• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-08-11
• 【生效日期】1995-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市鼓勵(lì)和保護(hù)臺灣同胞投資條例

南京市鼓勵(lì)和保護(hù)臺灣同胞投資條例
 
（1995年5月30日江蘇省南京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過1995年8月11日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 投資

 第三章 企業(yè)設(shè)立

 第四章 優(yōu)惠待遇

 第五章 投資保護(hù)

 第六章 入出境和居留

 第七章 居民待遇

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了鼓勵(lì)臺灣同胞在本市投資,，保護(hù)臺灣同胞投資者合法權(quán)益，發(fā)展本市與臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,，根據(jù)《
中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》和《
國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)臺灣同胞投資的規(guī)定》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱臺灣同胞投資者,，是指來本市投資的臺灣同胞在臺灣地區(qū)的公司,、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人,。



 第三條 臺灣同胞投資者所投資的企業(yè)除適用本條例外,，還可以享受國家和省、市有關(guān)外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇,。

 臺灣同胞投資者在本市的投資活動必須遵守國家法律,、法規(guī)和本省、市地方性法規(guī),。



 第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法辦理臺灣同胞投資事宜,，做好服務(wù)工作，促進(jìn)臺灣同胞投資企業(yè)的健康發(fā)展,。




 第二章 投資





 第五條 臺灣同胞投資者以公司,、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織名義投資的,，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

 （一）工商營業(yè)執(zhí)照副本；

 （二）能夠證明其法定代表人的臺灣同胞身份證件或者其他證明材料,；

 （三）商業(yè)資信證明材料,。

 臺灣同胞投資者以個(gè)人名義投資的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

 （一）臺灣地區(qū)居民身份證或者其他能夠證明個(gè)人身份的材料,；

 （二）臺灣居民來往大陸通行證,；

 （三）資信證明材料。

 臺灣同胞投資者身份由市人民政府臺灣事務(wù)管理部門確認(rèn),。



 第六條 臺灣同胞投資者可以委托親友作為其投資代理人,，代理人應(yīng)當(dāng)持有具有法律效力的委托書。



 第七條 臺灣同胞投資者可以采取下列投資形式：

 （一）舉辦擁有全部資本的企業(yè),、合資經(jīng)營企業(yè),、合作經(jīng)營企業(yè)；

 （二）依法取得土地使用權(quán),，開發(fā)經(jīng)營,；

 （三）購買、租賃或者承包企業(yè),；

 （四）購買企業(yè)股票,、債券；

 （五）購置房產(chǎn),；

 （六）國家允許的其他投資形式,。



 第八條 臺灣同胞投資者可以在本市公布的外商投資方向目錄中選擇投資項(xiàng)目，也可以自行提出投資項(xiàng)目,。



 第九條 鼓勵(lì)臺灣同胞投資者投資下列項(xiàng)目：

 （一）能源,、交通、城市市政公用等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)原材料工業(yè)項(xiàng)目,；

 （二）農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)和新技術(shù),、優(yōu)良品種引進(jìn),，以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

 （三）改進(jìn)產(chǎn)品性能,、降低消耗,、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目,；

 （四）適應(yīng)國際市場需求,，增加出口創(chuàng)匯的出口型項(xiàng)目；

 （五）綜合利用資源,、提高產(chǎn)品檔次,、適應(yīng)市場需求,，符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)型項(xiàng)目。



 第十條 經(jīng)國務(wù)院規(guī)定的部門或者國務(wù)院規(guī)定的地方人民政府批準(zhǔn),，臺灣同胞投資者可以投資下列項(xiàng)目：

 （一）以ＢＯＴ方式投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,；

 （二）舉辦連鎖店、超級市場和商業(yè)零售企業(yè),；

 （三）舉辦農(nóng)副產(chǎn)品（糧,、棉、油除外）批發(fā),、零售企業(yè),；

 （四）臺灣金融機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)；

 （五）設(shè)立信息,、咨詢等中介機(jī)構(gòu),；

 （六）舉辦醫(yī)療、體育和教育等公益事業(yè),；

 （七）國家允許的其他投資項(xiàng)目,。




 第三章 企業(yè)設(shè)立





 第十一條 臺灣同胞投資者申請?jiān)O(shè)立企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)提出申請,；審批機(jī)關(guān)自接到全部申請文件之日起,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

 臺灣同胞投資者自接到批準(zhǔn)證書之日起,，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；工商行政管理機(jī)關(guān)自接到全部申請文件之日起,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不準(zhǔn)予登記的決定,。



