• 【發(fā)布單位】青島市
• 【發(fā)布文號(hào)】青政發(fā)〔2003〕17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-02-21
• 【生效日期】2003-02-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定

青島市人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定

(青政發(fā)〔2003〕17號(hào))



(二○○三年二月二十一日)





各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:



 林業(yè)作為一項(xiàng)利及全民的公益事業(yè),是一項(xiàng)無可替代的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),林業(yè)發(fā)展水平的高低,標(biāo)志著一個(gè)地方富裕,、文明和社會(huì)進(jìn)步的程度,沒有林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就沒有整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。為加快我市林業(yè)發(fā)展,現(xiàn)作如下決定。



 一、加快林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)和基本原則



 1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,以建設(shè)比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),以發(fā)展森林資源和保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民,、財(cái)政收入為主線,加快改革開放,實(shí)施分類經(jīng)營,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,堅(jiān)持依法治林,以大工程帶動(dòng)大發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)力的新跨越,創(chuàng)造人與自然和諧相處的先進(jìn)文明,最大限度地滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)日益增長的多種需求,把我市建設(shè)成為山川秀美的現(xiàn)代化生態(tài)城市。2.目標(biāo)任務(wù),。



 力爭(zhēng)到“十五”末,全市森林覆蓋率達(dá)到30%,其中,山區(qū)達(dá)到40%,平原達(dá)到27%,建城區(qū)達(dá)到40%,。從現(xiàn)在起,到“十五”末,力爭(zhēng)新造林120萬畝,新建完善農(nóng)田林網(wǎng)116萬畝,種苗花卉發(fā)展到18萬畝,村莊綠化率達(dá)到100%,。將森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi),力爭(zhēng)將森林病蟲害成災(zāi)率控制在4‰以內(nèi),森林病蟲害防治率、種苗產(chǎn)地檢疫率,、森林病蟲害監(jiān)測(cè)覆蓋率分別達(dá)到70%、90%,、95%以上,。大力推廣生物防治技術(shù),使全市森林病蟲害生物防治率達(dá)到20%。



 到2010年,力爭(zhēng)再新造林80萬畝,全市森林覆蓋率達(dá)到35%,森林病蟲害生物防治率達(dá)到30%,重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善,初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林業(yè)管理體系和社會(huì)化服務(wù)體系,。



 3.基本原則。堅(jiān)持全民動(dòng)手,全社會(huì)辦林業(yè);堅(jiān)持生態(tài),、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益兼顧,生態(tài)效益優(yōu)先;堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重,調(diào)整與提高同步;堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合,實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營;堅(jiān)持放手發(fā)展非公有制林業(yè);堅(jiān)持科教興林和依法治林;堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和保護(hù)森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制。



 二,、以大工程帶動(dòng)林業(yè)大發(fā)展



 4.“十五”期間集中抓好林業(yè)八大工程建設(shè),。



 (1)沿海基干林帶建設(shè)工程,。按照國家林業(yè)部門的要求,抓好沿?；闪謳ЫㄔO(shè),使青島海岸沿線形成一道寬度在100米以上的綠色屏障。重點(diǎn)抓好瑯琊臺(tái)至豐城海濱公路的綠化帶建設(shè),。



 (2)平原綠化工程,。以成片速生豐產(chǎn)用材林為主體,以農(nóng)田林網(wǎng)為框架,重點(diǎn)抓好五市和城陽區(qū)的優(yōu)質(zhì)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)。



 (3)通道綠化工程,。以建設(shè)“景觀大道”、“生態(tài)大道”為目標(biāo),以高速公路,、國道,、省道、鐵路,、縣鄉(xiāng)道,、旅游沿線和大小河流植樹造林綠化為重點(diǎn),建設(shè)綠色通道。



 (4)退耕還林工程,。以“四荒”開發(fā)為重點(diǎn),實(shí)行山,、水、林,、田,、路綜合治理,。“十五”期間,25度坡以上的地方要全部實(shí)行退耕還林,、還果,其他地方也要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,結(jié)合農(nóng)民和財(cái)政增收,大規(guī)模植樹造林,大規(guī)模退耕還林,、還果。



 (5)城區(qū),、村鎮(zhèn)綠化工程,。以區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊為重點(diǎn)搞好綠化,建設(shè)城市森林,。區(qū)市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有環(huán)城(鎮(zhèn))林帶,村莊都要有圍村林,。區(qū)市駐地的綠化覆蓋率要達(dá)到40%以上,建成1處500至1000畝的森林公園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的綠化覆蓋率要達(dá)到40%以上,建成1處300至500畝的森林公園。全市40%以上的村莊的綠化覆蓋率要達(dá)到40%以上,其他村莊的綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上,使人們的生產(chǎn),、生活環(huán)境得到明顯改善,。



