• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】河北省第九屆人大常委會第12號
• 【發(fā)布日期】1998-12-26
• 【生效日期】1998-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第12號）
 《河北省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》已由河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于1998年12月26日通過，現(xiàn)予公布施行,。
 1998年12月26日

 河北省實施《
中華人民共和國人民防空法》辦法

 （1998年12月26日河北省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第六次會議通過）





 第一條 為了有效地組織人民防空,，保護人民的生命和財產(chǎn)安全,，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，根據(jù)《
中華人民共和國人民防空法》的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 人民防空是指國家根據(jù)國防需要,，動員和組織群眾采取防護措施,，防范和減輕空襲危害。



 第三條 縣級以上各級人民政府人民防空主管部門在同級人民政府,、軍事機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,，管理本行政區(qū)域的人民防空工作。

 縣級以上人民政府的計劃,、規(guī)劃,、建設(shè)等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的人民防空工作,。



 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,，并隨著國民經(jīng)濟發(fā)展水平和人民防空建設(shè)需要相應(yīng)增加。

 城市市區(qū)范圍內(nèi)的國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費用,。

 鼓勵人民防空主管部門和有關(guān)單位采取合資,、集資、低息貸款等方式籌措人民防空資金,，進行人民防空建設(shè),。



 第五條 有關(guān)部門對人民防空設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。



 第六條 一切單位和個人都有得到防空襲掩蔽,、疏散,、醫(yī)療救護、生產(chǎn)生活供給和接受人民防空知識教育與技能訓(xùn)練的權(quán)利,；都有參加人民防空建設(shè),、保護人民防空設(shè)施、執(zhí)行人民防空勤務(wù),、參加群眾防空專業(yè)隊的義務(wù),。



 第七條 單位和個人有下列情況之一的，由縣級以上人民政府,、軍事機關(guān)或者上級人民防空主管部門給予表彰和獎勵：

 （一）新建人民防空設(shè)施質(zhì)量優(yōu)良的,；

 （二）管理、維護,、保護和利用人民防空設(shè)施成績顯著的,；

 （三）在人民防空通信建設(shè),、宣傳教育,、科學(xué)研究等工作中做出突出貢獻的,。



 第八條 城市是人民防空的重點。城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家人民防空工程建設(shè)的指導(dǎo)原則,，結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展水平,，制定本市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃,，按照國家規(guī)定的防護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一組織實施。



 第九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定防空襲方案和實施計劃,，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況適時加以修訂,。



 第十條 對重要的工礦企業(yè)、科研基地,、交通樞紐,、通信樞紐、廣播電視,、橋梁,、水庫、倉庫,、電站等目標(biāo),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空的要求，制定有效的防護措施,，并列入基本建設(shè)計劃,，保證防護措施的落實。



 第十一條 城市新建民用建筑,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的,，必須按照國家和省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)修建。

 第十二條 城市新建民用建筑因地質(zhì),、地形等原因確實不能修建防空地下室的,，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，可以不修建,，但應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)建防空地下室的造價繳納易地建設(shè)費,，由人民防空主管部門另行統(tǒng)一組織修建。

 第十三條 民用建筑防空地下室必須由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計,。對設(shè)計文件組織審核時,，應(yīng)當(dāng)由人民防空主管部門參加，審核防空地下室的設(shè)計,；未經(jīng)審核或者審核不合格的,，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,，建設(shè)單位不得組織開工；在施工過程中,，應(yīng)當(dāng)接受人民防空主管部門的監(jiān)督,。工程竣工組織驗收時，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)防空地下室的驗收,；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得交付使用。



 第十四條 國家和地方財政投資修建的人民防空工程屬國有固定資產(chǎn),，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)管理,，不得擅自買賣或者轉(zhuǎn)讓。



 第十五條 公用人民防空工程和單位人民防空工程,，分別由人民防空主管部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)維,。已經(jīng)利用的人民防空工程，由使用單位負(fù)責(zé)維護,。

 對人民防空工程應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性維護,，使其達到國家和省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，保持良好使用狀態(tài),。



