• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政辦[1999]82號
• 【發(fā)布日期】1999-11-02
• 【生效日期】1999-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于制止亂收費,、亂罰款,、 亂攤派，減輕個體工商戶私營企業(yè)負(fù)擔(dān)的實施意見》的通知

 昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于制止亂收費,、亂罰款,、
 亂攤派，減輕個體工商戶私營企業(yè)負(fù)擔(dān)的實施意見》的通知
 
（昆政辦〔1999〕82號）
各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)委、辦,、局：

 為認(rèn)真貫徹落實市委,、市政府《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的實施意見》（

昆發(fā)〔99〕9號）精神，切實減輕個體工商戶,、私營企業(yè)負(fù)擔(dān),，市物價局、財政局,、監(jiān)察局制定了《關(guān)于制止亂收費,、亂罰款、亂攤派,，減輕個體工商戶,、私營企業(yè)負(fù)擔(dān)的實施意見》，經(jīng)研究同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行。



 一九九九年十一月二日

 關(guān)于制止亂收費,、亂罰款,、亂攤派，減輕個體

 工商戶私營企業(yè)負(fù)擔(dān)的實施意見



 為深入貫徹落實《中共云南省委,、云南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》和《中共昆明市委,、昆明市人民政府關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的實施意見》，制止和糾正向個體工商,、私營企業(yè)亂收費,、亂罰款和各種亂攤派，切實減輕個體工商戶,、私營企業(yè)負(fù)擔(dān),，使之成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，為擴大內(nèi)需,，促進經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),。根據(jù)《
中共中央,、國務(wù)院關(guān)于切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定》〔（1996）13號〕《中共中央、國務(wù)院
關(guān)于治理向企業(yè)亂收費,、亂罰款和各種攤派等問題的決定》〔（1993）14號〕和國家有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就制止向個體工商戶、私營企業(yè)亂收費,、亂罰款,、亂攤派提出以下實施意見。



 一,、堅決取消不符合規(guī)定向個體工商戶,、私營企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費、罰款,、集資,、基金項目和各種攤派。

 （一）除國家法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的和國務(wù)院及財政部、國家發(fā)展計劃委員會及省有權(quán)單位批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費以外,，省以下各級人民政府,、各部門均無權(quán)制定行政事業(yè)性收費的規(guī)定。

 （二）對涉及個體工商戶,、私營企業(yè)的行政事業(yè)性收費,，各級財政、物價部門必須嚴(yán)格審核,。經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費,，執(zhí)收單位應(yīng)一視同仁、公平對待,，實行統(tǒng)一政策,，嚴(yán)禁向個體工商戶、私營企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)收費,。

 （三）除國家法律,、法規(guī)規(guī)定的罰款項目，國家法律,、法規(guī)和國務(wù)院明文規(guī)定（指農(nóng)村集資辦學(xué),、集資辦電、修路,、建住房等）的集資項目,、國務(wù)院及財政部規(guī)定的基金項目外，一律不得向個體工商戶,、私營企業(yè)收取費用和罰款,。向個體工商戶,、私營企業(yè)收取費用和罰款必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，堅決制止超標(biāo)準(zhǔn)收費和亂罰款,、亂攤派的行為,。



 二、全面清理向個體工商戶,、私營企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費、罰款,、集資,、基金項目。

 （一）凡國家明令取消的項目要堅決取消,，并向社會公布,；

 （二）凡明令降低標(biāo)準(zhǔn)和已合并的項目，要按照規(guī)定執(zhí)行,。

 （三）凡利用行政權(quán)利和壟斷地位進行經(jīng)營服務(wù),，并向個體工商戶、私營企業(yè)收取費用的,，要報經(jīng)物價部門批準(zhǔn),，按照自愿和有償服務(wù)的原則收費。