 (6)實(shí)施種苗花卉工程。以培植開發(fā)鄉(xiāng)土樹種和引進(jìn)培育新品種為主,以擴(kuò)大花卉出口為重點(diǎn),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使種苗花卉業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,。



 (7)實(shí)施速生豐產(chǎn)用材林工程,。堅(jiān)持把發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民、財(cái)政增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,力爭(zhēng)“十五”末發(fā)展到60萬畝,。



 (8)森林資源保護(hù)工程,。在繼續(xù)搞好封山育林的同時(shí),重點(diǎn)抓好護(hù)林防火預(yù)測(cè)預(yù)警、林火撲救,、防火指揮三大體系建設(shè)和森林病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),、檢疫、除治三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴(yán)防外來物種的入侵,保護(hù)生物多樣性,保護(hù)野生動(dòng)植物,實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用,。



 5.重點(diǎn)抓好“綠色奧運(yùn)”環(huán)城林帶建設(shè),爭(zhēng)取用3到4年的時(shí)間建成,使其成為我市的環(huán)城綠色屏障,。同時(shí),抓好“同三”高速公路林帶工程建設(shè)。



 三,、堅(jiān)持開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)



 6.認(rèn)真貫徹落實(shí)《青島市全民義務(wù)植樹條例》,。把全民義務(wù)植樹事業(yè)納入法制化軌道,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,以提高適齡公民的盡責(zé)率為重點(diǎn),加強(qiáng)宣傳和動(dòng)員,推動(dòng)全民義務(wù)植樹活動(dòng)深入、廣泛地開展,。



 7.廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)的力量參與造林綠化,。要不斷豐富和創(chuàng)新義務(wù)植樹的實(shí)現(xiàn)形式,通過建立“軍民共建林”、“青年林”,、“三八林”等紀(jì)念林的形式,鼓勵(lì)機(jī)關(guān),、軍隊(duì)、社團(tuán),、學(xué)校,、企業(yè)、外商造林和各種形式的群眾造林,。建立市和區(qū)(市)兩級(jí)義務(wù)植樹基地,廣泛吸納社會(huì)資金,納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于植樹造林,。凡單位捐資10萬元(含10萬元,下同)以上,、個(gè)人(外國人享受國民待遇)捐資1萬元以上的,由市綠化委員會(huì)給予表彰。市和各區(qū)市綠化委員會(huì)根據(jù)單位捐資情況賦予冠名權(quán),。



 四,、加快林業(yè)改革步伐



 8.完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。按照市政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》(青政發(fā)〔2001〕77號(hào)),進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革步伐,。堅(jiān)持依法,、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位的干部職工和國內(nèi)外的企業(yè)、個(gè)人等到農(nóng)村承包荒山,、荒坡,、荒灘等閑置資源,參與林業(yè)開發(fā),進(jìn)行試驗(yàn)示范,從事林業(yè)建設(shè)。今后,需采伐非林業(yè)用地中發(fā)展的速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林的,由區(qū)市林業(yè)行政主管部門在分配的采伐限額內(nèi)予以辦理,。重點(diǎn)林區(qū)和市級(jí)以上主干道路,、高速公路、鐵路,、主要河流,、水源地等重要通道兩側(cè)林帶林木的采伐由市林業(yè)行政主管部門審批。



 五,、加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的扶持力度



 9.建立長期穩(wěn)定的公共財(cái)政投資渠道,。市和各區(qū)市要根據(jù)林業(yè)發(fā)展和財(cái)力情況,不斷加大對(duì)林業(yè)的投入。每年對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入增幅不能低于本地當(dāng)年財(cái)政的增幅,。對(duì)市政府確定的重點(diǎn)工程,應(yīng)納入地方財(cái)力,給予重點(diǎn)保證,。財(cái)政支農(nóng)資金中用于林業(yè)的部分,每年都要有一定數(shù)量的增長,重點(diǎn)用于植樹造林、護(hù)林防火,、病蟲害防治和種苗建設(shè),。盡快出臺(tái)《青島市生態(tài)公益林效益補(bǔ)償管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)森林資源的發(fā)展與管護(hù)。



 將生態(tài)公益林,、重點(diǎn)片林和重點(diǎn)通道(鐵路,、高速公路、國道,、省道、重點(diǎn)旅游風(fēng)景區(qū)道路和主要河流,、水源地)的林帶作為護(hù)林防火和病蟲害防治的重點(diǎn)區(qū)域,市林業(yè)行政主管部門要根據(jù)整體規(guī)劃,對(duì)每年護(hù)林防火和病蟲害防治的實(shí)際情況做出計(jì)劃,市財(cái)政應(yīng)重點(diǎn)給予資金支持,。



