• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-05-08
• 【生效日期】1992-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《水法》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《水法》辦法
 
（1992年5月8日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過1992年5月8日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為合理開發(fā),、利用、保護(hù)和管理水資源,，防治水害,，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的改善,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》（以下簡稱
水法）和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱水資源，系指地表水和地下水。

 在自治區(qū)境內(nèi)開發(fā),、利用,、保護(hù)、管理水資源,，防治水害,，必須遵守
水法和本辦法。



 第三條 水資源屬于國家所有,，即全民所有,。

 農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水,，屬于集體所有,。



 第四條 自治區(qū)鼓勵(lì)和支持開發(fā)利用水資源。

 依法開發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù),，采取有效措施，植樹種草,，涵養(yǎng)水源,，保護(hù)自然植被，防治水土流失,、土地沙化和鹽漬化，防治水污染,，改善生態(tài)環(huán)境,。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的宣傳教育和組織管理，實(shí)行計(jì)劃用水,，科學(xué)用水,，厲行節(jié)約用水。



 第七條 自治區(qū)對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí),、分部門管理相結(jié)合的制度,。



 第八條 在開發(fā)、利用,、保護(hù),、管理水資源，防治水害,，防旱抗旱,，節(jié)約用水和進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì),。


 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門是同級(jí)人民政府統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)水資源的職責(zé)部門,。

 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)工作部門協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的水資源管理工作。地質(zhì)礦產(chǎn)部門參與水資源調(diào)查、評(píng)價(jià),、規(guī)劃,，協(xié)同水行政主管部門管理地下水資源，進(jìn)行地下水資源勘查管理,、監(jiān)測,、統(tǒng)計(jì)、分析和開發(fā)利用的監(jiān)督管理,；建設(shè)部門歸口管理城市節(jié)約用水,、城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)、利用和保護(hù),；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)水體污染實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)統(tǒng)一的流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,，負(fù)責(zé)兵團(tuán)管理地域內(nèi)水資源的開發(fā),、利用和保護(hù)等管理工作。兵團(tuán)開發(fā),、利用的保護(hù)水資源,，必須遵守
水法和本辦法，并接受縣級(jí)以上水行政主管部門的監(jiān)督,。兵團(tuán)的水行政執(zhí)法,，由自治區(qū)水行政主管部門委托兵團(tuán)水管理部門組織實(shí)施。



 第十條 縣級(jí)以上水行政主管部門的主要職責(zé)是：

 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行
水法和本辦法及其他有關(guān)水行政管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章,，負(fù)責(zé)水行政執(zhí)法工作和人民政府授權(quán)的水事糾紛的處理,；

 （二）會(huì)同有關(guān)部門組織水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)和科學(xué)考察，按流域或者區(qū)域編制開發(fā)利用,、保護(hù)水資源和防治水害的綜合規(guī)劃,，制定水的長期供求計(jì)劃和水量分配方案；

 （三）組織實(shí)施取水許可制度和組織征收水資源費(fèi),；

 （四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源,，歸口管理農(nóng)牧區(qū)水利及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水,；

 （五）負(fù)責(zé)防汛抗旱,、計(jì)劃用水、節(jié)約用水,、水土保持,、漁業(yè)、水文工作；

 （六）對(duì)以防洪,、灌溉,、供水等為主的水力發(fā)電和農(nóng)村水電進(jìn)行管理；

 （七）負(fù)責(zé)水工程建設(shè)的管理,；

 （八）負(fù)責(zé)河道的規(guī)劃,、整治、建設(shè),、管理和保護(hù),；

 （九）負(fù)責(zé)引進(jìn)、推廣水資源開發(fā)利用,、節(jié)約用水的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),；

 （十）依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé),。



 第十一條 縣級(jí)以上水行政主管部門設(shè)立的水政水資源機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)察人員,，依法行使本轄區(qū)的水事監(jiān)督管理職權(quán)。

 自治區(qū)水行政主管部門在跨州,、市,、地區(qū)的河流或界河，州,、市地區(qū)水行政主管部門在跨縣（市）的河流或界河派出河流流域管理機(jī)構(gòu),。河流流域管理機(jī)構(gòu)在本流域內(nèi)行使河道管理、水工程管理,、用水管理等水行政管理職權(quán),。




 第三章 開發(fā)利用





 第十二條 開發(fā)利用水資源和防治水害，必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),，在綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,。專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。各地制定的規(guī)劃應(yīng)與上級(jí)的規(guī)劃相協(xié)調(diào),。

