• 【發(fā)布單位】81804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-12
• 【生效日期】1994-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市城市綠化條例

 武漢市城市綠化條例
 
（1993年12月21日湖北省武漢市第九屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過
 1994年4月12日湖北省第八屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了促進本市城市綠化事業(yè)的發(fā)展,，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，增進人民身心健康，適應(yīng)現(xiàn)代化城市的建設(shè)需要,，根據(jù)國務(wù)院《
城市綠化條例》及其他法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,、制定本條例,。



 第二條 本條例適用于在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè),、保護和管理,。



 第三條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，努力提高城市綠地率,、綠化覆蓋率和人均公共綠地水平。



 第四條 各級人民政府應(yīng)鼓勵城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究,，推廣先進技術(shù),，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。



 第五條 本市城市中的單位和有勞動能力的公民,，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù),。

 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護樹木花草和綠化設(shè)施，有權(quán)制止和舉報損害綠化及其設(shè)施的行為,。



 第六條 本市城市綠化工作,，由園林行政主管部門和林業(yè)行政主管部門按照市人民政府規(guī)定的職權(quán)范圍，各自負(fù)責(zé),。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門等共同編制城市綠化規(guī)劃,，并納入城市總體規(guī)劃,，作為城市綠化建設(shè)的依據(jù)。

 城市綠化規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),，必須嚴(yán)格執(zhí)行,，任何單位和個人不得擅自改變。確需修改的,，按照規(guī)定的程序報批,。



 第八條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，利用原有的地形,、地貌,、水體,、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件,，以方便群眾為原則,，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地,、防護綠地、生產(chǎn)綠地,、風(fēng)景林地和單位附屬綠地等,。



 第九條 在城市進行各項工程建設(shè)，必須安排綠化用地,。新區(qū)開發(fā)不低于用地總面積的30％,；舊區(qū)改建，除人口密集區(qū)的個別建設(shè)項目不低于10％外,，其余應(yīng)不低于用地總面積的25％,。

 前款規(guī)定的綠化用地具體標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府按照有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)工程建設(shè)的性質(zhì),、規(guī)模和所處區(qū)位另行制定。

 工程建設(shè)的綠化用地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門會同城市綠化行政主管部門審核,，報市人民政府批準(zhǔn)。所減少的綠地面積,，由城市綠化行政主管部門按照城市綠化規(guī)劃統(tǒng)一進行易地綠化建設(shè),，費用由建設(shè)單位承擔(dān)，并由城市規(guī)劃行政主管部門在發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證時收取,。



 第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)維護資金中按一定比例安排綠化經(jīng)費,，用于城市公共綠地、防護綠地,、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的綠化建設(shè)和維護,。

 建設(shè)單位進行工程建設(shè)，舊區(qū)改建按照每平方米建筑造價的1－2％,，新區(qū)開發(fā)按照每平方米建筑造價的2－3％,，安排用于本單位配套的綠化建設(shè)，并納入工程總概算,。

 市政工程的綠化建設(shè)投資按照綠化規(guī)劃實際預(yù)算列支,，交由城市綠化行政主管部門組織實施。



 第十一條 城市綠化工程的設(shè)計,，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位承擔(dān),。

 城市的公共綠地,、居住地區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案,，由所在地的城市綠化行政主管部門審批,；市級以上風(fēng)景林地、跨地區(qū)干道綠化帶以及重大市政工程的綠化設(shè)計方案,，報市城市綠化行政主管部門審批,。

 城市工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r,，必須有城市綠化行政主管部門參加審查,。

 建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工。設(shè)計方案確需改變時,，須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)審批,。



 第十二條 城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān),。單位附屬綠化工程必須與主體工程統(tǒng)一安排施工,，在不遲于主體工程建成后的第二個綠化季節(jié)完成綠化任務(wù)。

 工程建設(shè)竣工后,，建設(shè)單位必須拆除綠化用地內(nèi)的臨時設(shè)施,，清理現(xiàn)場。由綠化施工單位清理現(xiàn)場的,，其費用由建設(shè)單位承擔(dān),。

 綠化工程竣工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門驗收合格后,，方可交付使用,。



 第十三條 鋪設(shè)通訊電纜、輸電,、燃?xì)?、供水、供水管道等市政公用設(shè)施,，影響城市綠化的,，在設(shè)計時和施工前，其主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市綠化行政主管部門確定保護措施,。



 第十四條 城市公共綠地,、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的綠化,，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé),；城市新建、擴建,、改建工程項目和開發(fā)居住區(qū)項目,，需要綠化的,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；現(xiàn)有居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化,，由居住區(qū)管理機構(gòu)和該單位負(fù)責(zé),。

 城市綠化行政主管部門對單位附屬綠地的綠化規(guī)劃和建設(shè)，負(fù)有技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的責(zé)任,。



 第十五條 各級人民政府和城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，鼓勵多渠道發(fā)展苗圃、花圃,、草圃等生產(chǎn)綠地,，確保生產(chǎn)綠地的面積占建成區(qū)面積的2－3％，并加強宏觀管理和技術(shù)業(yè)務(wù)的指導(dǎo),，逐步提高城市綠化用苗自給率。