 10.強(qiáng)化信貸扶持。金融部門要對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程和林業(yè)企業(yè)實(shí)行中長期信貸扶持政策,市和各區(qū)市財(cái)政視財(cái)力情況給予財(cái)政貼息,。對(duì)群眾造林育林,農(nóng)村信用社要給予信貸支持,允許個(gè)體或農(nóng)戶以聯(lián)戶聯(lián)保等形式申請(qǐng)小額信貸,并適當(dāng)放寬貸款條件,擴(kuò)大面向農(nóng)戶的小額信貸和金融服務(wù),。積極鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)和民間組織,組建形式多樣的林業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立銀行,、企業(yè)、經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)共御機(jī)制,。



 六,、積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化



 11.不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓住國家啟動(dòng)速生豐產(chǎn)用材林工程的機(jī)遇,把發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)農(nóng)民和財(cái)政增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,力爭(zhēng)“十五”末達(dá)到60萬畝的規(guī)模,。



 以市場(chǎng)為導(dǎo)向,抓好林業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),大力引進(jìn)和培植一批以林木為主要原料的龍頭企業(yè),形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的林業(yè)生產(chǎn)組織形式,發(fā)展“訂單林業(yè)”,將生產(chǎn)、加工,、銷售有機(jī)結(jié)合,實(shí)施一體化經(jīng)營,。市財(cái)政每年安排的產(chǎn)業(yè)化資金要向林業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模較大的種苗場(chǎng)圃和花卉出口企業(yè)傾斜,。大力發(fā)展林業(yè)示范園區(qū)建設(shè),堅(jiān)持積極引進(jìn),、培育新的優(yōu)良品種和開發(fā)鄉(xiāng)土樹種并舉,大力發(fā)展適銷對(duì)路的種苗花卉。要重視觀花觀葉喬灌木,、大規(guī)格喬木和藤本植物的生產(chǎn),重點(diǎn)發(fā)展市花,、市樹,加強(qiáng)花卉出口,建立種源基地。



 在搞好森林資源發(fā)展與保護(hù)的前提下,大力發(fā)展以森林資源為主要對(duì)象的生態(tài)觀光旅游,通過引進(jìn)外資,、合資,、合作、股份制等多種形式,吸引更多資金開發(fā)建設(shè)森林公園,不斷提高森林公園覆蓋面積在公益林中所占的比重,力爭(zhēng)到2010年市級(jí)以上森林公園面積占全市公益林總面積的30%以上,?？砂瓷致糜尉皡^(qū)景點(diǎn)當(dāng)年門票收入的10%的標(biāo)準(zhǔn)提取森林資源保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)資金,專門用于森林資源的發(fā)展與保護(hù)。



 12.積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)服務(wù)組織,。要盡快建立各種林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)性中介服務(wù)組織,壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,在市場(chǎng),、技術(shù)、資金,、信息,、購銷、加工,、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié),實(shí)行自我服務(wù),、自我管理、自我發(fā)展,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,。



 13.全方位擴(kuò)大林業(yè)對(duì)外開放,。一是要利用好國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),拓展林業(yè)的發(fā)展空間,著力在引進(jìn)技術(shù),、良種,、資金和管理經(jīng)驗(yàn)上下功夫。二是積極籌辦、參加各種形式的林業(yè)資源博覽會(huì),、交易會(huì),、展銷會(huì)和推介會(huì),加大林業(yè)資源的推介力度,擴(kuò)大招商引資,加快林業(yè)對(duì)外開放步伐。三是要按照世貿(mào)規(guī)則的要求,積極推行林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立與國際市場(chǎng)相適應(yīng)的林產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系,、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系和森林認(rèn)證。



 七,、促進(jìn)林業(yè)科技化發(fā)展



 14.加強(qiáng)林業(yè)科技體系建設(shè),。根據(jù)林業(yè)工作發(fā)展的需要,結(jié)合本地實(shí)際情況,逐步建立與當(dāng)前林業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的林業(yè)科研和科技推廣組織。



 15.加強(qiáng)林業(yè)科技攻關(guān),。圍繞林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),重點(diǎn)做好耐干旱,、耐瘠薄、耐鹽堿,、抗病蟲害,、有市場(chǎng)潛力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的優(yōu)良品種的引進(jìn),、選育,、培育;做好新栽培技術(shù)的推廣和應(yīng)用;按照適地適樹的原則,搞好樹種的選擇;做好重大森林病蟲害防治、生物防治,、林火微波監(jiān)控,、林下產(chǎn)品復(fù)合經(jīng)營、林種混交等技術(shù)的研究,盡快突破制約林業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,。



 16.完善激勵(lì)機(jī)制,。鼓勵(lì)和支持林業(yè)科技人員,通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)、建立科技示范點(diǎn),、開展技術(shù)咨詢服務(wù)和科技承包等形式,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,。林業(yè)科技人員在確保完成本職工作任務(wù)的前提下,業(yè)余兼職從事林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)所得的收入,不涉及單位技術(shù)權(quán)益的歸個(gè)人所有,涉及單位技術(shù)權(quán)益的,根據(jù)與單位有關(guān)協(xié)議確定的分配比例。