 全區(qū)的綜合規(guī)劃,、自治區(qū)確定的主要河流和跨州、市,、地區(qū)的河流的綜合規(guī)劃,，由自治區(qū)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)州、市,、地區(qū)編制,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。州,、市,、地區(qū)的綜合規(guī)劃和跨縣（市）的河流的綜合規(guī)劃，由州,、市,、地區(qū)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)縣（市）編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)自治區(qū)水行政主管部門備案,。縣（市）的綜合規(guī)劃,，由縣（市）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)州,、市,、地區(qū)水行政主管部門備案。

 專業(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門編制,，經(jīng)同級(jí)水行政主管部門綜合平衡后,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù),，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行。



 第十三條 開發(fā)利用水資源,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)城鄉(xiāng)生活用水,，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、牧業(yè),、林業(yè),、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水。



 第十四條 開發(fā)利用水資源,，應(yīng)當(dāng)采取排水和改進(jìn)灌溉技術(shù)等有效措施,，防止和治理土壤鹽漬化。



 第十五條 興建水工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究和科學(xué)論證,，講求實(shí)效,，注意保護(hù)草場、林木,，維護(hù)生態(tài)環(huán)境,，并遵守國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和其他有關(guān)規(guī)定。

 加強(qiáng)牧業(yè)用水工程的建設(shè),。

 興建水工程所需資金,，除國家安排投資部分外,，應(yīng)當(dāng)按受益大小，由受益單位合理負(fù)擔(dān),。在農(nóng)村,，按國家規(guī)定建立勞動(dòng)積累工制度。



 第十六條 需要引水,、蓄水,、提水、排水的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游,、左右岸的利益，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益,。

 興建水工程或者其他建設(shè)項(xiàng)目,，對(duì)原有灌溉用水、供水水源（包括坎爾井）有不利影響的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者對(duì)造成的損失予以補(bǔ)償,。



 第十七條 修建閘壩、橋梁和其他攔河,、跨河,、臨河建筑物，鋪設(shè)跨河管道,、電纜,，必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，通航標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求,。

 因修建前款所列工程設(shè)施而擴(kuò)建,、改建、拆除原有工程設(shè)施,，建設(shè)單位必須向?qū)恿饔泄芾頇?quán)的水行政主管部門報(bào)送工程建設(shè)方案,，征得同意后，方可辦理基建審批手續(xù),，并承擔(dān)擴(kuò)建,、改建的費(fèi)用和補(bǔ)償損失的費(fèi)用，但原有工程是違章的除外,。



 第十八條 開發(fā)利用地下水，必須在縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門在對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、監(jiān)督管理,、合理利用,，注重維持采補(bǔ)平衡,。

 地下水已超采的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制取水量,。



 第十九條 開發(fā)利用水能資源,，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的工程措施和管理措施，避免和減少對(duì)下游用水或水工程的損害,。造成損害的,，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。




 第四章 水,、水域和水工程的保護(hù)





 第二十條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，根據(jù)水資源管理權(quán)限，按流域或者區(qū)域制定水資源保護(hù)規(guī)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行
環(huán)境保護(hù)法和
水污染防治法，建立健全水量,、水質(zhì),、水體污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)水污染的預(yù)防和治理,。水行政主管部門應(yīng)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染的防治實(shí)施監(jiān)督管理,。

 新建、擴(kuò)建,、改建直接或者間接向河流,、湖泊、水庫,、溝渠,、水塘等水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和水上設(shè)施，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,。向以上水體排放污染物,，在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)前，必須征得縣級(jí)以上水行政主管部門同意,。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,，禁止排放；擅自超標(biāo)排污或隨意擴(kuò)大排污口的,，水行政主管部門有權(quán)制止,，并建議環(huán)境保護(hù)部門依法處理。



 第二十二條 在河道,、湖泊,、水庫管理內(nèi)開采砂石、取土,、淘金（包括淘取其他金屬和非金屬）,，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,。確需進(jìn)行上述活動(dòng)的，在向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)前,，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),，并交納管理費(fèi)。



 第二十三條 采礦,、興建地下工程,，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止破壞和污染水資源,。因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降,、枯竭或者地面塌陷，對(duì)其他單位或者個(gè)人生產(chǎn),、生活造成損失的,，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失,。



 第二十四條 河道和國家所有的水工程的管理和保護(hù)范圍,，由水行政主管部門依照河流等級(jí)和下列標(biāo)準(zhǔn)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)劃定：

 （一）無堤防的河道，其管理范圍為河道兩側(cè)岸坎以內(nèi)面積,；

 （二）有堤防的河道,，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲,、灘地（包括可耕地）和兩岸堤防及護(hù)堤地,；

 （三）水庫管理范圍為周圍移民線或者土地征用線以下的庫區(qū)面積，保護(hù)范圍按大中小型工程分別為其管理范圍周圍500至1000米,、200至500米,、50至200米以內(nèi)的面積；

