• 【發(fā)布單位】82231
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-05-31
• 【生效日期】1995-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

道真仡佬族苗族自治縣水資源管理?xiàng)l例

 道真仡佬族苗族自治縣水資源管理?xiàng)l例
 
（1995年4月15日貴州省道真仡佬族苗族自治縣第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)1995年5月31日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)1995年5月31日起施行）
 目錄



 第一章 總 則

 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

 第三章 水資源規(guī)劃

 第四章 水資源開(kāi)發(fā)利用

 第五章 用水管理

 第六章 水資源保護(hù)

 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第八章 附 則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)水資源的管理,，合理開(kāi)發(fā),、利用、保護(hù)水資源,，防治水害,，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》,、《
中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱水資源，是指地表水和地下水,。

 本條例所稱水工程,，是指蓄水、引水,、提水,、排水、防洪和水力發(fā)電工程。



 第三條 水資源屬國(guó)家所有,，即全民所有。

 國(guó)家,、集體,、個(gè)人、合伙人依法修建的水工程的水,，屬國(guó)家,、集體、個(gè)人,、合伙人所有,。



 第四條 凡在本縣境內(nèi)規(guī)劃、開(kāi)發(fā),、利用,、保護(hù)、管理水資源,，防治水害,，必須遵守本條例。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第五條 自治縣人民政府水行政主管部門,，負(fù)責(zé)全縣水資源的統(tǒng)一管理,。

 水行政主管部門設(shè)置的水政水資源機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)察隊(duì)伍，具體行使水資源管理的水行政執(zhí)法權(quán),。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利工作站是縣水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu),，由縣水行政主管部門和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理,。



 第六條 自治縣人民政府水行政主管部門統(tǒng)一管理全縣水資源的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹實(shí)施并監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水資源法律、法規(guī)和方針,、政策,；

 （二）組織水資源綜合考察、科學(xué)研究和調(diào)查評(píng)價(jià),；

 （三）會(huì)同有關(guān)部門編制水資源綜合規(guī)劃,；

 （四）制定水的長(zhǎng)期供求計(jì)劃和水量分配方案，統(tǒng)一調(diào)配水資源,，管理節(jié)約用水,；

 （五）負(fù)責(zé)河道管理，組織實(shí)施水工程管理；

 （六）組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi),、水費(fèi)的征收與監(jiān)督管理,；

 （七）負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和調(diào)查評(píng)價(jià)；

 （八）負(fù)責(zé)水資源保護(hù)管理和防治水害工作,，協(xié)同環(huán)保部門對(duì)水污染防治,、管理與監(jiān)督；

 （九）協(xié)調(diào)和解決水事糾紛,；

 （十）依照法律和上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé),。



 第七條 自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府的職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門做好水資源管理和水工程管理工作,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)管理權(quán)限,，有權(quán)解決或者協(xié)助解決在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水事糾紛,。



 第八條 水工程管理范圍：

 （一）距主體工程和配套工程建筑物周邊十米；

 （二）水庫(kù)周圍移民線和土地征購(gòu)線以下,；

 （三）?。?）型以上工程距渠堤主干渠左、右二至三米,，支干渠左,、右零點(diǎn)五至一米，?。?）型以下距渠堤零點(diǎn)五至一米,。

 河流管理范圍：

 （一）有堤防的河道為兩側(cè)距堤壩背面三至十米內(nèi)；

 （二）無(wú)堤防的河道根據(jù)歷史最高洪水位或者縣水行政主管部門劃定的洪水位確定,。

 自治縣和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可在本條前兩款規(guī)定的有關(guān)管理范圍內(nèi),，按照管理權(quán)限具體確定河流和水工程管理范圍,，并張榜公布。




 第三章 水資源規(guī)劃





 第九條 自治縣水資源規(guī)劃,，必須以綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相一致，并同城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、國(guó)土規(guī)劃相協(xié)調(diào),，兼顧地區(qū)和行業(yè)的需要,。



 第十條 水資源規(guī)劃分綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。綜合規(guī)劃分自治縣總體規(guī)劃和河流流域綜合規(guī)劃,。專業(yè)規(guī)劃分城鄉(xiāng)造林綠化,、水土保持、環(huán)境保護(hù),、供水,、灌溉、水力發(fā)電,、防洪排澇、漁業(yè),、水資源保護(hù)與管理等專業(yè)規(guī)劃,。



 第十一條 自治縣水資源綜合規(guī)劃由縣水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn),。芙蓉江,、三江流域綜合規(guī)劃，由自治縣人民政府提請(qǐng)上級(jí)水行政主管部門組織編制,、審批,。梅江、新民,、玉溪河流域綜合規(guī)劃,，由縣水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同編制，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn),。以上規(guī)劃經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后,，都要報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)備案。

 與水資源有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃由自治縣人民政府有關(guān)部門編制,，征求縣水行政主管部門意見(jiàn)后,，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)。



