• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦[1991]20號
• 【發(fā)布日期】1991-02-23
• 【生效日期】1991-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳關(guān)于 進(jìn)一步做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作意見的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳關(guān)于
 進(jìn)一步做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作意見的通知
 
（桂政辦〔1991〕20號1991年2月23日）
 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際情況,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作對促進(jìn)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)，推動計劃生育,，堅(jiān)定廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心具有重大作用,，即是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，又是社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。近年來,，各地采取了各種形式落實(shí)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作政策，取得了顯著的成績,。但還有一些地方重視不夠,，五保戶供養(yǎng)不夠落實(shí),，望各級政府在春節(jié)后結(jié)合農(nóng)村生活安排工作進(jìn)行一次普查，務(wù)必做到逐戶落實(shí),。

 關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作的意見



 為使我區(qū)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作走上制度化,、法規(guī)化，切實(shí)保障五保護(hù)的生活,，自治區(qū)人民政府于1989年4月發(fā)出了《關(guān)于發(fā)布〈廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作暫行規(guī)定〉的通知》〔桂政發(fā)〔1989〕61號,，以下簡稱通知〕，規(guī)定了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌五戶的生活費(fèi),，日常生活料理承包到戶的辦法,。

 《通知》發(fā)出后，各地結(jié)合實(shí)際情況,，采取有效措施,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。全區(qū)有40個縣,，350個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌（蒙山縣以縣統(tǒng)籌）,，統(tǒng)籌生活費(fèi)的五保戶有2．84萬戶，3．24萬人,、分別占總五保戶數(shù)和人數(shù)的20．23％和19．84％,。供養(yǎng)政策比較落實(shí)的地方，五保戶老人的生活有保障,，精神愉快,，群眾反映良好。 當(dāng)前,，五保戶供養(yǎng)工作存在的問題是：供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是落實(shí)供養(yǎng)政策的好辦法,，但許多地方對此認(rèn)識不足，視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的26％,，特別是一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的縣市，統(tǒng)籌工作還沒有推開,；已經(jīng)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的一般標(biāo)準(zhǔn)偏低,。責(zé)任田采用由代耕戶和親友供養(yǎng)的，由于制度不完善,、責(zé)任不明確，存在著內(nèi)容不全面,、標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題,，還有少數(shù)地方存在的該保未保、生活無人料理問題,。

 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《通知》的各項(xiàng)規(guī)定,，切實(shí)做好五保戶供養(yǎng)工作,，特提出如下意見：



 一、提高認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。供養(yǎng)五保戶是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)重要政策，是我國社會保障事業(yè)內(nèi)容之一,，是社會主義制度優(yōu)越性的具體表現(xiàn),，也是社會主義精神文明建設(shè)的基本要求。搞好五保戶供養(yǎng)工作,，是促進(jìn)計劃生育工作深入開展和社會穩(wěn)定的有效實(shí)施,。因此，各地應(yīng)采取多種形式,，大張旗鼓地宣傳供養(yǎng)五保戶的重要意義,，大造社會輿論，表彰好人好事和先進(jìn)人物,，教育農(nóng)民群眾尊老,、敬老、養(yǎng)老,，自覺地承擔(dān)供養(yǎng)五保戶的社會義務(wù),。各級人民政府應(yīng)把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好,，抓出成效來,。



 二、積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌,，充實(shí)和完善其它幾種有效的供養(yǎng)形式,，實(shí)踐證明，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌,，是保障五保戶生活的最有效的途徑,，應(yīng)積極推行。親友代耕或包養(yǎng)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌供養(yǎng)的一種形式,，應(yīng)不斷充實(shí)和完善,。如五保戶的責(zé)任田，必須落實(shí)代耕戶,，并由代耕戶與村公所（或村委會）或地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織簽訂合同,，明確規(guī)定每年交給五保戶的糧食數(shù)量，作為五保戶的全部或部份口糧,。對親友供養(yǎng)的五保戶,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政策和村公所、村委會要定期檢查其生活情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。供養(yǎng)不落實(shí)的五保戶和符合五保戶條件應(yīng)保未保的對象,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村要按照《通知》規(guī)定落實(shí)供養(yǎng),。對生活不能自理的五保戶要固定專人護(hù)理，并付給護(hù)理人員適當(dāng)?shù)膱蟪?。對貧困地區(qū),、重災(zāi)、連災(zāi)地區(qū)的五保戶要酌情給予生活救濟(jì),，防止出現(xiàn)非正?，F(xiàn)象。



 三,、把落實(shí)五保供養(yǎng)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府崗位責(zé)任制內(nèi)容,，作為評先進(jìn)、晉級的一項(xiàng)重要依據(jù),，以增加責(zé)任感和調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的積極性,，開創(chuàng)五保供養(yǎng)工作的新局面。

 以上意見如無不當(dāng),，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行,。