• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第73號
• 【發(fā)布日期】1995-05-22
• 【生效日期】1995-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第73號）
 《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》已經(jīng)1995年5月16日省人民政府常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長 蔣祝平

 一九九五年五月二十二日



 湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，保持市容整潔,、環(huán)境優(yōu)美，保障人民身體健康,，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè),，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本省城市（包括市、建制鎮(zhèn),、工礦區(qū),，下同）內(nèi)的一切單位和個人都必須遵守本辦法。



 第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱省建設(shè)行政主管部門）主管全省行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,；市,、州（地）、縣（市）建設(shè)行政主管部門,，主管本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,；已經(jīng)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理部門的市，由該部門主管本市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。



 第四條 城市人民政府應(yīng)當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定專業(yè)規(guī)劃,，并組織實施,。

 城市人民政府應(yīng)當積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,，努力提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資,、福利待遇。



 第五條 任何單位和個人,，均有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利,，并負有維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),，有權(quán)檢舉揭發(fā)破壞環(huán)境衛(wèi)生和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為，尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工人的勞動,，不得妨礙和阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員履行職務(wù),。



 第六條 城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)重視和加強市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究，提高市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的技術(shù)水平和科學(xué)管理水平,。



 第七條 對于認真執(zhí)行《條例》和本辦法,，在維護和改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，由城市人民政府給予表彰和獎勵,。




 第二章 市容管理





 第八條 城市的建筑物及設(shè)施,，應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。對外開放城市,、風(fēng)景旅游城市,，可以結(jié)合本地實際情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準,。建制鎮(zhèn)可以參照國家規(guī)定的城市容貌標準執(zhí)行,。



 第九條 城市各有關(guān)主管部門應(yīng)當加強對沿街市政、公用,、供電,、通信、防空,、交通,、消防等設(shè)施的管理和維護，使其保持完好和整潔,，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),。



 第十條 城市主要街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當因地制宜,，選用以綠化為主的透景,、半透景圍墻或柵欄、綠籬,、花壇（池）,、草坪作為分界。

 城市有關(guān)部門和單位應(yīng)加強對臨街的樹木,、綠籬,、花壇（池）、草坪,、鑄塑像和各種街頭建筑小品等的管理,，使其保持整潔、美觀,。



 第十一條 城市主要街道兩側(cè)的臨街建筑物或設(shè)施,，應(yīng)當按照城市容貌標準,，定期粉刷、油飾和清洗,；陽臺及窗外,，不得堆放、吊掛有礙市容美觀的物品,。

 城市建筑物,、設(shè)施以及樹木上，不準亂涂,、亂畫,、亂刻，不準隨意張貼布告,、通告,、墻報、標語和戲曲,、電影海報等宣傳品,。在城鎮(zhèn)設(shè)置標語牌、畫廊,、招牌,、櫥窗、燈箱,、霓虹燈等,，應(yīng)做到內(nèi)容健康，外形美觀,，定期維修,，保持整潔。戶外廣告牌的設(shè)置必須征得負責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門同意后,，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十二條 城市主干道和供車輛、行人過往的主要通道,，不準擺攤設(shè)點和出店經(jīng)營,。在主干道和主要通道以外的街道、路旁設(shè)置商亭,、攤棚,、貨架和流動貨車，必須經(jīng)負責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門同意并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),；固定售貨攤點不得出攤經(jīng)營。



 第十三條 禁止在城市街道兩側(cè)和公共場地堆放物料,、亂搭亂建各種形式的建筑物,、構(gòu)筑物或者其他投施,。有特殊需要的，須經(jīng)負責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門同意并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十四條 在城市市區(qū)運行的交通運輸工具,，應(yīng)當保持整潔。進入大中城市的車輛進入市區(qū)前,，車身不清潔的,，應(yīng)由駕駛?cè)藛T自行沖洗除塵或到?jīng)_洗站沖洗除塵。運載散體,、流體物質(zhì)的車輛,，必須有嚴實密封的防護設(shè)施，避免泄漏,、遺撒,。