 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的水資源規(guī)劃,，是自治縣和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府制定城鎮(zhèn),、區(qū)域以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和開(kāi)發(fā),、利用、保護(hù),、管理水資源,、防治水害、防治水污染的基本依據(jù),。

 水資源規(guī)劃的修改和變更,，由原規(guī)劃編制機(jī)關(guān)向同級(jí)人民政府申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案,。




 第四章 水資源開(kāi)發(fā)利用





 第十三條 開(kāi)發(fā)利用水資源,，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè),、工業(yè)和其他行業(yè)用水,。



 第十四條 開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體安排,，實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則,，兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益,，充分發(fā)揮水資源的綜合效益,。

 任何單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用水資源，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益,。

 開(kāi)發(fā)利用水資源的工程項(xiàng)目和其他建設(shè)工程項(xiàng)目,，對(duì)依法用水地區(qū)、單位或者個(gè)人有不利影響的,，工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取補(bǔ)救措施或者給予補(bǔ)償,。

 對(duì)依法用水地區(qū)、單位或者個(gè)人的不利影響,，工程項(xiàng)目建設(shè)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取補(bǔ)救措施或者給予補(bǔ)償后,，無(wú)理妨礙其工程建設(shè)、使用的,，依法進(jìn)行處罰,。



 第十五條 開(kāi)發(fā)利用水資源工程項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和其他有關(guān)規(guī)定,，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),。



 第十六條 自治縣人民政府采取特殊措施和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)縣內(nèi)外單位,、個(gè)人在縣境內(nèi)合作,、合資、獨(dú)資,、引資或者租賃,、購(gòu)置水工程，開(kāi)發(fā)利用水資源,。




 第五章 用水管理





 第十七條 利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施,，直接從河流、地下取水的單位和個(gè)人,，實(shí)行取水許可制度,。

 家庭生活,、畜禽飲用和其他月取水量在五十立方米以下的，不需申請(qǐng)取水許可,。



 第十八條 縣水行政主管部門對(duì)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人,，必須按規(guī)定審批取水許可申請(qǐng)，發(fā)放取水許可證,。

 涉及縣的城,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地下取水許可申請(qǐng)，須經(jīng)有關(guān)部門審核同意并簽注意見(jiàn),，由縣水行政主管部門審批,。



 第十九條 取得取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照取水許可證的規(guī)定取水,，不得轉(zhuǎn)讓取水許可證,，并自覺(jué)接受水行政主管部門的管理監(jiān)督。



 第二十條 生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民用水實(shí)行計(jì)劃管理,。

 水的長(zhǎng)期供求計(jì)劃和年度計(jì)劃，由縣水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,，納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 第二十一條 自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的水量分配方案,，分別由縣水行政主管部門及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)水利工作站制定,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行?？玎l(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的水量分配方案,，由縣水行政主管部門征求有關(guān)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府意見(jiàn)后制定,，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第二十二條 自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理,，開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)約用水教育，提高全民惜水節(jié)水意識(shí),，推行節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制,。

 取水單位應(yīng)當(dāng)編制用水計(jì)劃,。供水單位按計(jì)劃供水，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè),、工業(yè),、其他行業(yè)和生活供水管網(wǎng)、渠系的管理,，減少輸水損耗,。

 農(nóng)業(yè)用水要改進(jìn)灌溉技術(shù)，減少耗水量,；工業(yè)用水應(yīng)計(jì)量定額,，鼓勵(lì)循環(huán)使用，提高水的重復(fù)利用率,；居民生活用水應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理,，采取多種節(jié)水措施。

 由于自然因素使供水能力發(fā)生變化和其他特殊需要,，水行政主管部門應(yīng)對(duì)用水戶取水量進(jìn)行限制或者調(diào)整,。



 第二十三條 取水單位在計(jì)劃定額管理的基礎(chǔ)上建立供水、用水的統(tǒng)計(jì)制度,，并報(bào)水行政管理部門,。



 第二十四條 水資源費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織征收。

 除家庭生活,、畜禽飲用,、農(nóng)業(yè)灌溉用水和月取水量在五十立方米以下的不征收水資源費(fèi)外，對(duì)其他水資源費(fèi)的征收,、管理,、使用，按貴州省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 取水單位必須在接到水行政主管部門的繳費(fèi)通知書之日起十五日內(nèi)繳納水資源費(fèi),。



 第二十五條 從水工程取水的單位和個(gè)人，須經(jīng)工程管理單位批準(zhǔn),。

 從水工程取水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量設(shè)施,，并保證量水設(shè)施的正常運(yùn)行。

 從水工程取水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照自治縣人民政府征收水費(fèi)的項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn),、辦法和期限，向供水工程管理單位繳納水費(fèi),。

 供水工程管理單位必須加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)水費(fèi)的財(cái)務(wù)管理,，以水養(yǎng)水，不得挪作他用,，接受財(cái)政,、物價(jià),、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。




 第六章 水資源保護(hù)