 八,、強(qiáng)化依法治林



 17.強(qiáng)化林業(yè)法制觀念,。認(rèn)真抓好《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》,、《種子法》,、《防沙治沙法》、《農(nóng)業(yè)法》和《青島市全民義務(wù)植樹條例》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí),加大宣傳力度,增強(qiáng)人們的林業(yè)法制觀念和法律意識(shí),。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要,加快地方林業(yè)立法,依法行政,。



 18.加大林業(yè)執(zhí)法力度。堅(jiān)持一手抓林業(yè)資源發(fā)展,一手抓林業(yè)資源保護(hù),依法查處人為因素引起的森林火災(zāi),依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木,、亂占濫用林地,、亂捕濫獵野生動(dòng)物,、非法生產(chǎn)經(jīng)營林木種子、非法經(jīng)營加工木材和非法運(yùn)輸經(jīng)營利用野生動(dòng)物等違法犯罪行為,保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源,。改革行政執(zhí)法管理體制,積極探索相對(duì)集中的行政處罰權(quán),實(shí)行綜合執(zhí)法新體制,更加有效地查處林業(yè)違法案件。



 19.加強(qiáng)森林資源管護(hù),。一是抓好護(hù)林防火,。到“十五”末,市和各區(qū)市都要建立起以林火微波監(jiān)控為主要內(nèi)容的森林防火預(yù)測(cè)預(yù)警體系、以森林資源管護(hù)大隊(duì)為主體的林火撲救體系和以護(hù)林防火指揮部為中心的森林防火指揮體系,。二是繼續(xù)抓好無檢疫苗圃建設(shè),、林木檢疫和森林病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及除治,重點(diǎn)抓好松材線蟲病的預(yù)防和松樹枝枯病、楊樹食葉害蟲等病蟲害的防治,。在嶗山,、大澤山、大小珠山,、大小沽河等城鄉(xiāng)飲用水水源地,要積極推廣生物防治技術(shù),防治森林病蟲害,。三是繼續(xù)搞好封山育林。四是鼓勵(lì)公民個(gè)人認(rèn)養(yǎng)森林,簽定合同,參與森林資源的發(fā)展和管護(hù),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界發(fā)展林業(yè)的積極性,。



 九,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)



 20.加大林業(yè)宣傳力度。圍繞林業(yè)在生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用,積極宣傳林業(yè)建設(shè)中的重大工程和先進(jìn)典型事跡,強(qiáng)化全社會(huì)的生態(tài)意識(shí),努力營造人人關(guān)心林業(yè)發(fā)展的良好氛圍,。



 21.激勵(lì)先進(jìn),。對(duì)在植樹造林、林業(yè)科技推廣和森林資源保護(hù)等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,市政府將按照物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的原則給予獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)從事公益林生產(chǎn)和管護(hù)的森林管護(hù)隊(duì)員(包括護(hù)林員),可實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。



 22.提高對(duì)加快林業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)加快林業(yè)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性和緊迫性,將其納入各級(jí)政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)各部門,、各方面力量抓好落實(shí),。要按照承辦“綠色奧運(yùn)”和建設(shè)生態(tài)城市的要求,重新調(diào)整林業(yè)發(fā)展與保護(hù)“十五”計(jì)劃。盡快制訂出臺(tái)有關(guān)綠化管理,、綠線控制等方面的規(guī)劃,、辦法,為今后的國土綠化劃定綠線,留出綠地。



 23.堅(jiān)持和完善林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,。各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人,。要不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)制度,大力推行領(lǐng)導(dǎo)和部門包“四荒”綠化責(zé)任制。從2003年起,將森林資源的發(fā)展和保護(hù)工作作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)系內(nèi)容之一,納入對(duì)各區(qū)市的年度考核和各級(jí)干部的任期目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,。在對(duì)各區(qū)市的年度考核中,凡森林資源發(fā)展和保護(hù)考核不合格的單位,不能評(píng)為優(yōu)秀單位;連續(xù)兩年不合格的,其政府主要負(fù)責(zé)人要向市政府寫出檢查,。同時(shí),要將森林資源發(fā)展和保護(hù)考核的情況,作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。



 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),并首次把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與政治,、經(jīng)濟(jì),、文化一起作為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大指標(biāo),對(duì)其賦予了重要的地位,林業(yè)已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要指標(biāo)之一,。各級(jí)政府要以鄧小平理論為指針,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,廣泛動(dòng)員和組織廣大干部群眾積極投身于林業(yè)建設(shè)事業(yè),力爭(zhēng)把我市建設(shè)成為山川秀美、生態(tài)和諧,、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)城市,。