 第十五條 城市的工程施工現(xiàn)場的材料、機具,，應(yīng)當在指定區(qū)域內(nèi)堆放整齊,，建筑垃圾應(yīng)按照負責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的有關(guān)規(guī)定及時清運；臨街工地應(yīng)當設(shè)置護欄或者圍布,；停工場地應(yīng)及時整理并作必要的覆蓋,；竣工后，應(yīng)當及時清理,、平整和鋪裝場地,。




 第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十六條 城市中的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準,。



 第十七條 城市有關(guān)部門和單位,，應(yīng)當根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，在城市主次干道,、旅游景點,、飯店、旅館,、商場,、影劇院、體育場（館）,、飛機場,、港口、公共汽（電）車始末站,、醫(yī)院,、各類市場等場所，建設(shè)對公眾開放使用的水沖式公共廁所,。

 公共廁所建筑的形式應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),，應(yīng)設(shè)立醒目的引路標志,，化糞池應(yīng)設(shè)在糞車能通行的地方。負責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門,，應(yīng)當配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個人負責(zé)公共廁所的保潔和管理,。經(jīng)審定達到國家規(guī)定標準的一、二類水沖式公共廁所可適當收費,，具體收費辦法由省財政,、物價部門會同省建設(shè)行政主管部門制定。



 第十八條 城市新區(qū)開發(fā),、舊區(qū)改造和建設(shè)大型公用建筑,，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的清掃,、收集,、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需費用納入建設(shè)工程概算,。

 在多層和高層建筑中應(yīng)當設(shè)置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施,，并修建清運車輛通道。



 第十九條 城市人民政府應(yīng)從城市維護建設(shè)費,、城市土地使用權(quán)出讓金等費用中安排一定比例資金,，用于城市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。



 第二十條 城市街道兩側(cè)和居住區(qū),，均應(yīng)按規(guī)劃設(shè)置果皮箱,、密封式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并配備專人定期清掃,、沖洗,、消毒。

 任何單位和個人不得隨意移動,、占用,、損壞和拆除各種環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確屬國家建設(shè)需要必須拆除的,，建設(shè)單位應(yīng)事先提出拆遷方案,，報負責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門批準。



 第二十一條 城市的主要街道,、廣場和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生,，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責(zé)。

 城市居住區(qū),、街巷,，由街道辦事處負責(zé)組織清掃保潔。



 第二十二條 城市市區(qū)內(nèi)的專用道路、停車場和橋梁由管理單位負責(zé)清掃保潔,。



 第二十三條 飛機場,、火車站、公用汽（電）車的始末站,、影劇院、展覽館,、博物館,、紀念館、體育場（館）和公園等公共場所,，由本單位負責(zé)清掃保潔,。



 第二十四條 城市市區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體,、部隊,、企事業(yè)單位，應(yīng)按照負責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門劃分的門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負責(zé)清掃保潔,。



 第二十五條 城市市區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場,，由主辦單位負責(zé)組織人員清掃保潔。各種商業(yè)攤點,，由從業(yè)者自行清掃保潔,。



 第二十六條 經(jīng)負責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門批準，在街道兩側(cè)裝卸散體,、流體物品的,，事后應(yīng)立即將作業(yè)場地清掃干凈。



 第二十七條 城市港口,、客貨碼頭,、閘口及其作業(yè)范圍內(nèi)的岸坡、灘地,，由經(jīng)營使用單位負責(zé)清掃保潔,。

 在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶產(chǎn)生的垃圾、糞便,，由船上負責(zé)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十八條 負責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門對生活廢棄物的收集、運輸和處理實行統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 一切單位和個人,，都應(yīng)當依照負責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門規(guī)定的時間、地點和方式,，傾倒垃圾糞便,，及時清運垃圾、糞便。自行清運有困難的,，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代為清運處理,。



 第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生逐步實行社會化有償服務(wù)，凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃保潔,、收集,、運輸和處理廢棄物的，應(yīng)交付服務(wù)費,。服務(wù)費的具體計費標準由省財政,、物價部門會同省建設(shè)行政主管部門制定。