 第十二條 臺灣同胞投資者擁有全部資本的企業(yè)，經(jīng)營期限由投資者自行確定,；合資經(jīng)營企業(yè),、合作經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營期限由合資,、合作各方協(xié)商確定,，也可以不規(guī)定經(jīng)營期限。

 有下列情況之一的,，合營各方應(yīng)當(dāng)在合營合同中約定經(jīng)營期限：

 （一）飯店,、公寓、寫字樓,、娛樂,、飲食、出租汽車,、彩擴(kuò)洗像,、維修,、咨詢等服務(wù)性行業(yè)的；

 （二）土地開發(fā)及經(jīng)營房地產(chǎn)的,；

 （三）資源勘查開發(fā)的,；

 （四）國家規(guī)定限制投資項(xiàng)目的；

 （五）國家其他法律,、法規(guī)規(guī)定需要約定經(jīng)營期限的,。



 第十三條 合資經(jīng)營企業(yè)董事會、合作經(jīng)營企業(yè)董事會或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的組成,，以及董事長,、聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)主任的委派，可以參照出資比例,、合作條件,，由合資、合作各方協(xié)商決定,。臺灣同胞投資者可以擔(dān)任其投資企業(yè)的董事長,。



 第十四條 臺灣同胞投資企業(yè)可以依法在境內(nèi)、外招收員工,，并簽訂勞動合同,。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第十五條 對臺灣同胞投資者投資1000萬美元以上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者生產(chǎn)性項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在投資形式,、控股比例,、經(jīng)營范圍、產(chǎn)品內(nèi)銷比例方面適當(dāng)放寬,，并優(yōu)先提供建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營所需的配套條件,。



 第十六條 臺灣同胞投資者投資舉辦下列行業(yè)的生產(chǎn)性企業(yè)，減按24％的稅率繳納企業(yè)所得稅,；經(jīng)營期在10年以上的,，從開始獲利的年度起，第1年至第2年免繳企業(yè)所得稅,，第3年至第5年減半繳納企業(yè)所得稅：

 （一）機(jī)械制造,、電子工業(yè)；

 （二）能源工業(yè)（不含開采石油,、天然氣）,；

 （三）冶金、化學(xué),、建材工業(yè),；

 （四）輕工、紡織、包裝工業(yè),；

 （五）醫(yī)療器械,、制藥工業(yè)；

 （六）農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)和水利業(yè),；

 （七）建筑業(yè),；

 （八）貨物運(yùn)輸業(yè)；

 （九）直接為生產(chǎn)服務(wù)的科技開發(fā),、地質(zhì)普查,、產(chǎn)業(yè)信息咨詢和生產(chǎn)設(shè)備、精密儀器維修服務(wù)業(yè),；

 （十）經(jīng)國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的其他行業(yè),。

 先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)在規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后，先進(jìn)技術(shù)企業(yè)可以按照稅法規(guī)定的稅率延長3年減半繳納企業(yè)所得稅,；產(chǎn)品出口企業(yè)凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的,，可以按照稅法規(guī)定的稅率減半繳納企業(yè)所得稅。

 臺灣同胞投資企業(yè)實(shí)際經(jīng)營期不滿10年的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已免繳,、減繳的企業(yè)所得稅稅款。



 第十七條 臺灣同胞投資者投資舉辦下列項(xiàng)目的生產(chǎn)性企業(yè),，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅：

 （一）技術(shù)密集、知識密集型的項(xiàng)目,；

 （二）投資在3000萬美元以上,，回收投資時(shí)間長的項(xiàng)目；

 （三）能源,、交通,、港口建設(shè)的項(xiàng)目。

 臺灣同胞投資者投資建設(shè)港口碼頭的合資經(jīng)營企業(yè),，經(jīng)營期在15年以上的,，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起,，第1年至第5年免繳企業(yè)所得稅,，第6年至第10年減半繳納企業(yè)所得稅,。



 第十八條 臺灣同胞投資者從其投資企業(yè)取得的利潤,，直接再投資于該企業(yè)增加注冊資本，或者作為資本投資舉辦其他企業(yè),，經(jīng)營期不少于5年的,，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅的40％稅款；再投資舉辦,、擴(kuò)建先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)的,，全部退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅的稅款；再投資不滿5年撤出的,，應(yīng)當(dāng)繳回已退還的企業(yè)所得稅稅款,。