 第十六條 鼓勵單位和居民種植樹木花草,，提倡發(fā)展垂直綠化,。




 第三章 管理和保護





 第十七條 城市的公共綠地，風(fēng)景林地,、防護綠地,、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市綠化行政主管部門管理,；各單位管界內(nèi)的防護綠地的綠化,，由該單位按照國家有關(guān)規(guī)定管理；單位自建的公共綠地和單位附屬綠地,，由該單位管理,；居住區(qū)綠地的綠化，由居住區(qū)管理機構(gòu)管理,；城市苗圃,、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地,，由其經(jīng)營單位管理,。

 各級城市綠化行政主管部門必須加強監(jiān)督檢查工作。



 第十八條 國家保護樹木所有者和管理維護者的合法權(quán)益,。樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

 （一）園林,、林業(yè)、公路,、鐵路,、堤防等部門在規(guī)定的用地范圍內(nèi)種植和管理維護的樹木，分別歸該部門所有,；

 （二）單位在其用地范圍內(nèi)種植和管理維護和樹木,，歸該單位所有,；

 （三）居住區(qū)的樹木，歸種植和管理維護的單位所有,；

 （四）在單位自管的公房區(qū)域內(nèi),，由單位組織種植和管理維護的樹木，歸該單位所有,；

 （五）在私有房屋庭院內(nèi),，由房屋產(chǎn)權(quán)所有人自種的樹木，歸該產(chǎn)權(quán)所有人所有,；

 （六）組織公民義務(wù)種植的樹木,，其所有權(quán)需要確認(rèn)的，由城市綠化行政主管部門確認(rèn),。

 單位或者個人對樹木所有權(quán)有爭議的,，可申請城市綠化行政主管部門確認(rèn)，或者申請人民法院裁決,。



 第十九條 任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì),，不得破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌,、水體和植被,。



 第二十條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)或者其他特殊需要,，臨時占用城市綠化用地,，須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù),，并按規(guī)定期限歸還,；因臨時占用城市綠化用地造成樹木花草損失的，由占用單位負(fù)責(zé)賠償,。



 第二十一條 嚴(yán)格控制砍伐城市樹木,。確需砍伐的，須按照以下規(guī)定申請辦理審批手續(xù)：

 （一）砍伐樹木干徑在20厘米以下,，并且一處一次數(shù)量在10株以下的,，由所在地的區(qū)、縣城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),，報市城市綠化行政主管部門備案,。

 （二）砍伐樹木干徑在20厘米以上，或者一處一次數(shù)量在10株以上的,，以及城市道路,、公共綠化的樹木，由區(qū),、縣城市綠化行政主管部門審查,，報市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),。

 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起15日內(nèi)給予答復(fù)。

 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的,，須按照砍伐1株補植5株的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先交付相應(yīng)的保證金,，并按照城市綠化行政主管部門的規(guī)定補植；補植符合要求的,，退還保證金,。



 第二十二條 為保證管線的安全使用需要修剪的樹木的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪,，修剪費用由管線管理單位承擔(dān)。

 因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時,，管線管理單位可以先行修剪,、扶正或者砍伐樹木，但應(yīng)及時報告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位,。



 第二十三條 對城市古樹名木實行統(tǒng)一管理,，分別養(yǎng)護。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志,，劃定保護范圍，制定保護措施,，加強養(yǎng)護管理,。

 嚴(yán)禁砍伐、遷移和損傷古樹名木,。因特殊需要遷移古樹名木的,，必須提出可靠的遷移方案，經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意,，報市人民政府批準(zhǔn),。



 第二十四條 禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：

 （一）在綠地內(nèi)亂搭亂蓋和亂倒亂扔廢棄物；

 （二）損壞草坪,、花壇和綠籬,；

 （三）在草坪和花壇內(nèi)堆放物料；

 （四）刻劃樹木,、攀摘花木,；

 （五）損壞攔桿、站石,、水管等綠化設(shè)施,；

 （六）在城市綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌（欄）；

 （七）其他損壞城市綠化及其設(shè)施的行為,。



 第二十五條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市綠化建設(shè)和維護的經(jīng)費?？顚Ｓ?，由財政部門監(jiān)督使用。




 第四章 獎勵和處罰





 第二十六條 對積極參加植樹綠化,、園林建設(shè),、管理維護成績顯著的單位和個人，由城市人民政府或者城市綠化行政主管部門給予表彰或者獎勵,。

 對損壞綠化及其設(shè)施的行為進行制止和舉報有功的人員,，由各級人民政府或者城市綠化行政主管部門給予獎勵。



 第二十七條 有下列行為之一的,，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工,、限期改正或者采取其他補救措施：

 （一）城市綠化工程的設(shè)計、施工由沒有相應(yīng)資格證書的設(shè)計,、施工單位承擔(dān)的,；

 （二）工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的；

 （三）城市的公共綠地,、居住區(qū)綠地,、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的；

 未按期完成綠化工程或者城市綠化工程竣工后未按規(guī)定驗收交付使用的,，比照前款規(guī)定處理,。



 第二十八條 違反本條例第二十條規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的,，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還或者拆除,、恢復(fù)原狀，并按照有關(guān)規(guī)定處以罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。



 第二十九條 違反本條例第二十一條,、第二十二條,、第二十三條、第二十四條規(guī)定的,，由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)單位責(zé)令停止侵害,，并可以按照有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 對違反本條例的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可以自接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。

 對治安管理處罰不服的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十三條 市城市綠化行政主管部門可以依據(jù)本條例制定有關(guān)實施辦法,，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第三十四條 本條例的具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行,。1982年11月9日武漢市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議審議通過的《武漢市城市園林綠化管理辦法》同時廢止。