• 【發(fā)布單位】鄭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-02
• 【生效日期】2003-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市違反城市規(guī)劃建設(shè)工程查處條例（已廢止）

鄭州市違反城市規(guī)劃建設(shè)工程查處條例（已廢止）





 《鄭州市違反城市規(guī)劃建設(shè)工程查處條例》已經(jīng)鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2003年4月30日通過(guò),，河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2003年8月2日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布，自2003年10月1日起施行,。



鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2003年9月2日






第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,，查處違反城市規(guī)劃建設(shè)工程，制止違法建設(shè)行為,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。




第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)對(duì)違反城市規(guī)劃建設(shè)工程的查處，適用本條例,。




第三條 市城市管理行政執(zhí)法部門依照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)違反城市規(guī)劃建設(shè)工程進(jìn)行查處,。



 市規(guī)劃、公安,、土地,、房產(chǎn)、工商等有關(guān)行政主管部門及供水,、供電等單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，配合市城市管理行政執(zhí)法部門做好對(duì)違反城市規(guī)劃建設(shè)工程的查處工作。市城市管理行政執(zhí)法部門在查處違反城市規(guī)劃建設(shè)工程中需要相關(guān)資料和檔案的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供,。




第四條 本條例所稱違反城市規(guī)劃建設(shè)工程，是指違反城市規(guī)劃法律,、法規(guī),、規(guī)章建設(shè)的房屋建筑、市政設(shè)施,、公共設(shè)施,、各類管線工程等建（構(gòu)）筑物工程和園林綠化工程。




第五條 下列情形屬于違反城市規(guī)劃建設(shè)工程：（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,；（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,；（三）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的紅線位置、建筑高度,、層次,、面積、立面,、使用性質(zhì)以及違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證其他規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,；（四）臨時(shí)建筑和臨時(shí)管線工程的使用期已滿，未按期拆除的,；（五）其他違反城市規(guī)劃法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定建設(shè)的,。




第六條 違反城市規(guī)劃法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,，并有下列情形之一的,，屬于嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的建設(shè)工程：（一）占?jí)旱缆芳t線和建筑退縮地帶的,；（二）在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,；（三）占?jí)簭V場(chǎng),、公共綠地、高壓供電走廊,、地下管線,、防洪排水設(shè)施的；（四）危害城市安全,，堵塞消防通道,，污染和破壞城市環(huán)境的；（五）破壞具有歷史意義,、革命紀(jì)念意義,、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物、文物古跡和風(fēng)景名勝的,；（六）影響主次干道,、鐵路兩側(cè)、火車站,、汽車站,、機(jī)場(chǎng)、城市出入口地帶等城市風(fēng)貌的,；（七）影響他人合法建筑物安全或嚴(yán)重影響他人合法建筑物使用的,；（八）其他妨礙城市發(fā)展、影響城市功能協(xié)調(diào)的,。




第七條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立查處違反城市規(guī)劃建設(shè)工程地段責(zé)任制和巡查制度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反城市規(guī)劃建設(shè)工程。



 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)將城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào),、面積,、層數(shù)、建筑高度,、使用性質(zhì)等內(nèi)容在施工場(chǎng)地的顯著位置明示,。市城市管理行政執(zhí)法部門檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料,，不得拒絕,、隱瞞和阻撓。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。




第八條 規(guī)劃,、土地、建設(shè),、房產(chǎn)等有關(guān)部門在依法履行職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)違反城市規(guī)劃建設(shè)工程,，應(yīng)告知市城市管理行政執(zhí)法部門,。




第九條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反城市規(guī)劃建設(shè)工程,，有權(quán)向市城市管理行政執(zhí)法部門舉報(bào),，市城市管理行政執(zhí)法部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)予以登記,，并在二個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,；屬于違反城市規(guī)劃建設(shè)工程的，應(yīng)予以立案,。




第十條 市城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)違反城市規(guī)劃建設(shè)工程自立案之日起三十日內(nèi)作出處理決定,；案情復(fù)雜的,，經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日,。




第十一條 對(duì)正在建設(shè)的違反城市規(guī)劃建設(shè)工程,，市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工；對(duì)繼續(xù)施工的,，市城市管理行政執(zhí)法部門可對(duì)繼續(xù)施工的設(shè)備,、材料予以查封、暫扣,，并可對(duì)繼續(xù)施工部分予以拆除,，必要時(shí)，供水,、供電單位應(yīng)協(xié)助暫停施工用水,、用電。




