• 【發(fā)布單位】鄭州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-02
• 【生效日期】2003-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市違反城市規(guī)劃建設工程查處條例（已廢止）

鄭州市違反城市規(guī)劃建設工程查處條例（已廢止）





 《鄭州市違反城市規(guī)劃建設工程查處條例》已經鄭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議于2003年4月30日通過，河南省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月2日批準,，現(xiàn)予公布,，自2003年10月1日起施行。



鄭州市人民代表大會常務委員會

2003年9月2日






第一條 為了加強城市規(guī)劃管理,，查處違反城市規(guī)劃建設工程,，制止違法建設行為，根據(jù)有關法律,、法規(guī)規(guī)定,，結合本市實際情況，制定本條例,。




第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內對違反城市規(guī)劃建設工程的查處,，適用本條例。




第三條 市城市管理行政執(zhí)法部門依照本條例規(guī)定負責對違反城市規(guī)劃建設工程進行查處,。



 市規(guī)劃,、公安、土地、房產,、工商等有關行政主管部門及供水,、供電等單位應在各自職責范圍內，配合市城市管理行政執(zhí)法部門做好對違反城市規(guī)劃建設工程的查處工作,。市城市管理行政執(zhí)法部門在查處違反城市規(guī)劃建設工程中需要相關資料和檔案的,，有關部門應當無償提供。




第四條 本條例所稱違反城市規(guī)劃建設工程,，是指違反城市規(guī)劃法律,、法規(guī)、規(guī)章建設的房屋建筑,、市政設施,、公共設施、各類管線工程等建（構）筑物工程和園林綠化工程,。




第五條 下列情形屬于違反城市規(guī)劃建設工程：（一）未取得建設用地規(guī)劃許可證進行建設的,；（二）未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的；（三）未經城市規(guī)劃行政主管部門批準擅自改變建設工程規(guī)劃許可證確定的紅線位置,、建筑高度,、層次、面積,、立面,、使用性質以及違反建設工程規(guī)劃許可證其他規(guī)定進行建設的；（四）臨時建筑和臨時管線工程的使用期已滿,，未按期拆除的,；（五）其他違反城市規(guī)劃法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定建設的,。




第六條 違反城市規(guī)劃法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，并有下列情形之一的，屬于嚴重違反城市規(guī)劃的建設工程：（一）占壓道路紅線和建筑退縮地帶的,；（二）在臨時用地上修建永久性建筑物,、構筑物或者其他設施的；（三）占壓廣場,、公共綠地,、高壓供電走廊,、地下管線,、防洪排水設施的；（四）危害城市安全，堵塞消防通道,，污染和破壞城市環(huán)境的,；（五）破壞具有歷史意義、革命紀念意義,、文化藝術和科學價值的建筑物,、文物古跡和風景名勝的；（六）影響主次干道,、鐵路兩側,、火車站、汽車站,、機場,、城市出入口地帶等城市風貌的；（七）影響他人合法建筑物安全或嚴重影響他人合法建筑物使用的,；（八）其他妨礙城市發(fā)展,、影響城市功能協(xié)調的。




第七條 市城市管理行政執(zhí)法部門應當建立查處違反城市規(guī)劃建設工程地段責任制和巡查制度,，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反城市規(guī)劃建設工程,。



 建設單位或個人應當將城市規(guī)劃行政主管部門批準的建設工程規(guī)劃許可證號、面積,、層數(shù),、建筑高度、使用性質等內容在施工場地的顯著位置明示,。市城市管理行政執(zhí)法部門檢查時,，被檢查者應當如實提供有關資料，不得拒絕,、隱瞞和阻撓,。檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。




第八條 規(guī)劃,、土地,、建設、房產等有關部門在依法履行職責時發(fā)現(xiàn)違反城市規(guī)劃建設工程,，應告知市城市管理行政執(zhí)法部門,。




第九條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反城市規(guī)劃建設工程,，有權向市城市管理行政執(zhí)法部門舉報,，市城市管理行政執(zhí)法部門接到舉報后，應當予以登記,，并在二個工作日內進入現(xiàn)場調查,；屬于違反城市規(guī)劃建設工程的,，應予以立案。




第十條 市城市管理行政執(zhí)法部門對違反城市規(guī)劃建設工程自立案之日起三十日內作出處理決定,；案情復雜的,，經市城市管理行政執(zhí)法部門負責人批準，可以適當延長,，但延長期限不得超過十五日,。




