• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號】山東省人大常委會公告第118號
• 【發(fā)布日期】2003-01-12
• 【生效日期】2003-01-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省郵政條例

山東省郵政條例

(山東省人大常委會公告第118號)





 《山東省郵政條例》已于2003年1月12日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2003年3月1日起施行。





 山東省人民代表大會常務(wù)委員會

 2003年1月12日






第一章 總則




第一條 為保護通信自由和通信秘密,，保障郵政通信安全暢通,，維護國家利益和用戶及經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進郵政事業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國郵政法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事郵政以及與郵政有關(guān)的活動，必須遵守本條例,。




第三條 省郵政管理部門負責(zé)全省的郵政管理工作,；設(shè)區(qū)的市郵政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政管理工作。



 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合郵政管理部門做好郵政管理工作,。




第四條 郵政企業(yè)是經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè),，承擔(dān)向社會提供普遍服務(wù)的義務(wù)。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)的郵政企業(yè)給予必要的財政扶持和政策優(yōu)惠,。




第五條 通信自由和通信秘密受法律保護,。除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個人不得以任何理由檢查,、扣留郵件,。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。郵政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，并統(tǒng)一組織實施,。




第七條 縣級以上人民政府對郵政局（所）、郵件處理中心,、郵件轉(zhuǎn)運站,、國際郵件互換局、郵政物流配送中心等郵政設(shè)施建設(shè)用地,，應(yīng)當(dāng)按照城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地依法劃撥,，并可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，減征、緩征或者免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套補助費,。




第八條 新建,、改建城市住宅區(qū)、工礦區(qū)和商業(yè)區(qū)等,，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求,，將郵政局（所）和郵政設(shè)施納入配套建設(shè)范圍，統(tǒng)一設(shè)計,、同步建設(shè),。郵政局（所）和郵政設(shè)施的設(shè)計、會審和竣工驗收,，應(yīng)當(dāng)有郵政管理部門參加,。




第九條 機場、港口以及較大的車站,、醫(yī)院,、大專院校和賓館內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有辦理郵政業(yè)務(wù)的場所,，并為郵件裝卸,、轉(zhuǎn)運、投遞作業(yè)和郵政車輛出入等提供方便,。




第十條 郵政企業(yè)在公共場所,、社區(qū)和其他方便群眾的地方設(shè)置郵政信筒（箱）、郵政報刊亭,、閱報櫥窗等服務(wù)設(shè)施,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免收城市道路占用費。




第十一條 城市新建,、改建辦公樓,、居民住宅樓及其他公共建筑物，應(yīng)當(dāng)在地面層設(shè)置信報收發(fā)室或者安裝標準信報箱（信報箱間,、群,、亭），與建設(shè)項目同時設(shè)計,、施工,、驗收，所需費用納入建設(shè)項目總投資,。



 已損壞或者不能保證郵件安全的信報箱（信報箱間,、群、亭）,，產(chǎn)權(quán)所有人或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換,。




第十二條 因建設(shè)需要征用,、拆遷郵政局（所）或者其他郵政設(shè)施的，拆遷單位應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商并簽訂補償安置協(xié)議,，在保證郵政通信正常進行,、方便社會用郵和不降低郵政服務(wù)標準的情況下，將郵政局（所）或者其他郵政設(shè)施遷至適宜地方或者重建,，所需遷建費用由征用,、拆遷單位承擔(dān)。




第十三條 郵政企業(yè)可以在農(nóng)村設(shè)置郵政代辦點,，承擔(dān)郵政企業(yè)委托的郵政業(yè)務(wù),，具體事宜由當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)與村民委員會協(xié)商確定。郵政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極扶持郵政代辦點的設(shè)置,，并對其進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。




第三章 服務(wù)與保障




第十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事郵政寄遞、報刊發(fā)行,、集郵票品、郵政金融,、信息等郵政業(yè)務(wù),，為用戶提供迅速、準確,、安全,、方便的服務(wù)。




第十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視服務(wù)體系建設(shè),，強化社會服務(wù)功能,，接受社會監(jiān)督，及時處理用戶的舉報或者投訴,，保障用戶使用郵政的合法權(quán)益,。




第十六條 郵政企業(yè)及其工作人員不得向任何單位和個人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況，法律另有規(guī)定的除外,。



 各單位的信報收發(fā)人員或者郵政代辦人員對接發(fā)的郵件應(yīng)當(dāng)迅速傳遞并予以保密,。




第十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的明顯部位公布營業(yè)時間、業(yè)務(wù)范圍和國家規(guī)定的資費標準,、經(jīng)營資格批準文件以及郵政服務(wù)監(jiān)督電話,；郵筒、信箱應(yīng)當(dāng)標明開取的頻次和時間,。




第十八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的郵件投遞方式或者與用戶約定的方式及時將郵件投遞到位,。



 農(nóng)村的給據(jù)郵件，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)投遞到戶,。




第十九條 用戶對交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款,，可以在國家規(guī)定的時間內(nèi)持據(jù)向收寄,、收匯的郵政企業(yè)查詢。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予免費查詢,，并按照國家規(guī)定的期限將查詢結(jié)果書面通知查詢?nèi)恕?



