• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第73號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-05-22
• 【生效日期】1995-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第73號(hào)）
 《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》已經(jīng)1995年5月16日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 蔣祝平

 一九九五年五月二十二日



 湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，保持市容整潔,、環(huán)境優(yōu)美,，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本省城市（包括市,、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū),，下同）內(nèi)的一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法,。



 第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱省建設(shè)行政主管部門）主管全省行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；市,、州（地）,、縣（市）建設(shè)行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,；已經(jīng)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理部門的市,，由該部門主管本市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，制定專業(yè)規(guī)劃,，并組織實(shí)施。

 城市人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革,，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，努力提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資、福利待遇。



 第五條 任何單位和個(gè)人,，均有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利,，并負(fù)有維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，有權(quán)檢舉揭發(fā)破壞環(huán)境衛(wèi)生和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為,，尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工人的勞動(dòng),，不得妨礙和阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員履行職務(wù)。



 第六條 城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)重視和加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究,，提高市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的技術(shù)水平和科學(xué)管理水平,。



 第七條 對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行《條例》和本辦法，在維護(hù)和改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由城市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 市容管理





 第八條 城市的建筑物及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)外開放城市,、風(fēng)景旅游城市，可以結(jié)合本地實(shí)際情況,，制定嚴(yán)于國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),。建制鎮(zhèn)可以參照國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 第九條 城市各有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)沿街市政,、公用,、供電、通信,、防空,、交通、消防等設(shè)施的管理和維護(hù),，使其保持完好和整潔,，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。



 第十條 城市主要街道兩側(cè)的建筑物前,，應(yīng)當(dāng)因地制宜,，選用以綠化為主的透景、半透景圍墻或柵欄,、綠籬,、花壇（池）、草坪作為分界,。

 城市有關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨街的樹木,、綠籬、花壇（池）,、草坪,、鑄塑像和各種街頭建筑小品等的管理,，使其保持整潔、美觀,。



 第十一條 城市主要街道兩側(cè)的臨街建筑物或設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，定期粉刷,、油飾和清洗；陽臺(tái)及窗外,，不得堆放,、吊掛有礙市容美觀的物品。

 城市建筑物,、設(shè)施以及樹木上,，不準(zhǔn)亂涂、亂畫,、亂刻,，不準(zhǔn)隨意張貼布告、通告,、墻報(bào),、標(biāo)語和戲曲、電影海報(bào)等宣傳品,。在城鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)語牌,、畫廊、招牌,、櫥窗,、燈箱、霓虹燈等,，應(yīng)做到內(nèi)容健康,，外形美觀，定期維修,，保持整潔,。戶外廣告牌的設(shè)置必須征得負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十二條 城市主干道和供車輛,、行人過往的主要通道，不準(zhǔn)擺攤設(shè)點(diǎn)和出店經(jīng)營,。在主干道和主要通道以外的街道,、路旁設(shè)置商亭、攤棚,、貨架和流動(dòng)貨車,，必須經(jīng)負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門同意并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；固定售貨攤點(diǎn)不得出攤經(jīng)營。



 第十三條 禁止在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料,、亂搭亂建各種形式的建筑物,、構(gòu)筑物或者其他投施。有特殊需要的,，須經(jīng)負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門同意并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十四條 在城市市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持整潔,。進(jìn)入大中城市的車輛進(jìn)入市區(qū)前,，車身不清潔的，應(yīng)由駕駛?cè)藛T自行沖洗除塵或到?jīng)_洗站沖洗除塵,。運(yùn)載散體,、流體物質(zhì)的車輛，必須有嚴(yán)實(shí)密封的防護(hù)設(shè)施,，避免泄漏,、遺撒。



 第十五條 城市的工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料,、機(jī)具,，應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域內(nèi)堆放整齊，建筑垃圾應(yīng)按照負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的有關(guān)規(guī)定及時(shí)清運(yùn),；臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布,；停工場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,、平整和鋪裝場(chǎng)地。




 第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十六條 城市中的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



 第十七條 城市有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,，在城市主次干道,、旅游景點(diǎn)、飯店,、旅館,、商場(chǎng)、影劇院,、體育場(chǎng)（館）,、飛機(jī)場(chǎng)、港口,、公共汽（電）車始末站,、醫(yī)院,、各類市場(chǎng)等場(chǎng)所，建設(shè)對(duì)公眾開放使用的水沖式公共廁所,。

 公共廁所建筑的形式應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),，應(yīng)設(shè)立醒目的引路標(biāo)志，化糞池應(yīng)設(shè)在糞車能通行的地方,。負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門,，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理。經(jīng)審定達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一,、二類水沖式公共廁所可適當(dāng)收費(fèi),，具體收費(fèi)辦法由省財(cái)政、物價(jià)部門會(huì)同省建設(shè)行政主管部門制定,。



 第十八條 城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造和建設(shè)大型公用建筑,，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,，建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集,、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，所需費(fèi)用納入建設(shè)工程概算。

 在多層和高層建筑中應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施,，并修建清運(yùn)車輛通道,。



 第十九條 城市人民政府應(yīng)從城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、城市土地使用權(quán)出讓金等費(fèi)用中安排一定比例資金,，用于城市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),。



 第二十條 城市街道兩側(cè)和居住區(qū)，均應(yīng)按規(guī)劃設(shè)置果皮箱,、密封式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，并配備專人定期清掃、沖洗,、消毒,。

 任何單位和個(gè)人不得隨意移動(dòng)、占用,、損壞和拆除各種環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，確屬國家建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位應(yīng)事先提出拆遷方案,，報(bào)負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門批準(zhǔn),。