 第十九條 臺灣同胞投資企業(yè)和臺灣同胞投資者設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)或者場所發(fā)生年度虧損,，可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ),，下一納稅年度的所得不足彌補(bǔ)的，可以逐年延續(xù)彌補(bǔ),，但最長不得超過5年,。



 第二十條 臺灣同胞投資者投資的生產(chǎn)性企業(yè)，在減免企業(yè)所得稅期間,，同時(shí)免繳地方所得稅,。

 先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，在減免企業(yè)所得稅期滿后,，再免繳地方所得稅3年,。

 產(chǎn)品出口企業(yè)在減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值50％以上的,，免繳地方所得稅,。

 按照本條例第十七條規(guī)定減按15％稅率繳納企業(yè)所得稅的臺灣同胞投資企業(yè)，免繳地方所得稅,。



 第二十一條 臺灣同胞投資企業(yè)在其投資總額內(nèi)進(jìn)口本企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備,、零部件和建廠（場）、安裝,、加固機(jī)器所需材料免繳進(jìn)口關(guān)稅,、增值稅，免領(lǐng)進(jìn)口許可證,。

 臺灣同胞投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同所需進(jìn)口的原材料,、燃料、散件,、零部件,、元器件、配套件,、輔料和包裝物料,，由海關(guān)按保稅貨物進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)口時(shí)，免領(lǐng)進(jìn)口許可證,，國家另有規(guī)定的除外,；為履行產(chǎn)品出口合同進(jìn)口直接用于加工出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的、數(shù)量合理的催化劑,、磨料,、燃料等，免繳進(jìn)口關(guān)稅和增值稅,。



 第二十二條 臺灣同胞投資企業(yè)的經(jīng)營期限,，應(yīng)當(dāng)與該企業(yè)的土地使用期限相一致。

 臺灣同胞投資企業(yè)繳納土地使用費(fèi),，可以享受下列優(yōu)惠：

 （一）屬于下列情況之一的,，自取得土地使用權(quán)起10年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)：

 （1）農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)開發(fā)性的項(xiàng)目；

 （2）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合資經(jīng)營,、合作經(jīng)營的項(xiàng)目,；

 （3）交通、能源,、基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目,；

 （4）開發(fā)利用灘涂的項(xiàng)目。

 （二）舉辦不以營利為目的的教育,、文化,、科技、衛(wèi)生和其他社會公益事業(yè),，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，免繳土地使用費(fèi)，同時(shí)可以減免土地開發(fā)費(fèi),。

 （三）先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)的土地使用費(fèi),，自取得使用權(quán)起5年內(nèi)免繳，第6年至第10年按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％繳納,。

 （四）臺灣同胞投資者投資的其他企業(yè)的土地使用費(fèi),，自取得土地使用權(quán)起5年內(nèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％繳納，第6年至第10年按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70％繳納,，其中在建設(shè)期間按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的25％繳納,。建設(shè)期限由市、縣建設(shè)主管部門會同土地管理部門核定,，一般不超過3年,。

 （五）因不可抗力或者其他特殊情況確實(shí)無力繳納土地使用費(fèi)的企業(yè),，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以緩繳或者減免當(dāng)年土地使用費(fèi),。



 第二十三條 臺灣同胞投資者投資的項(xiàng)目,，外匯能夠自行平衡的,，可以不約定其產(chǎn)品內(nèi)外銷比例,；屬高新技術(shù)項(xiàng)目外匯平衡確有困難的，可以適當(dāng)放寬審批條件,。



 第二十四條 臺灣同胞投資企業(yè)所需的流動資金及其他借貸資金,，在同等條件下可以享受銀行優(yōu)先貸款。

 臺灣同胞投資企業(yè)向本市金融機(jī)構(gòu)貸款,，可以用本企業(yè)資產(chǎn)和權(quán)益擔(dān)保,；因生產(chǎn)經(jīng)營需要，還可以直接從境外籌措資金,。





 第二十五條 臺灣同胞投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的原材料,、水、電,、運(yùn)輸條件和通訊設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排,。




 第五章 投資保護(hù)





 第二十六條 對臺灣同胞投資者的投資不實(shí)行國有化和征收；在特殊情況下,，根據(jù)社會公共利益的需要,，必須進(jìn)行征收的，依照法律程序?qū)嵭姓魇?，并給予相應(yīng)補(bǔ)償,。



