• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-31
• 【生效日期】1988-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則

青海省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
（修正）
 （1988年9月2日青海省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過
 1997年5月31日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修正通過）
 第一章 總則





 第一條 為保證省人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）依法行使職權(quán)，提高議事效率和決策科學(xué)化民主化水平,，根據(jù)
憲法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合常務(wù)委員會的實(shí)際,，制定本規(guī)則。



 第二條 常務(wù)委員會審議議案,，決定問題,，實(shí)行民主集中制原則，集體行使職權(quán),。




 第二章 會議的召開





 第三條 常務(wù)委員會會議,，每兩個(gè)月至少舉行一次。

 常務(wù)委員會會議由常務(wù)委員會主任召集并主持,。主任可以委托副主任召集并主持會議,。



 第四條 常務(wù)委員會會議，必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,，才能舉行,。常務(wù)委員會組成人員因病或者其它特殊原因不能出席會議的，應(yīng)向秘書長請假,。

 常務(wù)委員會全體會議實(shí)行簽到制度,。



 第五條 常務(wù)委員會會議議程草案和日程草案由主任會議擬訂，提請常務(wù)委員會全體會議通過,。會議期間需要臨時(shí)調(diào)整議程,，由主任會議提請常務(wù)委員會會議決定。

 常務(wù)委員會會議的召開日期,，由主任會議決定,。



 第六條 常務(wù)委員會舉行會議，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的10日前,，將會議日期,、會議議程草案等事項(xiàng)，通知常務(wù)委員會組成人員和列席會議的有關(guān)部門及人員,。臨時(shí)召集的會議,，可以臨時(shí)通知,。



 第七條 列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)草案,、批準(zhǔn)地方性法規(guī)和自治條例、單行條例等地方立法議案（簡稱地方立法議案）,、重大事項(xiàng)的議案和工作報(bào)告,，一般應(yīng)于會議舉行的7日前送達(dá)常務(wù)委員會組成人員。常務(wù)委員會組成人員應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備對議案的審議意見,。



 第八條 常務(wù)委員會會議根據(jù)需要,，可以召開全體會議、分組會議和聯(lián)組會議,。



 第九條 常務(wù)委員會舉行會議的時(shí)候,，下列人員可以列席會議：

 （一）省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人,；

 （二）常務(wù)委員會副秘書長,、省人民代表大會專門委員會組成人員、常務(wù)委員會辦公廳,、工作委員會負(fù)責(zé)人,；

 （三）各自治州、西寧市,、海東地區(qū)各縣人大常務(wù)委員會主任或副主任,。

 經(jīng)主任會議決定，可以邀請全國人民代表大會代表,，省人民代表大會代表及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人列席會議,。



 第十條 常務(wù)委員會會議審議議案和工作報(bào)告時(shí)，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須到會,，聽取意見,，回答詢問。



 第十一條 常務(wù)委員會舉行全體會議時(shí),，可根據(jù)會議議程設(shè)立旁聽度,。




 第三章 議案的提出





 第十二條 主任會議可以提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會會議審議,。主任會議可以委托常務(wù)委員會辦公廳,、工作委員會代擬議案草案并作說明。

 省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會,，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，提出的屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,，或者先交由有關(guān)的專門委員會審議,，或委托常務(wù)委員會辦公廳、工作委員會研究,，提出報(bào)告,，再由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。



 第十三條 常務(wù)委員會組成人員,，省人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長,，可以向常務(wù)委員會書面提出辭職,，由主任會議提請常務(wù)委員會會議審議決定,。



 第十四條 主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的議案，應(yīng)當(dāng)向提議案機(jī)關(guān)或提議案人說明,，必要時(shí)向常務(wù)委員會會議報(bào)告,。



 第十五條 向常務(wù)委員會提出議案，必須用書面形式,，寫明案由,、案據(jù)和方案。地方立法的議案,，應(yīng)當(dāng)附有說明,、立法依據(jù)及相關(guān)資料。

 向常務(wù)委員會提出的人事任免案,，提請任免的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送任免呈報(bào)表和任職考察材料,；撤銷職務(wù)的，由提請機(jī)關(guān)提交書面報(bào)告,，并附調(diào)查結(jié)論等材料,。



 第十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案和工作報(bào)告，有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的30日前,，由提議案機(jī)關(guān)或提議案人及報(bào)告工作的機(jī)關(guān)送交常務(wù)委員會辦公廳,。




 第四章 議案的審議





 第十七條 常務(wù)委員會全體會議聽取提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或者提議案人關(guān)于議案的說明。

 常務(wù)委員會全體會議聽取議案說明后,，由分組會議進(jìn)行審議,，并由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議，必要時(shí)由聯(lián)組會議進(jìn)行審議,，也可以由主任會議委托常務(wù)委員會辦公廳,、工作委員會研究，向常務(wù)委員會會議提出報(bào)告,。



 第十八條 地方立法議案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,，由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會辦公廳、工作委員會提出審議結(jié)果或研究意見的報(bào)告,。經(jīng)過常務(wù)委員會會議審議認(rèn)為可以付諸表決的,，即在本次會議上進(jìn)行表決。

 經(jīng)過常務(wù)委員會會議審議后認(rèn)為需要再次審議的地方立法議案,，由有關(guān)的專門委員會或者由主任會議委托常務(wù)委員會工作委員會修改,，向下一次或者以后的常務(wù)委員會會議提出審議或者研究結(jié)果的報(bào)告。



 第十九條 常務(wù)委員會審議人事任免案時(shí),，提請任免的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?