第二十條 郵政企業(yè)對具備通郵條件的新用戶,，應(yīng)當(dāng)自用戶辦理郵件投遞登記手續(xù)之日起五個工作日內(nèi)安排投遞；對不具備通郵條件的,，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將郵件投遞到用戶指定的代收點或者信報箱,。




第二十一條 郵政企業(yè)根據(jù)用戶的要求簽訂協(xié)議后，可以為用戶提供郵件延伸,、專遞,、超遠投遞等特殊服務(wù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費,。




第二十二條 郵政企業(yè)及其工作人員不得實施下列行為：



 （一）私拆,、隱匿、毀棄,、盜竊郵件,，貪污、冒領(lǐng)用戶款項,；



 （二）故意延誤投遞郵件,；



 （三）拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù)；



 （四）擅自中止提供郵政服務(wù),；



 （五）違法向他人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況,；



 （六）擅自提高資費標準、增加收費項目或者強迫用戶使用某項郵政業(yè)務(wù),、搭售郵品和其他物品,；



 （七）轉(zhuǎn)讓、出借,、出租郵政專用品,；



 （八）利用郵政專用車輛運遞國家禁止運遞的物品；



 （九）利用工作之便獲取不正當(dāng)利益,；



 （十）違反法律,、法規(guī)的其他行為。




第二十三條 用戶交寄的信函,、明信片,，應(yīng)當(dāng)正確書寫郵政編碼，使用的信封和明信片應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者通信行業(yè)標準,。



 街道名稱牌,、單位門牌應(yīng)當(dāng)印有郵政編碼。




第二十四條 帶有郵政專用標志的車輛,，憑公安機關(guān)核發(fā)的通行證,，可以不受禁行路線和禁停路段的限制,；通過橋梁、渡口,、隧道時,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。



 帶有郵政專用標志的車輛執(zhí)行任務(wù)發(fā)生違章時,，公安,、交通管理人員應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐蠓判校`章人員完成任務(wù)后應(yīng)當(dāng)主動到公安,、交通管理部門接受處理,；因嚴重違章或者肇事不能放行的，公安,、交通管理人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助通知有關(guān)郵政企業(yè)并保護郵件安全,。




第二十五條 任何單位和個人不得實施下列行為：



 （一）擅自遷移、污損郵政信筒（箱）,、閱報欄,、郵政報刊亭、信報箱等郵政設(shè)施,；



 （二）私自開啟,、封閉郵政信筒（箱）或者向其內(nèi)投放雜物；



 （三）非法檢查,、扣押運郵車輛，陰礙郵件的運遞,，非法檢查或者截留郵件,；



 （四）非法攔截、搭乘運郵車輛,，損壞郵政信筒（箱）,，在郵政局（所）門前或者郵政信筒（箱）、郵政報刊亭,、信報箱等郵政設(shè)施周圍設(shè)攤,、堆物、停放車輛,，妨礙用戶用郵或者郵政車輛通行,；



 （五）妨礙郵政通信工作正常進行的其他行為。




第四章 監(jiān)督與管理




第二十六條 郵政管理部門依法對郵政市場,、集郵市場實施行業(yè)管理,；對郵政網(wǎng)絡(luò)和郵政設(shè)施安全進行保護，維護國家利益和用戶的合法權(quán)益,。




第二十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定從事郵政專營業(yè)務(wù),。



 郵政企業(yè)根據(jù)需要可以委托其他單位或者個人代辦由郵政企業(yè)專營的業(yè)務(wù)。接受委托的單位或者個人必須具有省郵政管理部門頒發(fā)的經(jīng)營資格批準文件,，并持批準文件到工商行政管理部門辦理登記手續(xù),。郵政企業(yè)不得委托不具有經(jīng)營資格批準文件的單位或者個人代辦郵政企業(yè)專營的業(yè)務(wù)。




第二十八條 從事國內(nèi)快件寄遞,、集郵票品經(jīng)營和仿印郵票圖案活動的,，必須取得省郵政管理部門的批準。經(jīng)營者持批準文件到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,，方可開展經(jīng)營活動,。