 第二十六條 水工程區(qū)域水源保護(hù)地,，從距護(hù)堤兩百米以內(nèi)或者分水嶺為保護(hù)范圍,。

 河道堤防臨水河床兩側(cè)兩百米以內(nèi)或者分水嶺為河流保護(hù)范圍。



 第二十七條 自治縣和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)水量,、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和保護(hù),。

 一切單位和個(gè)人都有對(duì)水資源和水工程、防汛設(shè)施,、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施等依法保護(hù)的責(zé)任,，并有檢舉、控告,、制止破壞和污染水資源行為的權(quán)利,。



 第二十八條 凡涉及水資源開(kāi)發(fā)、利用,、保護(hù)的新建,、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目,，必須依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，需設(shè)置水污染防治設(shè)施的,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),。



 第二十九條 在河流,、水庫(kù)設(shè)置、更改排污口,，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)之前,，應(yīng)征得水行政主管部門同意。

 縣水行政主管部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,，被檢查單位必須如實(shí)反映情況,、提供必要的資料。對(duì)超標(biāo)排污嚴(yán)重影響水體使用功能的,，移送環(huán)境保護(hù)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十條 對(duì)城鄉(xiāng)居民生活供水的水源地應(yīng)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)。在保護(hù)區(qū)內(nèi),，不得新建排污口和設(shè)置新的污染源,；原有的排污口和污染源,，必須限期治理或者遷移。水質(zhì)污染嚴(yán)重危害人畜健康的供水水源,，必須停止使用,。

 縣城飲用水源保護(hù)區(qū)，由縣水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃定,，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn),；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū),，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)水利工作站會(huì)同有關(guān)部門劃定,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第三十一條 開(kāi)采地下水的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水水位,、水量、水質(zhì)的監(jiān)測(cè),，建立健全技術(shù)檔案,，并報(bào)水行政主管部門，接受其檢查監(jiān)督,。



 第三十二條 在水工程和河流保護(hù)范圍內(nèi),，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行危害其安全的活動(dòng)和侵占行為。

 在水工程管理范圍內(nèi),，禁止進(jìn)行爆破,、打井、采石,、取土,、建廠、建房及其它危害水工程安全的違法活動(dòng),。

 在河流管理范圍內(nèi),，禁止建廠、建房,、棄置礦渣,、傾倒垃圾、拋擲動(dòng)物尸體,、毒魚,、炸魚、放牧、亂砍濫伐竹木等違法活動(dòng),。



 第三十三條 自治縣和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府必須組織全民造林,、護(hù)林,，并進(jìn)行長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)，保護(hù)和擴(kuò)大自然植被,，涵養(yǎng)水源,。



 第三十四條 嚴(yán)禁開(kāi)墾二十五度以上的陡坡地種植農(nóng)作物。

 在本條例施行前,，已在二十五度以上,、三十五度以下陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)因地制宜地通過(guò)坡改梯和林糧間作等措施進(jìn)行水土保持,；已在三十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的,，必須有計(jì)劃地退耕還林育草。

 不執(zhí)行本條第一,、二款規(guī)定的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十五條 自治縣人民政府對(duì)宣傳貫徹執(zhí)行水資源法律法規(guī),，開(kāi)發(fā)利用,、管理、保護(hù)水資源,，造林護(hù)林,，防治水污染，計(jì)劃用水,、節(jié)約用水,，科學(xué)技術(shù)研究，繳納水資源費(fèi)和水費(fèi),，同破壞水資源,、水工程行為作斗爭(zhēng)等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十六條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的，按照貴州省水利系統(tǒng)處罰項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理,。



 第三十七條 違反本條例第二十四條第三款和第二十五條第三款規(guī)定,，逾期五日不按規(guī)定向水行政主管部門和水工程管理單位交納水資源費(fèi)和水費(fèi)的，按日增收千分之一的滯納金,；逾期一月不交的,，由供水單位停止供水，并按照應(yīng)交水資源費(fèi)和水費(fèi)總額處以一至五倍罰款,。



 第三十八條 以暴力,、威脅方式阻礙水行政監(jiān)察人員,、水工程管理人員和其他國(guó)家工作人員依法執(zhí)行水事公務(wù)，或者在水事糾紛中煽動(dòng)鬧事,，違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。未使用暴力、威脅方式阻礙或者干預(yù)水行政監(jiān)察人員,、水工程管理人員和其他國(guó)家工作人員依法執(zhí)行水事公務(wù)而造成損失的,，由水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令其賠償損失，并視其情況處以五十元以上,、二百元以下罰款,。



 第三十九條 水行政管理人員、水工程管理人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)、貪污挪用水資源費(fèi)和水費(fèi)的,，由有關(guān)部門視其情況分別給予政紀(jì)處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，也可直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第四十一條 本條例的具體運(yùn)用問(wèn)題，由自治縣人民政府進(jìn)行解釋,。

 本條例的修改,，需經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。

 自治縣人民政府可根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法,。



 第四十二條 本條例自貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)之日起施行。