• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】辦字[2003]69號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-07-17
• 【生效日期】2003-07-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門 關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整工作意見的通知

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門
關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整工作意見的通知

(辦字[2003]69號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 省教育廳,、省財(cái)政廳、省計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 二○○三年七月十七日





關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整工作的意見

 （省教育廳 省財(cái)政廳 省計(jì)委）



 從2001年開始，我省在全省范圍內(nèi)組織實(shí)施了第一期中小學(xué)危房改造工程和中小學(xué)布局調(diào)整工程（以下簡(jiǎn)稱工程），取得了顯著成效,。為組織實(shí)施好二期工程建設(shè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,，現(xiàn)提出如下意見：

 一,、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整工程是一項(xiàng)宏大的全國性教育工程,，是加快基礎(chǔ)教育發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措,。各級(jí)政府一定要把中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整工作擺上重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)搞好這項(xiàng)工作,。各市,、縣要根據(jù)本地政府領(lǐng)導(dǎo)換屆情況,，對(duì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)研究解決工程實(shí)施中的重大問題,。要充分利用電視、廣播,、報(bào)紙等新聞媒體,，加大對(duì)工程的宣傳力度，吸引社會(huì)各界都來關(guān)心支持工程建設(shè)。

 二,、建立責(zé)任明確,、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。實(shí)施兩項(xiàng)工程由各級(jí)政府特別是縣級(jí)政府負(fù)責(zé),?？h級(jí)人民政府要將農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整項(xiàng)目列入本級(jí)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并做好校舍的日常維護(hù)和管理,。新增危房主要由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決,。省級(jí)人民政府主要支持消滅現(xiàn)有Ｄ級(jí)危房。有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),，密切配合,，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。教育部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),，搞好項(xiàng)目規(guī)劃,、組織管理、監(jiān)督檢查工作,；財(cái)政部門要積極籌措資金,，并按規(guī)定及時(shí)撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,；計(jì)劃部門負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批,；建設(shè)部門要按照有關(guān)政策規(guī)定，減免工程建設(shè)過程中的有關(guān)配套費(fèi)用,，并負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目的監(jiān)理和驗(yàn)收等工作,；國土資源部門對(duì)危房改造和布局調(diào)整項(xiàng)目征用土地，要按有關(guān)政策給予優(yōu)惠,；審計(jì)部門要加大對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督力度,。

 三、多渠道籌措資金,，切實(shí)加強(qiáng)資金管理,。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大資金的籌集力度，逐步建立和完善中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整資金籌集的良性運(yùn)行機(jī)制,。省級(jí)財(cái)政除安排必要的專項(xiàng)資金外,，還在農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排部分資金，專項(xiàng)用于中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整,。各項(xiàng)目市,、縣要按照省規(guī)定的比例和數(shù)額，及時(shí)足額落實(shí)地方資金,。同時(shí),，要從增加的農(nóng)業(yè)稅收入和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中再安排一定比例的資金用于中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整,。提倡農(nóng)民群眾通過義務(wù)勞動(dòng)等方式支持中小學(xué)進(jìn)行危房改造和布局調(diào)整。為改造危房而開展的農(nóng)村教育集資,，應(yīng)嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)精神和規(guī)定程序報(bào)批,，不得借此向農(nóng)民亂收費(fèi)和攤派各種費(fèi)用。工程資金要嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)專戶管理,，封閉運(yùn)行,，及時(shí)撥付，注重效益,，確保按審批項(xiàng)目?？顚Ｓ茫坏米孕姓{(diào)整項(xiàng)目和資金,，不得用于償還債務(wù),，嚴(yán)禁截留、擠占和挪作他用,。

 四,、統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署,。中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整兩項(xiàng)工程要緊密結(jié)合,。列入危房改造的項(xiàng)目，必須是布局調(diào)整規(guī)劃中保留的學(xué)校,；進(jìn)行布局調(diào)整,，必須首先消滅現(xiàn)有危房。在兩項(xiàng)工程的實(shí)施過程中,，不僅要注重改善辦學(xué)條件,，還要注重合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化資源配置,，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),。同時(shí)要采取聯(lián)合辦學(xué),、交叉辦學(xué),、學(xué)區(qū)一體化、寄宿制學(xué)校,、九年一貫制等多種辦學(xué)模式,，促進(jìn)農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。

 五,、精心組織施工,，確保工程質(zhì)量。各項(xiàng)目縣要建立和完善質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制,，將責(zé)任落實(shí)到人,。工程項(xiàng)目建設(shè),，要堅(jiān)持“牢固、實(shí)用,、夠用,、方便學(xué)生”的原則，量力而行,，嚴(yán)禁搞脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際的豪華建設(shè),；要堅(jiān)持集中投入，投入一所,，建成一所,，不得留有資金缺口，造成“半拉子”工程或形成新的欠債,；在危房鑒定,、校園規(guī)劃、工程立項(xiàng),、勘察設(shè)計(jì),、招（議）標(biāo)、施工監(jiān)理,、竣工驗(yàn)收等方面,，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。在施工過程中,，要強(qiáng)化監(jiān)督和管理，確保改造和新建的校舍最低使用年限要達(dá)到50年以上,，杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程,。要注重新建學(xué)校的后期配套建設(shè)，及時(shí)配備儀器設(shè)備,、圖書資料,，做好校園的綠化、美化和硬化等工作,。目前已到汛期,，各地務(wù)必要高度重視對(duì)校舍的監(jiān)控和排查工作，采取切實(shí)措施,，杜絕校舍倒塌等安全事故的發(fā)生,，確保廣大師生的生命安全。要進(jìn)一步加快施工進(jìn)度,，努力減少“非典”造成的影響,，保證年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

 六,、建立和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制和信息反饋制度,。今年下半年省將組織有關(guān)專家對(duì)全省一期工程建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收,，對(duì)二期工程建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查,。對(duì)足額落實(shí)地方資金,，工作得力，效果明顯的項(xiàng)目縣,，給予資金獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)地方資金不落實(shí)，管理不善,、問題突出的,，視情節(jié)輕重，緩撥,、減撥,、停撥直至追回工程資金，并減少或停撥以后年度教育補(bǔ)助資金,。對(duì)擠占,、挪用、截留工程資金或疏于管理造成國有資產(chǎn)流失,，以及出現(xiàn)其他重大事故的,，要按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。要繼續(xù)建立和完善工程進(jìn)度監(jiān)測(cè)和信息反饋制度,。各市、縣要對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)測(cè),，逐級(jí)上報(bào)工程進(jìn)展情況,，及時(shí)通過簡(jiǎn)報(bào)等方式反饋工程實(shí)施中出現(xiàn)的情況和問題。