 第二十條 常務(wù)委員會會議審議撤銷職務(wù)案,，罷免本省選出的個(gè)別全國人民代表大會代表的職務(wù)案,，撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和命令案的時(shí)候,，被撤銷職務(wù)的人員,、被罷免的代表，被撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定和命令的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,，可以到會申訴意見，也可以呈報(bào)書面申訴意見,。



 第二十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，在交付表決前，提議案機(jī)關(guān)或提議案人要求撤回的,，經(jīng)主任會議同意,，對該議案的審議即行終止。



 第二十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)主任會議提出，聯(lián)組會議或全體會議同意,，可以暫不付表決,，交由有關(guān)專門委員會或常務(wù)委員會辦公廳、工作委員會進(jìn)行研究,，提出報(bào)告,。



 第二十三條 常務(wù)委員會聯(lián)組會議，可以聽取提議案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作議案的補(bǔ)充說明,；可以聽取和審議專門委員會或常務(wù)委員會辦公廳,、工作委員會對議案審議或研究意見的補(bǔ)充報(bào)告；可以聽取常務(wù)委員會組成人員的發(fā)言,。



 第二十四條 根據(jù)省人民代表大會的授權(quán),，聽取代表大會組織的特定問題調(diào)查委員會的調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議,，報(bào)人民代表大會下次會議備案,。

 主任會議或者五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,，由全體會議決定,。

 調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和其他代表中提名,，提請全體會議通過。

 調(diào)查委員會應(yīng)向常務(wù)委員會提出調(diào)查報(bào)告,，常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告,，可以作出相應(yīng)的決議,。




 第五章 工作報(bào)告的審議





 第二十五條 省人民代表大會閉會期間，省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告工作。



 第二十六條 省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院應(yīng)由省長、院長,、檢察長,、向常務(wù)委員會會議報(bào)告工作，也可以由副職領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告工作,。省人民政府可以委托其他組成人員向常務(wù)委員會會議報(bào)告工作,。



 第二十七條 在常務(wù)委員會會議召開之前，主任會議可以決定將工作報(bào)告交有關(guān)的專門委員會審議,，或委托常務(wù)委員會辦公廳,、工作委員會研究，提出意見,，并在常務(wù)委員會會議上匯報(bào),。



 第二十八條 常務(wù)委員會全體會議聽取省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院的工作報(bào)告后,，由分組會議或聯(lián)組會議進(jìn)行審議。

 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時(shí),，可以對工作報(bào)告作出決議,。不需要作決議的，對常務(wù)委員會組成人員提出的重要意見,，由常務(wù)委員會辦公廳整理成審議意見,，經(jīng)主任會議同意，交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織辦理,。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織一般應(yīng)在60日內(nèi)將辦理情況書面報(bào)告常務(wù)委員會,。




 第六章 質(zhì)詢





 第二十九條 在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會書面提出對省人民政府及所屬部門,、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案,。

 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢的對象,、問題和內(nèi)容。質(zhì)詢的內(nèi)容必須屬于受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍。



 第三十條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān),，由該機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上或者在有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù)或書面答復(fù),。受質(zhì)詢機(jī)關(guān)一般應(yīng)在本次常務(wù)委員會會議期間作出口頭或書面答復(fù),。因特殊情況不能在本次會議上答復(fù)的,，至遲應(yīng)在下一次常務(wù)委員會會議期間作出答復(fù)。

 在專門委員會會議上答復(fù)的,，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議發(fā)表意見,。專門委員會應(yīng)將審議情況向主任會議提出報(bào)告。主任會議認(rèn)為必要的時(shí)候,，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會會議,。

 質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,，由主任會議印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員,。



 第三十一條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的書面答復(fù)如果不滿意，經(jīng)主任會議決定,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)作再次答復(fù),。



 第三十二條 質(zhì)詢案在被質(zhì)詢機(jī)關(guān)未作出答復(fù)前，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員要求撤回的,，經(jīng)主任會議同意,，該質(zhì)詢案即行終止。




 第七章 發(fā)言與表決





 第三十三條 常務(wù)委員會組成人員和列席人員參加常務(wù)委員會會議要圍繞議題,，作好準(zhǔn)備,，發(fā)言應(yīng)當(dāng)簡短明確。



 第三十四條 交付常務(wù)委員會會議表決的議案,，有修正案的,，應(yīng)先表決修正案。



 第三十五條 常務(wù)委員會會議表決,，采用無記名投票,、舉手或其它方式，由全體組成人員的過半數(shù)通過,。表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布,。

 表決人事任免案，采用無記名投票方式或舉手方式,。補(bǔ)選本省出缺的全國人民代表大會代表,，采用無記名投票方式。




 第八章 附則



 第三十六條 常務(wù)委員會會議通過和批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、條例,、決議、決定和會議情況，省級報(bào)紙,、廣播和電視應(yīng)及時(shí)報(bào)道,。《青海日報(bào)》收到地方性法規(guī),、條例,、決議和決定的正式文本后，一般應(yīng)于15日內(nèi)登載,。

 根據(jù)工作需要,，常務(wù)委員會可以舉行新聞發(fā)布會。



 第三十七條 常務(wù)委員會通過和批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、條例,、決議、決定,，依法報(bào)全國人大常委會或國務(wù)院備案,。同時(shí)刊登《青海省人民代表大會常務(wù)委員會公報(bào)》。



 第三十八條 本規(guī)則自通過之日起施行,。