 省郵政管理部門自收到申請人的申請后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)做出批準或者不批準的決定,。對于不批準的申請,，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。




第二十九條 生產(chǎn)通信用信封,、明信片,、郵件封裝箱和信報箱等郵政用品用具的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向省郵政管理部門申請取得生產(chǎn)監(jiān)制證書,。




第三十條 任何單位和個人不得實施下列行為：



 （一）未取得經(jīng)營資格批準文件從事郵政專營和快件寄遞業(yè)務(wù),、集郵票品經(jīng)營業(yè)務(wù)；



 （二）寄遞國家禁寄郵件,；



 （三）仿制,、偽造郵資憑證；



 （四）偽造,、冒用郵政專用標志,、郵政標志服等郵政專用品；



 （五）買賣,、出租,、出借、偽造或者涂改經(jīng)營資格批準文件,；



 （六）違反法律,、法規(guī)的其他行為。




第三十一條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強郵政市場,、集郵市場等經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查,，并可以行使下列職權(quán)：



 （一）詢問當(dāng)事人；



 （二）查閱或者復(fù)制有關(guān)文件,、單據(jù)憑證和其他資料,；



 （三）責(zé)令寄件人開拆驗視寄遞物品；



 （四）依法提取登記保存證據(jù)；



 （五）法律,、法規(guī)賦予的其他職權(quán),。



 郵政管理部門進行監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人,，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件,；對涉及當(dāng)事人隱私或者商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)予以保密,。




第三十二條 從事郵政寄遞業(yè)務(wù),、集郵票品經(jīng)營業(yè)務(wù)等經(jīng)營活動的經(jīng)營者，因過錯給用戶造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第五章 法律責(zé)任




第三十三條 違反本條例第八條、第十一條規(guī)定未將郵政局（所）和郵政設(shè)施納入配套建設(shè)范圍的,，由郵政管理部門會同建設(shè)行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期改正,；逾期不改正的，不得通過項目驗收,，并承擔(dān)郵政企業(yè)為解決用戶用郵采取臨時措施所需的費用,。




第三十四條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，由郵政管理部門依法給予處分,；對隱匿,、毀棄、私拆,、盜竊郵件,，貪污、冒領(lǐng)用戶款項的,，由郵政管理部門追回贓款贓物,，并可處以三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 違反本條例第二十五條第一,、二,、三項規(guī)定的，由郵政管理部門根據(jù)其情節(jié)輕重,，責(zé)令停止侵害,，賠償損失，并可處以五百元以上一萬元以下罰款,；違反第四項規(guī)定,，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第三十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定的,，由郵政管理部門責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售郵政用品用具，有違法所得的,，沒收違法所得和違法物品,，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款；由此給用戶造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。




第三十七條 違反本條例第三十條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）未取得經(jīng)營資格批準文件或者未經(jīng)郵政企業(yè)委托從事郵政專營業(yè)務(wù),、快件寄遞業(yè)務(wù)和集郵票品經(jīng)營業(yè)務(wù)的,，由郵政管理部門和工商行政管理部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正，有違法所得的,，沒收違法所得,，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。



 （二）以營利為目的偽造,、仿制郵資憑證的,，由郵政管理部門予以警告，有違法所得的,，沒收違法所得和違法物品,，并可處以一千元以上五千元以下罰款；



 （三）偽造,、冒用郵政專用標志,、郵政標志服等郵政專用品的，由郵政管理部門沒收違法物品,，并可處以一千五百元以下罰款,；



 （四）出賣、出借,、出租,、偽造或者涂改經(jīng)營資格批準文件的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正,，并可處以五百元以上一萬元以下罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,；情節(jié)嚴重的,，撤銷批準文件。




第三十八條 郵政管理部門查獲的違法交寄或者攬收的寄遞物品,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法經(jīng)營者退還寄件人或者通知寄件人取回,；無法退回的,，由郵政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以銷毀。危害公共安全,、妨害公共衛(wèi)生的,，應(yīng)當(dāng)沒收并移送有關(guān)部門處理。危害人身安全或者造成污染,、損毀其他郵件,、設(shè)備的，由寄件人承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十九條 郵政管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守,、不履行法定義務(wù)的；



 （二）侵犯用戶通信自由和通信秘密的,；



 （三）違法審批,、發(fā)放郵政經(jīng)營資格批準文件的；



 （四）刁難用戶或者收受賄賂的,。




第六章 附則




第四十條 本條例自2003年3月1日起施行,。1991年12月20日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《
山東省郵電通信管理條例》和1994年8月9日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《
山東省通信市場管理條例》同時廢止。