第十一條 對正在建設的違反城市規(guī)劃建設工程，市城市管理行政執(zhí)法部門應當責令立即停止施工,；對繼續(xù)施工的,，市城市管理行政執(zhí)法部門可對繼續(xù)施工的設備、材料予以查封,、暫扣,，并可對繼續(xù)施工部分予以拆除，必要時,，供水,、供電單位應協(xié)助暫停施工用水、用電,。




第十二條 對嚴重違反城市規(guī)劃的建設工程,，市城市管理行政執(zhí)法部門應當作出責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物,、構筑物或者其他設施的決定,，并以書面形式送達當事人。



 對難以確定當事人的違反城市規(guī)劃建設工程作出限期拆除決定的,，應當以通告形式告知,。




第十三條 對嚴重違反城市規(guī)劃的建設工程，市城市管理行政執(zhí)法部門依法作出責令限期拆除的決定后,，當事人逾期不拆除的,，由市城市管理行政執(zhí)法部門報經市人民政府批準后強制拆除。



 市城市管理行政執(zhí)法部門組織強制拆除違反城市規(guī)劃建設工程的,，應當在實施拆除的七日前,，將強制拆除通知書送達當事人；無法送達的,，可以將通知張貼地違法建筑物,、構筑物上予以告知。



 強制拆除違反城市規(guī)劃建設工程的費用由違法當事人承擔,。




第十四條 當事人應當在強制拆除違法建筑物,、構筑物前，自行搬出其財物,。



 當事人未自行搬出其財物的,，由市城市管理行政執(zhí)法部門強制搬出,。強制搬出應當通知當事人到場，并對當事人的財物進行登記,，制作物品清單。當事人拒不到場或到場后拒絕在物品清單上簽字的,，經公證機關現(xiàn)場公證后,，由市城市管理行政執(zhí)法部門代為保管，保管費用由當事人承擔,。對強制搬出的財物當事人應當在強制拆除之日起三十日內到指定的地點領取,，當事人逾期未領取的，市城市管理行政執(zhí)法部門可以對代為保管的財物依法進行處理,，處理所得扣除強制拆除費用后退還當事人或向公證機關提存,。




第十五條 違反城市規(guī)劃建設工程的當事人拒絕、阻礙城市管理行政執(zhí)法部門依法執(zhí)行職務的,，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第十六條 對影響城市規(guī)劃,，但尚可采取改正措施的違反城市規(guī)劃建設工程，市城市管理行政執(zhí)法部門應當責令其限期改正,，并按照違反城市規(guī)劃建設工程整體工程土建造價的百分之三至百分之十處以罰款,。當事人履行處罰決定后，有關部門應當辦理合法手續(xù),。



 市城市管理行政執(zhí)法部門對違反城市規(guī)劃建設工程作出三萬元以上罰款的處理決定前,，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的,，應當按照有關規(guī)定舉行聽證,。



 當事人對市城市管理行政執(zhí)法部門作出的罰款決定不按期履行的，由市城市管理行政執(zhí)法部門申請人民法院強制執(zhí)行,。




第十七條 當事人對市城市管理行政執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服的,，可以向市人民政府申請復議或依法提起行政訴訟。



 復議和訴訟期間行政處罰決定不停止執(zhí)行,，但復議機關和人民法院決定停止執(zhí)行的除外,。




第十八條 因違反城市規(guī)劃建設工程，給國家和集體造成重大經濟損失的,，市城市管理行政執(zhí)法部門可以建議有關機關對建設單位的直接責任人員和主管人員予以處理,。屬行政監(jiān)察對象的，行政監(jiān)察機關查證屬實后,，應當視情節(jié)輕重給予行政處分,。




第十九條 市城市管理行政執(zhí)法部門在查處違反城市規(guī)劃建設工程過程中,，違法行使職權，侵犯當事人合法權益,，造成損害的,，應當依法予以賠償。




第二十條 市城市管理行政執(zhí)法部門的主管人員和直接責任人員有下列情形之一的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分：（一）玩忽職守未能及時發(fā)現(xiàn)違反城市規(guī)劃建設工程,，或發(fā)現(xiàn)后不報告、不制止,，情節(jié)嚴重的,；（二）對違反城市規(guī)劃建設工程應當依法處理而不進行處理的；（三）對應當依法拆除的違反城市規(guī)劃建設工程,，以罰款代替限期拆除的,。



 市城市管理行政執(zhí)法部門的工作人員徇私舞弊、索賄受賄的,，粗暴執(zhí)法,，侵犯當事人合法權益的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第二十一條 縣（市）,、上街區(qū)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內對違反城市規(guī)劃建設工程的查處,，參照本條例執(zhí)行。第二十二條本條例自2003年10月1日起施行,。