• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-28
• 【生效日期】1986-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于1997年9月28日通過(guò)了山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山西省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉的辦法》的決定，現(xiàn)予公布,。



 山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1997年9月28日



 山西省實(shí)施《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的辦法





 第一條 為保證《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施,，結(jié)合我省實(shí)際情況制定本辦法。



 第二條 實(shí)行九年義務(wù)教育,。義務(wù)教育分為初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段,。在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級(jí)中等教育。



 第三條 義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針,，努力提高教育質(zhì)量,，使兒童、少年在品德,、智力,、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì),、培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ),。



 第四條 年滿六周歲的兒童,，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。辦學(xué)條件不具備的地方,，暫推遲到七周歲入學(xué),。



 第五條 普及義務(wù)教育，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì),、文化發(fā)展?fàn)顩r,，按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)分階段,、有步驟地實(shí)施：

 （一）城市市區(qū)和縣城及經(jīng)濟(jì),、文化發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、在普及初等教育的基礎(chǔ)上,，1990年以前普及初級(jí)中等教育；

 （二）經(jīng)濟(jì),、文化中等發(fā)展程度的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)，1987年以前普及初等教育,，1995年以前普及初級(jí)中等教育,。

 （三）經(jīng)濟(jì)、文化不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)1990年前后基本普及初等教育,，到本世紀(jì)末普及不同程度的初級(jí)中等教育。



 第六條 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)小學(xué),、初級(jí)中等學(xué)校的設(shè)置,，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局,，方便兒童,、少年就近入學(xué)；并積極發(fā)展學(xué)前教育和弱智兒童教育,。設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行署負(fù)責(zé)盲,、聾啞等特殊教育學(xué)校的設(shè)置和建設(shè)。

 鼓勵(lì),、支持企業(yè),、事業(yè)單位和其他社會(huì)力量在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下，按照國(guó)家規(guī)定的基本要求,，舉辦本條第一款規(guī)定的各類學(xué)校,。鼓勵(lì)單位,、集體和個(gè)人自愿捐資助學(xué)。

 學(xué)校的開(kāi)辦,、合并和停辦,，須經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第七條 兒童,、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利受國(guó)家法律保護(hù),。

 父母或其他監(jiān)護(hù)人有使子女或被監(jiān)督護(hù)人接受教育的義務(wù),，必須保證子女或被監(jiān)護(hù)人按法定年齡入學(xué)，并不得讓子女或者被監(jiān)護(hù)人中途停學(xué),。

 適齡兒童,、少年因疾病或特殊情況，需要延緩入學(xué)或免予就學(xué)的,，須由兒童,、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)和證明，報(bào)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處批準(zhǔn),。

 嚴(yán)禁任何組織或個(gè)人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè),；文藝,、體育和特種工藝單位，確需招用的,，須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),，并安排適齡兒童、少年接受同等程序的義務(wù)教育,。

 不得利用宗教進(jìn)行妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng),。



 第八條 學(xué)校有協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織動(dòng)員學(xué)齡兒童按時(shí)入學(xué)，受完規(guī)定年限的教育的義務(wù),。

 學(xué)校要嚴(yán)格學(xué)籍管理制度,。不得強(qiáng)迫學(xué)生退學(xué)。



 第九條 學(xué)校必須執(zhí)行教育計(jì)劃,，教學(xué)大綱,，改革教育方法，按時(shí)完成教育,、教學(xué)任務(wù),，提高教育質(zhì)量。

 學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極推廣和使用全國(guó)通用的普通話,。



 第十條 保護(hù)學(xué)校權(quán)益不受侵犯,。任何單位或個(gè)人不得破壞,、侵占學(xué)校場(chǎng)地、房舍,、設(shè)備及其他財(cái)產(chǎn),；不得干擾學(xué)校的正常教學(xué)秩序；非經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門同意,，不得讓學(xué)校停課,。

