• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第62號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-05-02
• 【生效日期】1995-05-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第62號(hào)）
 《海南省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措使用管理辦法》已經(jīng)1995年4月18日海南省人民政府第68次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長(zhǎng) 阮崇武

 一九九五年五月二日



 海南省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措使用管理辦法





 第一條 為發(fā)展本省義務(wù)教育,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)教育法》和《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),，是指用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款以及從其他渠道籌措的經(jīng)費(fèi)。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持有關(guān)部門(mén)按照本辦法籌措義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用與管理,。

 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)使用好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。



 第四條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源包括：

 （一）用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款,。

 1．教育事業(yè)費(fèi),；

 2．教育基本建設(shè)投資；

 3．支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金中用于義務(wù)教育的支出,。

 （二）國(guó)務(wù)院規(guī)定開(kāi)征的教育費(fèi)附加,。

 1．增值稅、營(yíng)業(yè)稅,、消費(fèi)稅教育費(fèi)附加,；

 2．農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加。

 （三）城鎮(zhèn)市政建設(shè)配套費(fèi)中用于義務(wù)教育的部分,。

 （四）實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的雜費(fèi)收入,。

 （五）實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)減免稅部分和校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué),、社會(huì)服務(wù)收入中用于義務(wù)教育的部分,。

 （六）社會(huì)捐贈(zèng)和其他教育專(zhuān)項(xiàng)資金。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年財(cái)政收入情況調(diào)整義務(wù)教育年度經(jīng)費(fèi),，使教育撥款的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度,。



 第六條 城鄉(xiāng)中小學(xué)危房改造和新建校舍應(yīng)當(dāng)列入政府基建計(jì)劃。在財(cái)政基建投資中教育基建投資的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于建設(shè)性投資支出的增長(zhǎng)幅度。



 第七條 本省每年從國(guó)家支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金中,，安排10％用于貧困地區(qū)的義務(wù)教育,。



 第八條 繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅,、消費(fèi)稅的納稅義務(wù)人必須按照應(yīng)納稅額的3％繳納教育費(fèi)附加,。

 增值稅、消費(fèi)稅教育費(fèi)附加由國(guó)家稅務(wù)部門(mén)征收,，營(yíng)業(yè)稅教育費(fèi)附加由地方稅務(wù)部門(mén)征收,。



 第九條 農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)中征收50％,，用于鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué),。



 第十條 城鎮(zhèn)市政建設(shè)配套費(fèi)，應(yīng)當(dāng)劃出一部分用于實(shí)施義務(wù)教育,，具體比例由市,、縣、自治縣人民政府確定,。



 第十一條 中小學(xué)校改造危房,、新建校舍和師生生活用房，免交城鎮(zhèn)市政建設(shè)配套費(fèi),、報(bào)建手續(xù)費(fèi),、經(jīng)化保證金、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi),、自來(lái)水增容費(fèi),、施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾清運(yùn)費(fèi)。

 教育事業(yè)用地按照本省有關(guān)規(guī)定適當(dāng)減收土地使用權(quán)出讓金,。



 第十二條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持,、扶持中小學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)活動(dòng)。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予稅收減免,。



 第十三條 農(nóng)村實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校改造危房或新建校舍確需應(yīng)急籌措資金的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾承受能力,，提出方案報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十四條 鼓勵(lì)設(shè)立教育基金，用于發(fā)展義務(wù)教育事業(yè),。



 第十五條 財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育基建投資用于中小學(xué)危房改造部分,，由教育行政主管部門(mén)提出建議，同級(jí)計(jì)劃部門(mén)審核列入預(yù)算,，經(jīng)同級(jí)政府報(bào)請(qǐng)人大審議批準(zhǔn)后,，由教育行政主管部門(mén)按項(xiàng)目計(jì)劃安排使用。



 第十六條 增值稅、營(yíng)業(yè)稅,、消費(fèi)稅教育附加納入預(yù)算管理,，由教育行政主管部門(mén)提出使用方案，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后及時(shí)撥付,，用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件,。

 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收的農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加在財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)，主要用于支付本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)民辦教師工資,，并適當(dāng)用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和改善辦學(xué)條件以及農(nóng)村掃盲教育,。



 第十七條 城鎮(zhèn)市政建設(shè)配套費(fèi)中用于義務(wù)教育部分，由教育行政主管部門(mén)提出使用方案,，專(zhuān)項(xiàng)用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件,。



 第十八條 實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的雜費(fèi)收入，主要用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),。雜費(fèi)收入及其使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),。



 第十九條 實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)收入及校辦產(chǎn)業(yè)減免稅部分,，應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和改善辦學(xué)條件,。



 第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐資助學(xué)的管理。

 提倡和鼓勵(lì)個(gè)人,、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)、華僑,、港澳臺(tái)同胞捐資助學(xué),。捐贈(zèng)款物的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)者意愿。捐贈(zèng)款物的接受和使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),。



 第二十一條 加強(qiáng)對(duì)教育投入水平的監(jiān)控,。從1995年開(kāi)始，由省統(tǒng)計(jì)局,、省財(cái)稅廳,、省教育廳對(duì)全省及各市、縣,、自治縣教育經(jīng)費(fèi)的支出情況按照國(guó)家規(guī)定指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并向社會(huì)公布,。

 各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督,。



 第二十二條 對(duì)依法籌措義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)成績(jī)顯著或捐資助學(xué)貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,，由當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十三條 不按照本辦法繳納教育費(fèi)附加的,，由負(fù)責(zé)征收的部門(mén)如數(shù)追繳，并參照稅收規(guī)定收取滯納金。



 第二十四條 挪用,、貪污教育經(jīng)費(fèi)的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人和主管人員給予行政處分,。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 本辦法由省教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本辦法自公布之日起施行,。