，對(duì)破壞通信光纜的重大案件實(shí)行追究制度,，工作不力的，要通報(bào)批評(píng),，直到追究領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任,。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，把職責(zé)任務(wù)落到實(shí)處,，形成光纜保護(hù)工作的強(qiáng)大合力,。



 二、各級(jí)公安機(jī)關(guān)要高度重視通信光纜的安全保衛(wèi)和案件查處工作,，嚴(yán)厲打擊破壞通信光纜的違法犯罪活動(dòng),。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的破壞通信光纜案件，要加強(qiáng)偵破力量,，認(rèn)真部署,，做到逐案落實(shí)、責(zé)任到人,，限期偵破,，及時(shí)結(jié)案。對(duì)通信光纜破壞案件多發(fā)地段,，要切實(shí)加強(qiáng)安全措施,，特別要集中力量對(duì)挖沙采石、修路建房施工等造成的隱患,，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理和整頓,。



 三、各級(jí)電信部門(mén)要切實(shí)抓好光纜的安全維護(hù)工作,。電信部門(mén)是維護(hù)光纜的主管部門(mén),，要在當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)通信光纜安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)同公安,、市政,、交通等部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)反映情況,、交流信息,、協(xié)調(diào)行動(dòng)。同時(shí),，要充分利用多種形式加強(qiáng)護(hù)線宣傳,，采用先進(jìn)的技術(shù)手段,，進(jìn)一步加強(qiáng)抗外力影響的防范措施和快速查障排障能力，千方百計(jì)保障通信光纜安全暢通,。



 四,、各建設(shè)施工單位要積極配合電信部門(mén)做好光纜保護(hù)工作。鐵路,、公路,、水利、天然氣,、市政建設(shè)等部門(mén),，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守保護(hù)光纜的法規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目施工前,，應(yīng)自覺(jué)和電信部門(mén)聯(lián)系,，簽訂保護(hù)光纜安全的有關(guān)協(xié)議，明確建設(shè)和施工單位的責(zé)任,，落實(shí)保護(hù)防范措施,，從制度上預(yù)防重大損壞通信光纜事件的發(fā)生。



 五,、各級(jí)政府,、各有關(guān)部門(mén)接此通知后，要認(rèn)真組織好落實(shí)工作,，動(dòng)員各部門(mén)各單位各行業(yè)力量,，形成愛(ài)線護(hù)線的良好社會(huì)環(huán)境，為西部大開(kāi)發(fā)和陜西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的通信保障,。工作進(jìn)展情況請(qǐng)及時(shí)專(zhuān)題報(bào)省政府辦公廳,。




 附件： 1999年1－11月份國(guó)家通信
 光纜在陜被破壞、損壞情況



 今年以來(lái),，途徑我省的國(guó)家一,、二級(jí)通信光纜多次發(fā)生阻斷障礙，致使國(guó)家重要通信和黨政軍通信連續(xù)中斷,，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－11月份,，共發(fā)生阻斷障礙14起,，現(xiàn)就其中影響較大的12起通信阻斷事故通報(bào)如下：



 一、1999年3月3日20∶35分,，西安－－延安光纜在西安草灘鎮(zhèn)南Ｐ2066至Ｐ2103號(hào)桿處,，由于渭南迅達(dá)對(duì)外貿(mào)易有限責(zé)任卸大貨車(chē)（Ｅ．09363）在沒(méi)有放下貨斗的情況下，違章作業(yè),，掛斷架空吊線及光纜多處,，造成通往銅川－－延安的長(zhǎng)途通信全阻,。歷時(shí)1015分鐘，造成搶修損失達(dá)8．7萬(wàn)元,，經(jīng)濟(jì)損失計(jì)55．296萬(wàn)元,。



 二、1999年3月26日19∶05分,，鄭州－－西安光纜在華縣至渭南段,，盜墓賊用探鏟將光纜鏟斷，造成通往北京,、鄭州及西南方向的長(zhǎng)途通信全阻，中斷通信歷時(shí)430分鐘,，造成損失達(dá)12．3萬(wàn)元,，電路損失計(jì)179．64萬(wàn)元。



 三,、1999年8月7日10∶20分,，呼和浩特－－西安光纜在西安市城運(yùn)村371＃標(biāo)石南40米處，市政二公司挖掘機(jī)在光纜上方開(kāi)挖污水渠時(shí),，將光纜挖斷,，造成呼和浩特－－西安，西安－－銅川－－延安,，長(zhǎng)途通信光纜全阻,，歷時(shí)40分鐘。



