• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦[1991]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-02-23
• 【生效日期】1991-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳關(guān)于 進(jìn)一步做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作意見(jiàn)的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳關(guān)于
 進(jìn)一步做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作意見(jiàn)的通知
 
（桂政辦〔1991〕20號(hào)1991年2月23日）
 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié),，推動(dòng)計(jì)劃生育,，堅(jiān)定廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心具有重大作用，即是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,，又是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。近年來(lái)，各地采取了各種形式落實(shí)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作政策,，取得了顯著的成績(jī),。但還有一些地方重視不夠，五保戶供養(yǎng)不夠落實(shí),，望各級(jí)政府在春節(jié)后結(jié)合農(nóng)村生活安排工作進(jìn)行一次普查,，務(wù)必做到逐戶落實(shí)。

 關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作的意見(jiàn)



 為使我區(qū)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作走上制度化,、法規(guī)化,，切實(shí)保障五保護(hù)的生活，自治區(qū)人民政府于1989年4月發(fā)出了《關(guān)于發(fā)布〈廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作暫行規(guī)定〉的通知》〔桂政發(fā)〔1989〕61號(hào),，以下簡(jiǎn)稱通知〕,，規(guī)定了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌五戶的生活費(fèi)，日常生活料理承包到戶的辦法,。

 《通知》發(fā)出后,，各地結(jié)合實(shí)際情況,，采取有效措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。全區(qū)有40個(gè)縣,，350個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌（蒙山縣以縣統(tǒng)籌），統(tǒng)籌生活費(fèi)的五保戶有2．84萬(wàn)戶,，3．24萬(wàn)人,、分別占總五保戶數(shù)和人數(shù)的20．23％和19．84％。供養(yǎng)政策比較落實(shí)的地方,，五保戶老人的生活有保障,，精神愉快，群眾反映良好,。 當(dāng)前,，五保戶供養(yǎng)工作存在的問(wèn)題是：供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是落實(shí)供養(yǎng)政策的好辦法，但許多地方對(duì)此認(rèn)識(shí)不足,，視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的26％，特別是一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的縣市,，統(tǒng)籌工作還沒(méi)有推開(kāi),；已經(jīng)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的一般標(biāo)準(zhǔn)偏低。責(zé)任田采用由代耕戶和親友供養(yǎng)的,，由于制度不完善、責(zé)任不明確,，存在著內(nèi)容不全面,、標(biāo)準(zhǔn)偏低等問(wèn)題，還有少數(shù)地方存在的該保未保,、生活無(wú)人料理問(wèn)題,。

 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《通知》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做好五保戶供養(yǎng)工作,，特提出如下意見(jiàn)：



 一,、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。供養(yǎng)五保戶是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)重要政策,，是我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)內(nèi)容之一，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體表現(xiàn),，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基本要求,。搞好五保戶供養(yǎng)工作，是促進(jìn)計(jì)劃生育工作深入開(kāi)展和社會(huì)穩(wěn)定的有效實(shí)施,。因此,，各地應(yīng)采取多種形式,，大張旗鼓地宣傳供養(yǎng)五保戶的重要意義，大造社會(huì)輿論,，表彰好人好事和先進(jìn)人物,，教育農(nóng)民群眾尊老、敬老,、養(yǎng)老,，自覺(jué)地承擔(dān)供養(yǎng)五保戶的社會(huì)義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,，指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好,，抓出成效來(lái)。



 二,、積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌,，充實(shí)和完善其它幾種有效的供養(yǎng)形式，實(shí)踐證明,，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌,，是保障五保戶生活的最有效的途徑，應(yīng)積極推行,。親友代耕或包養(yǎng)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌供養(yǎng)的一種形式,，應(yīng)不斷充實(shí)和完善。如五保戶的責(zé)任田,，必須落實(shí)代耕戶,，并由代耕戶與村公所（或村委會(huì)）或地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織簽訂合同，明確規(guī)定每年交給五保戶的糧食數(shù)量,，作為五保戶的全部或部份口糧,。對(duì)親友供養(yǎng)的五保戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政策和村公所,、村委會(huì)要定期檢查其生活情況,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。供養(yǎng)不落實(shí)的五保戶和符合五保戶條件應(yīng)保未保的對(duì)象,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村要按照《通知》規(guī)定落實(shí)供養(yǎng),。對(duì)生活不能自理的五保戶要固定專人護(hù)理,，并付給護(hù)理人員適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。對(duì)貧困地區(qū),、重災(zāi),、連災(zāi)地區(qū)的五保戶要酌情給予生活救濟(jì)，防止出現(xiàn)非正?，F(xiàn)象,。



 三,、把落實(shí)五保供養(yǎng)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府崗位責(zé)任制內(nèi)容，作為評(píng)先進(jìn),、晉級(jí)的一項(xiàng)重要依據(jù),，以增加責(zé)任感和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的積極性，開(kāi)創(chuàng)五保供養(yǎng)工作的新局面,。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不當(dāng),，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。