• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號
• 【發(fā)布日期】2005-06-24
• 【生效日期】2005-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】黑龍江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省技術(shù)市場管理條例

黑龍江省技術(shù)市場管理條例
 
（1988年12月24日黑龍江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過,，根據(jù)1995年2月19日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈黑龍江省技術(shù)市場管理條例〉的決定》第一次修正,，根據(jù)2002年6月13日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈黑龍江省技術(shù)市場管理條例〉的決定》第二次修正，根據(jù)2005年6月24日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號《關(guān)于修改〈黑龍江省技術(shù)市場管理條例〉的決定》第三次修正）






第一章 總 則




第一條 為保障技術(shù)交易各方的合法權(quán)益,，加速技術(shù)成果商品化,，推動科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本省一切從事技術(shù)交易活動的公民,、法人和其他組織。




第三條 各級人民政府對技術(shù)市場應(yīng)貫徹放開,、搞活,、扶植、引導(dǎo)的方針，實行統(tǒng)一管理,，放開經(jīng)營,。




第四條 技術(shù)交易各方應(yīng)遵守自愿平等、互利有償,、協(xié)商一致,、誠實信用的原則。




第五條 縣級以上科學(xué)技術(shù)行政部門是技術(shù)市場的管理部門,，負(fù)責(zé)組織實施本條例,。省政府技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱省技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)全省技術(shù)市場的日常管理工作。



 各級工商行政管理,、財政,、稅務(wù),、金融等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好技術(shù)市場管理工作,。




第六條 對在技術(shù)市場工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎勵。




第二章 技術(shù)交易與管理




第七條 一切有助于開發(fā)新產(chǎn)品,、提高產(chǎn)品質(zhì)量,、降低產(chǎn)品成本、改善經(jīng)營管理,、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的技術(shù)和項目,，均可進(jìn)入技術(shù)市場。



違反國家法律,、法規(guī)的或者危害國家和社會公共利益的技術(shù),，不得進(jìn)入技術(shù)市場。



 涉及國家安全或重大經(jīng)濟(jì)利益需要保密的技術(shù)交易,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。




第八條 技術(shù)市場交易形式：通過開辦常設(shè)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)（以下簡稱技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)）舉辦技術(shù)交易會,、招標(biāo)會以及買賣雙方進(jìn)行技術(shù)交易活動等。




第九條 省技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：



 （一）宣傳,、貫徹,、執(zhí)行有關(guān)技術(shù)市場的法律、法規(guī),；



 （二）組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)技術(shù)交易活動及技術(shù)評估,、營銷工作,；



 （三）管理全省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作；



 （四）建立完善科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)體系（科技中介服務(wù)體系），開展科技成果實驗,、示范和推廣工作,；



 （五）培訓(xùn)、考核技術(shù)市場經(jīng)營管理人員及技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,，核發(fā)《黑龍江省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證》,；



 （六）管理省技術(shù)市場科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)經(jīng)費(fèi)；



 （七）規(guī)范技術(shù)貿(mào)易行為,，促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)發(fā)展,。重點(diǎn)是技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的扶植與發(fā)展；



 （八）開展技術(shù)市場表彰獎勵和統(tǒng)計工作,；



 （九）監(jiān)督,、檢查技術(shù)交易活動，對違法行為依法提出處罰意見,。




第十條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行技術(shù)市場的有關(guān)法律,、法規(guī)；按時提報統(tǒng)計報表,；接受技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,。



 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)從事的技術(shù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè),、貿(mào)易相結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，其技術(shù)性純收入，應(yīng)執(zhí)行對科研單位的各項規(guī)定,。




第十一條 公民,、法人和其他組織設(shè)立技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，應(yīng)在領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》之日起二十日內(nèi)到所在地技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)備案,。



設(shè)立技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu),，應(yīng)有明確的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域；有與經(jīng)營的技術(shù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,；有必要的資金,、經(jīng)營場地和技術(shù)設(shè)施條件。




第三章 技術(shù)合同管理




第十二條 對各級技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)（簡稱合同登記機(jī)構(gòu)）實行備案管理制度,。合同登記機(jī)構(gòu)的技術(shù)合同認(rèn)定登記人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識,，并接受技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。




第十三條 技術(shù)合同實行認(rèn)定登記制度,。技術(shù)交易各方依法簽訂書面技術(shù)合同后,，技術(shù)出讓方、中介方持技術(shù)合同文本到所在地技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)定登記,；技術(shù)受讓方持技術(shù)合同文本到所在地技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)辦理備案,。



 專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和專利實施許可合同，應(yīng)按《中華人民共和國專利法》和有關(guān)規(guī)定辦理,。



 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，對申請登記的合同文本和有關(guān)資料進(jìn)行審查和認(rèn)定。符合登記條件的辦理登記手續(xù),，并發(fā)給登記證明,。




第十四條 技術(shù)合同認(rèn)定登記后，技術(shù)交易各方可以按照有關(guān)規(guī)定享受信貸,、稅收和獎勵方面的優(yōu)惠待遇,。



 符合減免稅條件的技術(shù)合同當(dāng)事人申請減免稅收時，須持有關(guān)技術(shù)合同文本,，到省技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定登記,，再持認(rèn)定登記后的合同文本和省技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)有關(guān)證明報省級稅務(wù)主管機(jī)關(guān)備查。



 對單位和個人（包括外商投資企業(yè),、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心,、外國企業(yè)和外籍個人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,，按照國家有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅,。