 （四）大壩,、溢洪道,、電站、渠道樞紐的管理范圍為其周圍100至500米以內(nèi)的面積,。

 河道和國家所有的水工程管理范圍內(nèi)的土地所有權(quán)屬于國家,，使用權(quán)屬于河道或者水工程管理單位。管理范圍涉及集體所有的土地的,，劃定時(shí)應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征用手續(xù),。劃定管理范圍有困難的，可以在土地所有權(quán)和使用權(quán)不變的原則下,，確定管理范圍預(yù)留地,。保護(hù)范圍內(nèi)的土地所有權(quán)和使用權(quán)不變。

 集體所有的水工程,，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍,；跨鄉(xiāng)的水工程，由縣級(jí)水行政主管部門劃定,。

 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道和水工程保護(hù)范圍的劃定,，應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。



 第二十五條 國家保護(hù)水工程設(shè)施,、工程管理設(shè)施,、堤防護(hù)岸設(shè)施及防汛設(shè)施、水文和水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施,、水文測驗(yàn)河段和導(dǎo)航,、助航設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占,、毀壞,。

 河道和水工程管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定,。




 第五章 用水管理





 第二十六條 自治區(qū)和跨州,、市、地區(qū)的水長期供求計(jì)劃,，由自治區(qū)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,，報(bào)自治區(qū)計(jì)劃主管部門審批。州,、市,、地區(qū)、縣（市）的水長期供求計(jì)劃由其水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,，依據(jù)上一級(jí)人民政府主管部門制定的水長期供求計(jì)劃和本地的實(shí)際情況制定,，報(bào)同級(jí)計(jì)劃主管部門審批，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案,。

 跨行政區(qū)域的水量分配方案,，由上一級(jí)水行政主管部門征求有關(guān)州、市,、地區(qū),、縣（市）人民政府的意見后制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 城市用水總量和水源地的確定,，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃和安排。



 第二十七條 對(duì)直接從地下或者河流,、湖泊取水的,，實(shí)行取水許可制度。家庭生活,、畜禽飲用取水和其他少量取水,，不需要申請(qǐng)取水許可,。

 實(shí)行取水許可制度的辦法，由自治區(qū)人民政府制定,。



 第二十八條 需要取水的新建,、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位在向有關(guān)部門報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目前,，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請(qǐng)取水許可。工程竣工驗(yàn)收后,，建設(shè)單位應(yīng)到原審查批準(zhǔn)取水的水行政主管部門辦理取水許可證,。



 第二十九條 有下列情形之一的，縣級(jí)以上水行政主管部門有權(quán)對(duì)取水單位和個(gè)人的取水量進(jìn)行調(diào)整,、限制或者停止其取水：

 （一）由于自然原因使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的,；

 （二）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降、地下水水質(zhì)惡化的,；

 （三）社會(huì)總?cè)∷吭黾佣譄o法另辟水源的,；

 （四）產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化而使取水量發(fā)生變化的,；

 （五）不按取水許可證規(guī)定條件取水的,；

 （六）出現(xiàn)需要調(diào)整、限制或者停止取水的其他特殊情況的,。



 第三十條 使用攔,、蓄、調(diào),、引,、提、排等水工程調(diào)節(jié)后的水,，用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向水工程管理單位交付水費(fèi),。逾期不交者，每拖欠一個(gè)月交滯納金3－5％,；經(jīng)催交無效,，水工程管理單位有權(quán)減少其用水，直至停止供水,。

 征收水費(fèi),，必須嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，禁止亂收水費(fèi),。



 第三十一條 對(duì)直接從地下或者河流,、湖泊取水的單位和個(gè)人征收水資源費(fèi)。法律、法規(guī)規(guī)定免征水資源費(fèi)的除外,。

 征收的水資源費(fèi)全部交同級(jí)財(cái)政,，作為水資源管理的專項(xiàng)資金，主要用于水資源的調(diào)查評(píng)價(jià),、監(jiān)測,、規(guī)劃、保護(hù),、管理、補(bǔ)源以及補(bǔ)助節(jié)約用水等,，不得挪作他用,。

 水資源費(fèi)的征收、管理和使用辦法,，由自治區(qū)人民政府制定,。



 第三十二條 各單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的措施和先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量,，提高水的利用率,。生活用水應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量管理，防止浪費(fèi),。工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用水量定額,，采取循環(huán)用水、一水多用,、廢水處理綜合利用等措施,，提高水的重復(fù)利用率。農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)灌溉管理,，制定合理用水定額,，實(shí)行按畝配水，按方收費(fèi),，改進(jìn)灌溉技術(shù),，推廣節(jié)水灌溉方法，減少耗水量,。



 第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水事活動(dòng)的管理,，預(yù)防發(fā)生水事糾紛。