 第二十七條 臺灣同胞投資者的投資、購置的資產(chǎn),、工業(yè)產(chǎn)權(quán),、投資所得的利潤和其他合法權(quán)益，受國家法律保護(hù),，并可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承,。



 第二十八條 臺灣同胞投資者依法獲得的投資收益、其他合法收入和清算后的資金,，可以依法匯回臺灣或者匯往境外,。



 第二十九條 臺灣同胞投資者在本市定居后，原所投資的企業(yè)仍享受臺灣同胞投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇,。



 第三十條 任何部門和單位不得侵犯臺灣同胞投資企業(yè)依法享有的經(jīng)營管理自主權(quán),。

 除國家法律、法規(guī)和本省,、市人民政府規(guī)定或者授權(quán)外,，任何部門和單位不得另立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得強(qiáng)制參加各類培訓(xùn)和評比活動，不得攤派人力,、物力,、財(cái)力。

 違反本條第一,、二款規(guī)定的,，臺灣同胞投資企業(yè)有權(quán)拒絕和舉報(bào)。



 第三十一條 依法設(shè)立的南京市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會,，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第三十二條 市人民政府臺灣事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)受理臺灣同胞投資者、臺灣同胞投資企業(yè),、臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會所反映的有關(guān)侵害合法權(quán)益的問題,。其主要職責(zé)是：

 （一）對反映的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查；

 （二）對侵害臺灣同胞投資者合法權(quán)益的行為,，組織協(xié)調(diào)處理,；

 （三）對侵害臺灣同胞投資者合法權(quán)益的行政行為，有權(quán)建議有關(guān)主管部門對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人追究行政責(zé)任,。



 第三十三條 臺灣同胞投資者,、臺灣同胞投資企業(yè)與其他單位或者個(gè)人之間發(fā)生的與投資有關(guān)的爭議，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決,。

 當(dāng)事人不愿協(xié)商,、調(diào)解的，或者經(jīng)協(xié)商,、調(diào)解不成的,，可以依照合同的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,。

 當(dāng)事人未在合同中訂立仲裁條款,，事后又未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以依法向人民法院提起訴訟,。



 第三十四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反《
中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》和本條例規(guī)定的,，由其上級主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予批評教育或者行政處分，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，并應(yīng)當(dāng)責(zé)令其賠償損失,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 入出境和居留





 第三十五條 臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)的臺方技術(shù),、管理人員及其直系親屬憑《臺灣居民來往大陸通行證》和其他有效旅行證件來往本市，因從事投資活動需要多次來往祖國大陸的,，可以向公安機(jī)關(guān)申請辦理多次有效的入出境簽注和在本市的暫住手續(xù),。



 第三十六條 臺灣同胞來本市洽談投資,，需要延長停留期限的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請辦理延期手續(xù),。



 第三十七條 臺灣同胞投資者因商務(wù)活動需要從本市出境前往其他國家的,，可以按照有關(guān)規(guī)定申請辦理中華人民共和國護(hù)照。




 第七章 居民待遇





 第三十八條 臺灣同胞投資企業(yè)的臺方人員及其直系親屬取得暫住證的,，在本市游覽,、住宿、醫(yī)療,、郵電等費(fèi)用,，可以享受與本市居民同等待遇,。



 第三十九條 臺灣同胞投資者按照有關(guān)規(guī)定購買商品房或者建造自用房屋,，可以申請房屋產(chǎn)權(quán)。



 第四十條 臺灣同胞投資者的子女可以按照規(guī)定在本市入托入學(xué),。



 第四十一條 臺灣同胞投資者在臺灣地區(qū)取得各類有效機(jī)動車駕駛證,，經(jīng)市公安局車輛管理部門確認(rèn)的，可以領(lǐng)取機(jī)動車駕駛證,，駕駛同類機(jī)動車輛,。



 第四十二條 臺灣同胞投資企業(yè)引薦者的獎勵(lì)辦法以及臺灣同胞投資者在其投資的企業(yè)安排親屬就業(yè)，并照顧辦理戶糧關(guān)系的人數(shù),，按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；屬于先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)的，其照顧辦理戶糧關(guān)系的人數(shù),，可以在原規(guī)定名額的基礎(chǔ)上增加一名,。



 第四十三條 臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)可以獲得南京市授予的榮譽(yù)稱號。




 第八章 附則



 第四十四條 臺灣同胞以其在港澳地區(qū)和外國的公司,、企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人名義在本市的投資適用本條例。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行,。