 科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)（包括：技術(shù)中介,、技術(shù)培訓(xùn)）以及技術(shù)承包所得的技術(shù)性服務(wù)收入按照國家有關(guān)規(guī)定暫免征企業(yè)所得稅,。



 未經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，不得享受有關(guān)優(yōu)惠待遇,。




第十五條 各級工商行政管理部門負(fù)責(zé)對技術(shù)合同的監(jiān)督,、檢查。




第十六條 技術(shù)合同需要變更和解除的,，按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定辦理,。




第十七條 發(fā)生技術(shù)合同爭議的，當(dāng)事人可通過協(xié)商或調(diào)解解決,。當(dāng)事人不愿協(xié)商,、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,，可依據(jù)技術(shù)合同訂立的仲裁條款或者事后達(dá)成的仲裁協(xié)議,，向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；沒有訂立仲裁條款，或者事后未能達(dá)成仲裁協(xié)議的,，可以直接向人民法院起訴,。其中涉及發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán),、技術(shù)成果權(quán)或?qū)＠暾垯?quán),、專利侵權(quán)爭議的，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托科學(xué)技術(shù)行政部門或?qū)＠芾頇C(jī)關(guān)做出結(jié)論后,，再行處理,。




第四章 技術(shù)交易費(fèi)用及使用




第十八條 技術(shù)交易的價款、報酬或使用費(fèi)及其支付方式,，由技術(shù)交易各方協(xié)商議定,。




第十九條 技術(shù)合同實施后，技術(shù)出讓方可以從該項目的凈收入中提取10%―40%的技術(shù)貿(mào)易獎酬金,，獎勵從事該項工作的有關(guān)人員,。此項技術(shù)貿(mào)易獎酬金不計入單位工資總額。



 對社會效益較大的項目或向貧困地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)的,，可再提高1~5%的技術(shù)貿(mào)易獎酬金,。



 技術(shù)受讓方可以從實施項目后一年的利潤中一次性提取5~10%的技術(shù)貿(mào)易獎酬金，獎勵為該項目實施做出貢獻(xiàn)的人員,。




第二十條 技術(shù)出讓方持技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的技術(shù)合同和現(xiàn)金審批單及結(jié)算憑證到銀行提取技術(shù)貿(mào)易獎酬金現(xiàn)金,。技術(shù)受讓方持技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)備案的技術(shù)合同和現(xiàn)金審批單及年新增利潤結(jié)算單到銀行提取技術(shù)貿(mào)易獎酬金現(xiàn)金。




第二十一條 從事技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及其他技術(shù)交易活動,，統(tǒng)一使用黑龍江省地方稅務(wù)局監(jiān)制的《黑龍江省其它經(jīng)營發(fā)票》,。技術(shù)出讓方是公民和其他組織的，履行的技術(shù)合同,，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代開《黑龍江省其它經(jīng)營發(fā)票》,，扣繳個人所得稅后，取得技術(shù)交易所得,。




第二十二條 專業(yè)技術(shù)人員利用業(yè)余時間和本人的物資,、技術(shù)條件從事技術(shù)交易活動的，收入歸己,。



 利用本單位的設(shè)備,、場所和內(nèi)部技術(shù)資料從事技術(shù)交易的，需經(jīng)本單位同意,，所得的收入按事先達(dá)成的協(xié)議分配,。




第二十三條 技術(shù)交易的中介服務(wù)方,，可按有關(guān)規(guī)定提取中介服務(wù)費(fèi)。




第五章 法律責(zé)任




第二十四條 違反本條例規(guī)定的,，由技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重,，按以下規(guī)定處理。



 （一）利用非技術(shù)合同騙取技術(shù)合同認(rèn)定登記享受優(yōu)惠待遇的,，由原登記機(jī)構(gòu)撤銷登記,，由工商、稅務(wù)等有關(guān)部門追回獲得的優(yōu)惠待遇,，技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)可處以1000元至3000元罰款,。



 （二）侵犯他人技術(shù)權(quán)益的，由技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止侵害,，依法賠償損失,。



 （三）以虛假技術(shù)信息簽訂技術(shù)合同牟利的，由工商行政管理部門沒收違法所得,，并處以違法所得的1~2倍罰款,；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償損失,。



 （四）轉(zhuǎn)讓和中介國家禁止交易的技術(shù),，經(jīng)技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定，由工商行政管理部門沒收其違法所得,，并處以違法所得2~5倍的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法處理,。



 （五）技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)不依法備案或者對不符合減免稅條件的技術(shù)合同予以認(rèn)定登記,，發(fā)給登記證明的,，由省技術(shù)市場管理部門責(zé)令改正,。



 （六）未按規(guī)定辦理手續(xù)舉辦技術(shù)交易會的，由技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),；拒不辦理的,，責(zé)令停止技術(shù)交易活動，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人給予行政處分,。



 各項罰沒款應(yīng)全額上繳同級財政,。




第二十五條 科學(xué)技術(shù)行政部門、其他行政管理部門,、技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在技術(shù)市場管理工作中玩忽職守,、循私舞弊、濫用職權(quán),，有下列情形之一的,，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未履行法定職責(zé)造成后果的,；



 （二）違反法定權(quán)限實施行政處罰的,；



 （三）違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；



 （四）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他情形。




第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。




第六章 附 則




第二十七條 本條例自公布之日起施行。