 禁止將校舍、場(chǎng)地出租,、出讓作非教學(xué)使用,。

 禁止任何單位向?qū)W校攤派費(fèi)用。學(xué)校不得向?qū)W生家長(zhǎng)濫收費(fèi)用,。



 第十一條 教師應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的文化水平和相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,。教師資格的取得，須經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門考核和審定,，并發(fā)給教師資格證書(shū),。

 教師應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)社會(huì)主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想,、文化,、業(yè)務(wù)水平，愛(ài)護(hù)學(xué)生,，忠于職責(zé),。教師的責(zé)任是：對(duì)學(xué)生進(jìn)行革命理想、共產(chǎn)主義道德品質(zhì)和社會(huì)主義法制教育,，完成國(guó)家教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)任務(wù),；關(guān)心兒童、少年身心的健康成長(zhǎng),。

 教師應(yīng)當(dāng)遵守和維護(hù)職業(yè)道德,。禁止體罰或變相體罰學(xué)生。



 第十二條 全社會(huì)要尊重教師的崇高勞動(dòng),。各級(jí)人民政府要采取措施,，提高教師的社會(huì)地位，改善教師的工作條件和生活條件,，保護(hù)教師的合法權(quán)益,。

 民辦教師的聘任和解聘，由縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn),。民辦教師工資福利低的地方,，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到當(dāng)?shù)赝?jí)公辦教師的水平。民辦教師不承擔(dān)義務(wù)工,，可以不承包責(zé)任田,。

 保障教師的人身安全和人格尊嚴(yán)不受侵犯,，嚴(yán)禁侮辱、毆打教師,。



 第十三條 省,、地、市,、縣要優(yōu)先發(fā)展師范教育,，分別辦好高等師范院校、中等師范學(xué)校,、幼兒師范學(xué)校,、教師進(jìn)修院校，培養(yǎng)培訓(xùn)中,、小學(xué),、幼兒園和特殊教育學(xué)校的教師,。

 師范院校畢業(yè)生和其他院校按計(jì)劃分配做教師的畢業(yè)生,，按規(guī)定一律分配到學(xué)校任教，任何單位和個(gè)人不得截留,。定向招生的學(xué)生,，必須定向分配。委托培養(yǎng)或脫產(chǎn)進(jìn)修的教師,，畢業(yè)或結(jié)業(yè)后必須回原單位工作,。



 第十四條 中、小學(xué)教師由縣級(jí)以上教育行政部門管理,。任何單位未經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn),，不得抽調(diào)和借調(diào)教師做其他工作。



 第十五條 普及義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi),，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措,，予以保證。

 各級(jí)人民政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長(zhǎng)要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng),，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),。在不超過(guò)規(guī)定編制人員的情況下，保證學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng),。

 依照國(guó)務(wù)院規(guī)定征收的教育費(fèi)附加,，主要用于普及義務(wù)教育。

 對(duì)經(jīng)濟(jì)困難地方實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi),，應(yīng)由各級(jí)人民政府予以補(bǔ)助,。

 學(xué)校要因地制宜組織勤工助學(xué)。



 第十六條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措普及義務(wù)教育所需的基本建設(shè)投資,。

 城,、鎮(zhèn)新建居民區(qū),，必須從基建投資中提取5％交城建部門，用于配建,、擴(kuò)建中,、小學(xué)校舍和幼兒園，否則,，城建部門不予批準(zhǔn),。

 鄉(xiāng)村中、小學(xué)校舍和幼兒園的建設(shè)投資,，以鄉(xiāng)村自籌為主,，上級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。



 第十七條 任何單位和個(gè)人不得克扣,、挪用教育經(jīng)費(fèi),。

 各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)監(jiān)督。



 第十八條 對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生,，免收學(xué)費(fèi),。

 按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué),。



 第十九條 普及義務(wù)教育,，實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理,。

 各級(jí)人民政府實(shí)施義務(wù)教育的管理職責(zé)是：

 （一）省人民政府負(fù)責(zé)制定全省實(shí)施義務(wù)教育的方針,、政策和規(guī)劃；制定發(fā)展貧困地區(qū)教育的特殊政策,；頒發(fā)市,、縣、區(qū)普及義務(wù)教育合格證書(shū),；制定嘉獎(jiǎng)從事義務(wù)教育有功人員辦法,。