 對(duì)發(fā)生的水事糾紛,，依照水法有關(guān)規(guī)定處理,。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挑起事端，煽動(dòng)鬧事,，策劃械斗,，毆打或扣押他人，毀壞公私財(cái)物。



 第三十四條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水的監(jiān)督管理,，及時(shí)調(diào)解本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的水事糾紛,，積極配合司法機(jī)關(guān)查處破壞水資源和水工程設(shè)施等違法行為,。




 第六章 防汛抗洪與防旱抗旱





 第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施,，做好防汛抗旱工作,。任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗旱的義務(wù)。



 第三十六條 縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作,，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)的政策,、法規(guī)，審查防洪規(guī)劃,，督促,、檢查防洪工程的實(shí)施，制定各項(xiàng)防汛抗旱措施,，籌備物資,，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍等有關(guān)事務(wù)。



 第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點(diǎn),、兼顧一般的原則,，制定防御洪水方案，確定防洪標(biāo)準(zhǔn)和措施,。烏魯木齊河,、伊犁河、額爾齊斯河,、瑪納斯河,、奎屯河、四棵樹河,、頭屯河,、阿拉溝河、開都河,、渭干河,、阿克蘇河、塔里木河,、克孜河,、蓋孜河、庫山河,、葉爾羌河,、喀拉喀什河,、玉龍喀什河等河流的防御洪水方案，由自治區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門和地區(qū)編制,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。



 第三十八條 縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以在其管轄范圍內(nèi)對(duì)阻礙行洪的物體進(jìn)行緊急處理。在汛情緊急的情況下,，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)取土占地和調(diào)用所需物資,、設(shè)備、人員等,，但事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償,。



 第三十九條 在行政區(qū)界河兩岸或者跨行政區(qū)河流的上下游，未經(jīng)相鄰方協(xié)商同意或者上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn),，任何一方不得超標(biāo)準(zhǔn)加高河道或者修建排水,、阻水、引水,、蓄水工程。

 行政區(qū)界河或者跨行政區(qū)河流的防洪工程的控制運(yùn)行,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)各方已達(dá)成的協(xié)議或者經(jīng)批準(zhǔn)的方案,。



 第四十條 對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，應(yīng)當(dāng)本著誰設(shè)障,、誰清除的原則,，由水行政主管部門或者其授權(quán)的河道流域管理機(jī)構(gòu)提出清障方案，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令設(shè)障者限期清除,。對(duì)逾期不清除的,，可強(qiáng)行清除。清障費(fèi)用和所造成的損失由設(shè)障者承擔(dān),。



 第四十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取打井,、蓄水、節(jié)水等措施,，做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作,。抗旱期間,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水管理,。禁止任何單位和個(gè)人搶水、霸水,。

 旱情嚴(yán)重時(shí),，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)徑流調(diào)蓄和水量分配進(jìn)行臨時(shí)調(diào)度,，各用水單位必須服從,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十二條 具有
水法第
四十五條、第
四十六條、第
四十七條所列行為,，應(yīng)當(dāng)予以罰款處罰的,，其罰款數(shù)額為1萬元以下。



 第四十三條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上水行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收非法所得,，賠償損失,，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可并處1萬元以下罰款,；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；違反治安管理規(guī)定的，依照
治安管理處罰條例處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）非法轉(zhuǎn)讓水資源開發(fā)、使用權(quán)或者擅自改變?nèi)∷康牡模?
 （二）侵犯他人取水權(quán)或者用非法手段獲得取水權(quán)的,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)占用河道和水工程管理范圍的,；

 （四）不按規(guī)定交納水費(fèi)、水資源費(fèi),、河道管理費(fèi)的,；

 （五）在水事糾紛解決之前，單方面改變水的現(xiàn)狀的,；

 （六）嚴(yán)重超采地下水,，造成水源枯竭、地面沉降等災(zāi)害的,；

 （七）未經(jīng)批準(zhǔn)隨意取水,、截水、阻水,、排水的,；

 （八）拒絕、阻礙公安人員,、水政監(jiān)察人員和水工程,、河道管理人員等執(zhí)行水事公務(wù)的；

 （九）利用水事糾紛,，故意擴(kuò)大事態(tài),，制造事端，煽動(dòng)鬧事,，策劃械斗,，毆打或者扣押他人,，毀壞公私財(cái)物的。



 第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 對(duì)治安管理處罰不服的,，依照
治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。



 第四十五條 盜竊或者搶奪防汛抗旱物資,、水工程器材的,，貪污或者挪用國家救災(zāi)、搶險(xiǎn),、防汛,、抗旱、移民安置款物,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十六條 水行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十七條 自治區(qū)過去發(fā)布的有關(guān)水行政管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn)。



 第四十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十九條 本辦法自公布之日起施行,。