 四,、1999年8月15日上午10∶40分,，呼和浩特－－西安光纜在銅川市川口200米處發(fā)生阻斷。其原因是西安鐵路工程四公司銅黃項(xiàng)目經(jīng)理部在光纜溝內(nèi)作業(yè),，未遵守簽定的防障協(xié)議書(shū),，盲目野蠻施工，造成阻斷通信歷時(shí)186分鐘,，經(jīng)濟(jì)損失計(jì)22．1820萬(wàn)元,。



 五、1999年8月15日晚21∶03分,，呼和浩特－－西安光纜在富平縣莊里鎮(zhèn)鐵佛村發(fā)生阻斷,。其原因是當(dāng)?shù)卮迕裥藿▏?guó)家明令取締的土煉油廠，埋挖土煉油罐時(shí)造成,。致使中斷通信歷時(shí)42分,，造成損失達(dá)31．216萬(wàn)元。



 六,、1999年8月17日17∶10分,，濟(jì)南－－銀川光纜在榆林的定邊－－鹽池段,，由于當(dāng)?shù)鼐用癜惭b自來(lái)水管道，誤將“濟(jì)－－銀”光纜鋸斷,，造成省際間長(zhǎng)途網(wǎng)全阻,，中斷通信歷時(shí)226分鐘，造成經(jīng)濟(jì)損失計(jì)266萬(wàn)元,。



 七,、1999年8月23日23日8∶35分，具有“歐亞大陸橋”之稱(chēng)的西安－－蘭州－－烏魯木齊光纜,，在興平市尹村發(fā)生阻斷,。其原因是該村搞農(nóng)電架設(shè)電桿時(shí)將光纜挖斷造成全阻。值得一提的是,，該阻斷處距電信部門(mén)設(shè)置的警示牌不足五米,，這次違章作業(yè)致使中斷通信歷時(shí)達(dá)665分鐘，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)531萬(wàn)元以上,。



 八,、1999年8月25日18∶27分，西安－－重慶干線光纜在安康地區(qū)漢陰段,，因地區(qū)公路總段二處承包修路工程的個(gè)體裝載機(jī)手,，不按協(xié)議施工，直接在光纜上方挖土將光纜挖斷,，中斷通信歷時(shí)330分鐘,，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)21．16萬(wàn)元。



 九,、1999年9月5日13時(shí),，西安－－合肥國(guó)家一級(jí)干線光纜在西安灞橋區(qū)洪慶鎮(zhèn)東侯村，被一農(nóng)民挖地基時(shí),，用大型挖掘機(jī)挖斷（在被挖斷處設(shè)有“請(qǐng)保護(hù)通信光纜”的明顯警示標(biāo)志）,，致使通信中斷，歷時(shí)40分鐘,，造成直接經(jīng)濟(jì)損失169萬(wàn)元,。



 十、1999年10月30日早7時(shí)許,，途經(jīng)延安市寶塔區(qū)青化砭的延安－－延川二級(jí)光纜被犯罪分子用刀（或斧頭）將架空光纜拉下砍斷,，使通信全阻。共計(jì)阻斷400分鐘,，經(jīng)濟(jì)損失12．92萬(wàn)元,。



 十一、1999年11月3日下午3時(shí)16分,，途經(jīng)我省商南縣富水黃土嶺（標(biāo)石156號(hào)－157號(hào)）西安－－合肥的國(guó)家一級(jí)光纜因商南縣公路段在組織民工清理312國(guó)道山體滑坡的土方時(shí),，用推土機(jī)將光纜推斷,。阻斷時(shí)間1140分鐘，經(jīng)濟(jì)損失346．95萬(wàn)元,。



 十二,、1999年11月8日早9時(shí)30分，途經(jīng)山陽(yáng)縣色河鋪－－馬灘（標(biāo)石號(hào)為261號(hào)）的西安－－武漢國(guó)家一級(jí)光纜因山陽(yáng)縣交通局,、公路段在拓寬修建山陽(yáng)－－漫川公路時(shí),，大石塊順山滾下，砸斷光纜,，阻斷時(shí)間720余分鐘,，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)227．45萬(wàn)元。

 以上阻斷障礙,，中斷通信總歷時(shí)達(dá)5254分鐘,，經(jīng)濟(jì)損失計(jì)1862余萬(wàn)元，其次數(shù)之多,、歷時(shí)之長(zhǎng)、損失之大,，是歷年來(lái)所沒(méi)有的,。