 第二十一條 城市的主要街道、廣場(chǎng)和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生,，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé),。

 城市居住區(qū),、街巷，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織清掃保潔,。



 第二十二條 城市市區(qū)內(nèi)的專用道路,、停車場(chǎng)和橋梁由管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。



 第二十三條 飛機(jī)場(chǎng),、火車站,、公用汽（電）車的始末站、影劇院,、展覽館,、博物館、紀(jì)念館,、體育場(chǎng)（館）和公園等公共場(chǎng)所,，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔。



 第二十四條 城市市區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位,，應(yīng)按照負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門劃分的門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔,。



 第二十五條 城市市區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)，由主辦單位負(fù)責(zé)組織人員清掃保潔,。各種商業(yè)攤點(diǎn),，由從業(yè)者自行清掃保潔。



 第二十六條 經(jīng)負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門批準(zhǔn),，在街道兩側(cè)裝卸散體,、流體物品的，事后應(yīng)立即將作業(yè)場(chǎng)地清掃干凈,。



 第二十七條 城市港口,、客貨碼頭、閘口及其作業(yè)范圍內(nèi)的岸坡,、灘地,，由經(jīng)營使用單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

 在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶產(chǎn)生的垃圾,、糞便,，由船上負(fù)責(zé)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十八條 負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門對(duì)生活廢棄物的收集,、運(yùn)輸和處理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 一切單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)依照負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)和方式,，傾倒垃圾糞便,，及時(shí)清運(yùn)垃圾、糞便,。自行清運(yùn)有困難的,，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代為清運(yùn)處理。



 第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生逐步實(shí)行社會(huì)化有償服務(wù),，凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃保潔,、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,，應(yīng)交付服務(wù)費(fèi),。服務(wù)費(fèi)的具體計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政、物價(jià)部門會(huì)同省建設(shè)行政主管部門制定,。



 第三十條 凡從事城市有毒,、害物質(zhì)廢棄物處理的單位和個(gè)人，必須經(jīng)負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門審查批準(zhǔn)后,，方可從事經(jīng)營,。



 第三十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展城市煤氣、液化氣,、天然氣和集中供熱，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu),；商業(yè),、物資回收部門應(yīng)當(dāng)組織凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾來源,。



 第三十二條 醫(yī)院,、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng),、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物嚴(yán)禁混入生活垃圾,，必須依照有關(guān)規(guī)定由責(zé)任單位使用專門容器自行收集，進(jìn)行消毒處理,；或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一處置,。



 第三十三條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

 （一）不準(zhǔn)隨地吐痰便溺,；

 （二）不準(zhǔn)亂毛煙蒂,、紙屑、瓜果皮核等廢棄物,；

 （三）不準(zhǔn)亂倒垃圾渣土,、糞便、污水,；

 （四）不準(zhǔn)從樓上向地面拋撒各種廢棄物,；

 （五）不準(zhǔn)在非指定場(chǎng)地沖洗車輛,；

 （六）不準(zhǔn)在道路上篩選、堆放煤,、土等雜物,；

 （七）不準(zhǔn)在出殯中沿街拋撒紙錢、紙花,；

 （八）不準(zhǔn)在城區(qū)焚燒各種廢棄物,；

 （九）不準(zhǔn)在街道上從事屠宰家禽家畜、加工肉類,、水產(chǎn)品等影響環(huán)境衛(wèi)生的活動(dòng),；

 （十）不準(zhǔn)從車內(nèi)向車外拋撒廢棄物；

 （十一）不準(zhǔn)將門前垃圾掃入道路,；

 （十二）清掏的下水道污泥要及時(shí)運(yùn)走,，不準(zhǔn)在道路兩旁堆積。



 第三十四條 按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)飼養(yǎng)雞,、鴨,、鵝、兔,、豬,、羊等家禽家畜；因科研,、醫(yī)用和其他特殊業(yè)務(wù)需要飼養(yǎng)的,，須經(jīng)負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門批準(zhǔn)。




 第四章 罰則





 第三十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的,，由負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門或受其委托的單位,，依照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

 （一）違反第十一條、第十二條,、第十三條規(guī)定的,，責(zé)令采取補(bǔ)救措施或限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重,，處以1000元以下罰款,。

 （二）違反第十四條規(guī)定，車身不清潔的,，責(zé)令立即打掃或沖洗干凈,，并處以二十元以下罰款；運(yùn)載物質(zhì)沿途泄漏,、遺撒的,，責(zé)令立即改正，并按每平方米處以五十元罰款,。

 （三）違反第十五條規(guī)定的,，責(zé)令其采取補(bǔ)救措施,，并處以200元至1000元罰款。

 （四）違反第二十條規(guī)定的,，責(zé)令限期賠償,，逾期未賠償?shù)模捎森h(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代為采取改正措施,，其一切費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān),，并處以2000元以下罰款。

 （五）違反第二十八條二款,、第三十二條規(guī)定的,，責(zé)令其改正，并處以一百元至二千元罰款,。

 （六）違反第三十三條規(guī)定的,，處以五元至二百元罰款；

 （七）違反第三十四條規(guī)定的,，責(zé)令限期處理或者予以沒收,，并處以五十元以下罰款。



 第三十六條 罰沒收入的管理依照《湖北省罰沒收入管理辦法》執(zhí)行,。



 第三十七條 盜竊,、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，侮辱,、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工人和執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十九條 各市,、縣人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際,，制定實(shí)施細(xì)則,。



 第四十條 各類開發(fā)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理可參照本辦法執(zhí)行。



 第四十一條 本辦法應(yīng)用中的問題,，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。