第十二條 對(duì)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的建設(shè)工程,，市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停止建設(shè),、限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的決定,，并以書(shū)面形式送達(dá)當(dāng)事人,。



 對(duì)難以確定當(dāng)事人的違反城市規(guī)劃建設(shè)工程作出限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)以通告形式告知,。




第十三條 對(duì)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的建設(shè)工程,，市城市管理行政執(zhí)法部門依法作出責(zé)令限期拆除的決定后，當(dāng)事人逾期不拆除的,，由市城市管理行政執(zhí)法部門報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后強(qiáng)制拆除,。



 市城市管理行政執(zhí)法部門組織強(qiáng)制拆除違反城市規(guī)劃建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施拆除的七日前,，將強(qiáng)制拆除通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人,；無(wú)法送達(dá)的,，可以將通知張貼地違法建筑物、構(gòu)筑物上予以告知,。



 強(qiáng)制拆除違反城市規(guī)劃建設(shè)工程的費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān),。




第十四條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物前,，自行搬出其財(cái)物,。



 當(dāng)事人未自行搬出其財(cái)物的，由市城市管理行政執(zhí)法部門強(qiáng)制搬出,。強(qiáng)制搬出應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng),，并對(duì)當(dāng)事人的財(cái)物進(jìn)行登記，制作物品清單,。當(dāng)事人拒不到場(chǎng)或到場(chǎng)后拒絕在物品清單上簽字的,，經(jīng)公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證后，由市城市管理行政執(zhí)法部門代為保管,，保管費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),。對(duì)強(qiáng)制搬出的財(cái)物當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除之日起三十日內(nèi)到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取，當(dāng)事人逾期未領(lǐng)取的,，市城市管理行政執(zhí)法部門可以對(duì)代為保管的財(cái)物依法進(jìn)行處理,，處理所得扣除強(qiáng)制拆除費(fèi)用后退還當(dāng)事人或向公證機(jī)關(guān)提存。




第十五條 違反城市規(guī)劃建設(shè)工程的當(dāng)事人拒絕,、阻礙城市管理行政執(zhí)法部門依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十六條 對(duì)影響城市規(guī)劃，但尚可采取改正措施的違反城市規(guī)劃建設(shè)工程,，市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,，并按照違反城市規(guī)劃建設(shè)工程整體工程土建造價(jià)的百分之三至百分之十處以罰款。當(dāng)事人履行處罰決定后,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)辦理合法手續(xù),。



 市城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)違反城市規(guī)劃建設(shè)工程作出三萬(wàn)元以上罰款的處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利,；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定舉行聽(tīng)證。



 當(dāng)事人對(duì)市城市管理行政執(zhí)法部門作出的罰款決定不按期履行的,，由市城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第十七條 當(dāng)事人對(duì)市城市管理行政執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服的，可以向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議或依法提起行政訴訟,。



 復(fù)議和訴訟期間行政處罰決定不停止執(zhí)行,，但復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院決定停止執(zhí)行的除外,。




第十八條 因違反城市規(guī)劃建設(shè)工程，給國(guó)家和集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,，市城市管理行政執(zhí)法部門可以建議有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位的直接責(zé)任人員和主管人員予以處理,。屬行政監(jiān)察對(duì)象的，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)查證屬實(shí)后,，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予行政處分,。




第十九條 市城市管理行政執(zhí)法部門在查處違反城市規(guī)劃建設(shè)工程過(guò)程中，違法行使職權(quán),，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益,，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,。




第二十條 市城市管理行政執(zhí)法部門的主管人員和直接責(zé)任人員有下列情形之一的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分：（一）玩忽職守未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反城市規(guī)劃建設(shè)工程，或發(fā)現(xiàn)后不報(bào)告,、不制止,，情節(jié)嚴(yán)重的,；（二）對(duì)違反城市規(guī)劃建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法處理而不進(jìn)行處理的,；（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)依法拆除的違反城市規(guī)劃建設(shè)工程，以罰款代替限期拆除的,。



 市城市管理行政執(zhí)法部門的工作人員徇私舞弊,、索賄受賄的，粗暴執(zhí)法,，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十一條 縣（市）、上街區(qū)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)對(duì)違反城市規(guī)劃建設(shè)工程的查處,，參照本條例執(zhí)行,。第二十二條本條例自2003年10月1日起施行。