 省教育主管部門負(fù)責(zé)制定普及義務(wù)教育的基本要求、重要規(guī)章制度及教學(xué)計(jì)劃,；負(fù)責(zé)教材選用,、學(xué)制改革實(shí)驗(yàn)；進(jìn)行教育,、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,；制定學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和校舍建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),；檢查,、監(jiān)督義務(wù)教育的實(shí)施。

 （二）地區(qū)行政公署和設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)制定本地、市普及義務(wù)教育實(shí)施方案,；扶持貧困鄉(xiāng),、鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)教育；培養(yǎng)培訓(xùn)初中和小學(xué)教師,；評(píng)估教育,、教學(xué)質(zhì)量；檢查,、監(jiān)督義務(wù)教育的實(shí)施,。

 （三）不設(shè)區(qū)的市、縣,、市轄區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)普及義務(wù)教育工作負(fù)主要責(zé)任,。負(fù)責(zé)制定實(shí)施義務(wù)教育的具體規(guī)劃；調(diào)整學(xué)校布局,；合理安排國(guó)家撥發(fā)的教育經(jīng)費(fèi),，指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)征收教育費(fèi)附加和解決校舍和教學(xué)設(shè)備,；培訓(xùn)小學(xué)教師和幼兒園教師,；負(fù)責(zé)中小學(xué)校長(zhǎng)的任免，教師的管理和教學(xué)工作的指導(dǎo),。

 （四）鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)義務(wù)教育規(guī)劃的實(shí)施,；辦好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)和幼兒園,；組織學(xué)齡兒童,、少年按時(shí)入學(xué)；征收教育費(fèi)附加,，籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi),，改善辦學(xué)條件；協(xié)助管理教師和教學(xué)工作,。



 第二十條 辦有中,、小學(xué)的企業(yè)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本單位職工子女的義務(wù)教育,。本辦法除有關(guān)普及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)定以外,，其他條款均適用于企業(yè)事業(yè)單位及其所屬的中、小學(xué)校,。



 第二十一條 縣級(jí)以上教育行政部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位普及義務(wù)教育的工作,。

 縣級(jí)以上教育行政部門應(yīng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位實(shí)施義務(wù)教育所需師資的調(diào)配、培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排,；負(fù)責(zé)考核企業(yè),、事業(yè)單位學(xué)校的教師，并按本辦法頒發(fā)教師資格證書(shū),。



 第二十二條 對(duì)從事義務(wù)教育有功的教師和其他有關(guān)人員,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十三條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,，按下列規(guī)定分別給予處罰：

 （一）違反第七條第二款的,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或城市區(qū)教育行政部門給予批評(píng)教育,，責(zé)令送兒童,、少年入學(xué)。

 （二）違反第七條第四款規(guī)定的,，按國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

 （三）違反第八條第二款規(guī)定,，強(qiáng)迫學(xué)生退學(xué)的,，由教育行政部門對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人及責(zé)任教師給予批評(píng)教育或行政處分，責(zé)令其將學(xué)生收回,。

 （四）違反第十條第一款,、第二款和第十七條第一款的，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)不同情況,，分別給予行政處分,，行政處罰；造成損失的,，責(zé)令賠償損失,；情節(jié)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 （五）違反第十一條第四款的,，由教育行政部門給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予行政處分,；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （六）違反第十二條第三款的規(guī)定,，辱罵、毆打,、傷害教師的,，依照《
治安管理處罰條例》處理,。對(duì)國(guó)家工作人員還應(yīng)給予行政紀(jì)律處分。觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （七）違反第十三條第二款和第十四條的，由上一級(jí)人民政府,，對(duì)批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)人和承辦的人事部門的負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育和行政處分,，并令其將截留的畢業(yè)生，教師或抽調(diào),、借調(diào)的教師退回,。



 第二十四條 本辦法自1986年7月1日起施行。