• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[1994]112號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-10-05
• 【生效日期】1994-10-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府 關(guān)于保障中小學(xué)教師工資 按時(shí)足額發(fā)放的決定

黑龍江省人民政府
 關(guān)于保障中小學(xué)教師工資
 按時(shí)足額發(fā)放的決定
 
（1994年10月5日黑政發(fā)〔1994〕112號(hào)）
 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《
教師法》,，依法維護(hù)教師的合法權(quán)益，保障中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放,，促進(jìn)我省教育事業(yè)發(fā)展,，特作如下決定：



 一、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。按現(xiàn)行管理權(quán)限,，各級(jí)教師工資的發(fā)放，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)解決,。哪一級(jí)拖欠教師工資,，就由哪一級(jí)政府負(fù)責(zé)解決。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要將教師工資發(fā)放問題納入領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制,，親自抓好落實(shí),。教師工資發(fā)放情況將作為考核各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。



 二,、確保教師工資全部納入財(cái)政預(yù)算,。各級(jí)財(cái)政部門在制定年度預(yù)算時(shí)，首先要保證公辦教師工資和民辦教師工資補(bǔ)助所需的經(jīng)費(fèi),，不準(zhǔn)留缺口,。省、地市級(jí)財(cái)政部門在審批下級(jí)預(yù)算時(shí),，要把安排教師工資情況作為一項(xiàng)審批內(nèi)容,，發(fā)現(xiàn)缺口，不予批復(fù)。在支出安排上,，要保證教師工資的發(fā)放,，各市、縣財(cái)政部門必須按上述原則調(diào)度資金,，決不允許一方面拖欠教師工資,，另一方面安排其它支出項(xiàng)目。



 三,、加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算外資金的管理,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要對(duì)預(yù)算外資金嚴(yán)格管理，對(duì)有創(chuàng)收收入的,，要堅(jiān)決納入年度抵支收入計(jì)劃,。對(duì)上級(jí)撥款未到位又有預(yù)算外收入的學(xué)校，在保證正常教學(xué)經(jīng)費(fèi)的情況下,，可將部分預(yù)算外資金用在發(fā)放教師工資上,。



 四、控制教職員工人數(shù)的增長(zhǎng),。根據(jù)省委第7屆62次常委會(huì)議紀(jì)要精神,，各級(jí)政府要組織編委、教委,、人事等部門對(duì)教師編制進(jìn)行核定,，清退不必要的代課教師和臨時(shí)人員，安置好公辦教師中分流出的富余人員,，優(yōu)化教師隊(duì)伍,，提高辦學(xué)效益，減輕財(cái)政壓力,。采取切實(shí)有效措施,，加強(qiáng)民辦教師隊(duì)伍管理，對(duì)享受國家補(bǔ)助費(fèi)的民辦教師,，按省教委,、農(nóng)委、人事廳,、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)＜黑龍江省民辦教師管理若干問題暫行規(guī)定＞的通知》黑教委勞聯(lián)字〔1991〕52號(hào)精神,，進(jìn)行清理整頓，對(duì)不享受國家補(bǔ)助費(fèi)的民辦教師,，凡超編的應(yīng)予清退,。



 五、理順教師工資管理體制,。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),、財(cái)政困難,、中小學(xué)教師工資不能按時(shí)足額發(fā)放的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），實(shí)行由縣（市）財(cái)政部門統(tǒng)一管理,，按批準(zhǔn)的預(yù)算將教師工資及時(shí),、足額撥給縣（市）教育行政部門，由縣（市）教育行政部門按時(shí)足額發(fā)放給教師的辦法,。當(dāng)前的農(nóng)村教育費(fèi)統(tǒng)籌也要實(shí)行“鄉(xiāng)籌,、縣管、教育用”的管理辦法,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定足額統(tǒng)籌,，縣教育行政部門管理，首先保證民辦教師統(tǒng)籌部分工資的發(fā)放,。



 六,、發(fā)揮政府的調(diào)控作用。對(duì)拖欠教師工資數(shù)額較大,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的貧困縣,、邊遠(yuǎn)縣可召開當(dāng)?shù)刎?cái)政、稅務(wù),、銀行等部門參加的資金調(diào)度會(huì),，在堅(jiān)持預(yù)算外資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的條件下,，調(diào)度專戶儲(chǔ)存的預(yù)算外間歇資金解決教師工資拖欠問題,。對(duì)財(cái)政收入困難的貧困縣,，省,、地方市財(cái)政要在借款上給予適當(dāng)照顧。



 七,、加強(qiáng)對(duì)教師工資管理工作的監(jiān)督,。各級(jí)政府要建立教師工資發(fā)放的檢查和審計(jì)制度，確保?？顚Ｓ?。對(duì)于截留、挪用和揮霍濫用教育經(jīng)費(fèi)的單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人,，要嚴(yán)肅紀(jì)律,，堅(jiān)決查處，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任,。凡拖欠教師工資的地方,，一律不得建樓堂館所，政府領(lǐng)導(dǎo)不得購買小汽車,，不準(zhǔn)出國考察,。要堅(jiān)持工資定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，凡出現(xiàn)教師工資拖欠的市、縣,，應(yīng)于每月20日將本月累計(jì)拖欠數(shù)額及情況報(bào)告各行署,、市財(cái)政、教育行政部門,。25日由各行署,、市匯總上報(bào)省教委、財(cái)政廳,。