 第十六條 人民防空主管部門和建有人民防空工程的單位應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,，開發(fā)利用人民防空工程，為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù),。但不得損壞工程結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設(shè)備設(shè)施,，不能影響人民防空工程的防空效能，并應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案和措施,。

 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查,，被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供情況和必要的資料。

 平時利用人民防空工程,，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠,。



 第十七條 防空地下室易地建設(shè)費和依法收取的人民防空經(jīng)費，專用于人民防空建設(shè),，任何單位和個人不得平調(diào),、截留和挪用。財政,、審計部門應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督和檢查,。



 第十八條 根據(jù)人民防空通信、警報建設(shè)規(guī)劃,，需要設(shè)置人民防空通信,、警報設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照人民防空主管部門的要求予以安裝或者協(xié)助人民防空主管部門安裝,。需要安裝在新建建筑物或者構(gòu)筑物上的,，有關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物或者構(gòu)筑物同步建設(shè),。



 第十九條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移人民防空通信,、警報設(shè)施,；因拆遷、改造建筑物,，確實需要拆除或者遷移的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T批準(zhǔn),，并采取相應(yīng)補救措施,，保證人民防空通信、警報網(wǎng)的暢通,。



 第二十條 縣級以上人民政府可以根據(jù)需要,，確定防空警報試鳴日，依法組織試鳴,。



 第二十一條 戰(zhàn)時發(fā)放防空警報信號,，由當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩笓]部決定并發(fā)布命令。

 設(shè)置警報通信終端設(shè)備的單位,，接到警報發(fā)放命令后,，必須按時發(fā)放。



 第二十二條 在平時,，經(jīng)省通信行業(yè)主管部門批準(zhǔn),，人民防空主管部門可以利用人民防空通信設(shè)施為社會提供有償服務(wù)。



 第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織人民防空,、計劃,、交通、民政等有關(guān)主管部門制定戰(zhàn)時城市人口疏散和物資儲運供應(yīng)計劃,，并按照城鄉(xiāng)掛鉤,、優(yōu)勢互補、互惠互利的原則,，加強疏散地域經(jīng)濟建設(shè),，為戰(zhàn)時人口疏散創(chuàng)造有利條件。



 第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合,、專業(yè)對口,、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于指揮的原則,，組織有關(guān)部門建立群眾防空專業(yè)隊,，群眾防空專業(yè)隊的人數(shù)不得少于城市人口總數(shù)的千分之一。



 第二十五條 群眾防空專業(yè)隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照人民防空主管部門制定的訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練計劃組織隊員進行專業(yè)訓(xùn)練,。防化專業(yè)隊實行脫產(chǎn)集中訓(xùn)練,，其他專業(yè)隊結(jié)合專業(yè)特點和生產(chǎn)任務(wù)實行在崗訓(xùn)練,。

 人民防空主管部門可以根據(jù)需要組織群眾防空專業(yè)隊進行單項或者綜合性的演練，以提高其遂行任務(wù)的能力,。



 第二十六條 宣傳部門和新聞單位應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳人民防空建設(shè)的方針,、原則和政策，不斷增強廣大人民群眾的國防觀念和人民防空意識,。



 第二十七條 人民防空教育應(yīng)當(dāng)納入國防教育計劃,。縣級以上人民防空主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域的人民防空教育,。

 在校學(xué)生的人民防空教育，由各級教育主管部門和人民防空主管部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定組織實施,。

 國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的人員和居（村）民的人民防空教育,，由所在單位或者城鄉(xiāng)基層人民政府的人民武裝部門組織實施,。



 第二十八條 城市新建民用建筑，違反國家和本辦法規(guī)定,，拒不修建防空地下室的,，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人和主管部門給予警告，責(zé)令限期補建,，并可按應(yīng)建防空地下室工程造價的百分之十處以罰款,，但最多不得超過十萬元。



 第二十九條 平調(diào),、截留和挪用人民防空經(jīng)費的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 當(dāng)事人對人民防空主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請復(fù)議,、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的,，作出處罰決定的人民防空主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由河北省人民防空主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行,。