 （四）凡未按規(guī)定申報,、批準(zhǔn)的收費,，屬于亂收費行為，要一律嚴(yán)肅查處,。



 三,、向個體工商戶、私營企業(yè)收取行政事業(yè)性收費,，要認(rèn)真執(zhí)行《云南省行政事業(yè)性收費管理條例》,、《昆明市行政事業(yè)性收費管理條例》、《云南省行政事業(yè)性收費許可證管理規(guī)定》,，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性
收費許可證管理辦法,、切實規(guī)范收費行為。執(zhí)收單位向個體工商戶,、私營企業(yè)收取費用時,，必須出示物價部門核發(fā)的《收費許可證》，按照《收費許可證》核準(zhǔn)的收費項目,、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收費,，并使用云南省行政事業(yè)性收費票據(jù)。依法納稅的必須使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票,。否則,，個體工商戶和私營企業(yè)可拒絕交費,，并可向市個體工商戶、私營企業(yè)投訴中心或財政,、物價,、稅務(wù)部門舉報。

 進一步完善昆明市個體工商戶,、私營企業(yè)《交費卡》制度,。“交費卡”由縣（市）區(qū)政府指定有關(guān)部門制作,，收費單位在向個體工商戶,、私營企業(yè)收費時，必須出示《收費許可證》,，并在《交費卡》上登記,。



 四、執(zhí)罰單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律,、法規(guī)規(guī)定實施恰當(dāng)?shù)男姓幜P,，并憑《罰款許可證》做到亮證處罰，開具財政部門印制的《云南省罰沒財物專用收據(jù)》或《云南省當(dāng)場處罰專用收據(jù)》,。



 五,、為保證個體工商戶、私營企業(yè)的合法權(quán)益,，堅決制止亂收費,、亂攤派、亂罰款行為,，執(zhí)收單位應(yīng)嚴(yán)格遵守：

 （一）凡未經(jīng)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的收費項目,，一律停止收費；

 （二）嚴(yán)禁擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn),，擴大收費范圍,；

 （三）嚴(yán)禁向個體工商戶、私營企業(yè)攤派,、索要贊助和無償占用企業(yè)的人,、財、物,；

 （四）嚴(yán)禁向個體工商戶,、私營企業(yè)強買強賣，強制指定服務(wù),，從中牟利,；

 （五）嚴(yán)禁在公務(wù)活動中通過中介組織對個體工商戶、私營企業(yè)進行收費；（六）嚴(yán)禁將應(yīng)由個體工商戶,、私營企業(yè)自愿接受的咨詢,、信息、檢測,、商業(yè)保險等服務(wù)變?yōu)閺娭菩苑?wù),，強行收費；

 （七）嚴(yán)禁強制個體工商戶,、私營企業(yè)參加不必要的會議,、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討,、技術(shù)考核,、檢查評比和學(xué)會、協(xié)會,、研究會等；

 （八）嚴(yán)禁強行向個體工商戶,、私營企業(yè)拉廣告,、強制企業(yè)訂購書報刊物、音像制品等,；

 （九）嚴(yán)禁機關(guān),、事業(yè)單位及其工作人員到個體工商戶、私營企業(yè)報銷各種費用,。



 六,、加強監(jiān)督檢查，依法維護個體工商戶,、私營企業(yè)合法權(quán)益,。

 （一）各級財政、物價,、監(jiān)察部門要加強對重點執(zhí)收,、執(zhí)罰部門和單位的監(jiān)督檢查，及時糾正或查處亂收費,、亂罰款,、亂攤派等違紀(jì)違規(guī)行為。

 （二）各縣（市）區(qū)財政,、物價等有關(guān)部門要設(shè)立聯(lián)系點,，公布舉報電話。任何單位和個人均有權(quán)舉報亂收費,、亂罰款和各種攤派等行為,。

 （三）造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的重大案件，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的,，移交司法機關(guān)依法處理,。對于頂風(fēng)作案和打擊報復(fù)舉報人的、要依法從嚴(yán)處理,，決不姑息,。



 七、要充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,。各新聞單位,，要突出宣傳黨和政府減輕個體工商戶、私營企業(yè)負(fù)擔(dān)的方針,、政策,。對于違反規(guī)定向個體工商戶、私營企業(yè)亂收費,、亂罰款,、亂攤派，情節(jié)惡劣的典型案件,，要予以曝光,。

 昆明市個體工商戶、私營企業(yè)投訴中心

 電話：3134732

 地址：盤龍路市委辦公大樓10樓

 昆明市財政局舉報投訴

 電話：3526827

 地址：永安路東段

 昆明市物價局舉報投訴

 電話：3139013

 地址：昆明市北京路358號