 第三十條 凡從事城市有毒,、害物質(zhì)廢棄物處理的單位和個人,，必須經(jīng)負責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門審查批準后，方可從事經(jīng)營,。



 第三十一條 城市人民政府應(yīng)當有計劃地發(fā)展城市煤氣,、液化氣、天然氣和集中供熱,，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu),；商業(yè)、物資回收部門應(yīng)當組織凈菜進城和回收利用廢舊物資,，減少城市垃圾來源,。



 第三十二條 醫(yī)院、療養(yǎng)院,、屠宰場,、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物嚴禁混入生活垃圾，必須依照有關(guān)規(guī)定由責(zé)任單位使用專門容器自行收集,，進行消毒處理,；或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位按國家規(guī)定的標準統(tǒng)一處置。



 第三十三條 公民應(yīng)當愛護公共環(huán)境衛(wèi)生,，嚴格遵守下列規(guī)定：

 （一）不準隨地吐痰便溺,；

 （二）不準亂毛煙蒂、紙屑,、瓜果皮核等廢棄物,；

 （三）不準亂倒垃圾渣土、糞便,、污水,；

 （四）不準從樓上向地面拋撒各種廢棄物；

 （五）不準在非指定場地沖洗車輛,；

 （六）不準在道路上篩選,、堆放煤,、土等雜物；

 （七）不準在出殯中沿街拋撒紙錢,、紙花,；

 （八）不準在城區(qū)焚燒各種廢棄物；

 （九）不準在街道上從事屠宰家禽家畜,、加工肉類,、水產(chǎn)品等影響環(huán)境衛(wèi)生的活動；

 （十）不準從車內(nèi)向車外拋撒廢棄物,；

 （十一）不準將門前垃圾掃入道路,；

 （十二）清掏的下水道污泥要及時運走，不準在道路兩旁堆積,。



 第三十四條 按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)不準飼養(yǎng)雞、鴨,、鵝,、兔、豬,、羊等家禽家畜,；因科研、醫(yī)用和其他特殊業(yè)務(wù)需要飼養(yǎng)的,，須經(jīng)負責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門批準,。




 第四章 罰則





 第三十五條 對違反本辦法規(guī)定的，由負責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門或受其委托的單位,，依照下列規(guī)定進行處理：

 （一）違反第十一條,、第十二條、第十三條規(guī)定的,，責(zé)令采取補救措施或限期改正,，并根據(jù)情節(jié)輕重，處以1000元以下罰款,。

 （二）違反第十四條規(guī)定,，車身不清潔的，責(zé)令立即打掃或沖洗干凈,，并處以二十元以下罰款,；運載物質(zhì)沿途泄漏、遺撒的,，責(zé)令立即改正,，并按每平方米處以五十元罰款。

 （三）違反第十五條規(guī)定的,，責(zé)令其采取補救措施,，并處以200元至1000元罰款,。

 （四）違反第二十條規(guī)定的，責(zé)令限期賠償,，逾期未賠償?shù)?，可由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代為采取改正措施，其一切費用由責(zé)任者承擔(dān),，并處以2000元以下罰款,。

 （五）違反第二十八條二款、第三十二條規(guī)定的,，責(zé)令其改正,，并處以一百元至二千元罰款。

 （六）違反第三十三條規(guī)定的,，處以五元至二百元罰款,；

 （七）違反第三十四條規(guī)定的，責(zé)令限期處理或者予以沒收,，并處以五十元以下罰款,。



 第三十六條 罰沒收入的管理依照《湖北省罰沒收入管理辦法》執(zhí)行。



 第三十七條 盜竊,、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工人和執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,，應(yīng)當給予治安管理處罰的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議,，不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十九條 各市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法,，結(jié)合本地實際,，制定實施細則。



 第四十條 各類開發(fā)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理可參照本辦法執(zhí)行,。



 第四十一條 本辦法應(yīng)用中的問題,，由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。



 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。