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黑龍江省實(shí)施《旅館業(yè)治安管理辦法》細(xì)則

（黑龍江省人民政府1988年5月16日）

第一條為保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)治安,，根據(jù)《旅館業(yè)治安管理辦法》，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本實(shí)施細(xì)則,。

第二條凡國營、集體,、個(gè)體,、私營、中外合資,、中外合作（含兼營）經(jīng)營接待旅客住宿的賓館,、飯店、旅店（社）,、招待所,、駐在辦事處、客貨棧,、車馬店,、浴池（以下簡稱旅館）等均應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則。

第三條本細(xì)則由各級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施,。

第四條旅館的主管部門,，應(yīng)經(jīng)常對(duì)所屬旅館的治安管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),、監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施解決。

第五條開辦旅館應(yīng)符合下列條件：
（一）旅館地址與易燃,、易爆,、劇毒,、放射性等危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫保持安全距離,；
（二）房屋建筑,、消防設(shè)備,、出入口和通道等,，符合國家和省有關(guān)安全規(guī)定；
（三）門窗堅(jiān)固,，門鎖齊全,；
（四）備有存放現(xiàn)金、貴重物品保險(xiǎn)柜,，并有專人保管,；
（五）客房面積與設(shè)床比例符合有關(guān)規(guī)定。每床有帶鎖的小件物品儲(chǔ)存柜,。

第六條申請(qǐng)開辦旅館,，應(yīng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)縣（市）公安局,、城市公安分局審查同意后,，發(fā)給《治安管理登記證》，向工商行政管理部門申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方準(zhǔn)營業(yè),。
旅館新建、擴(kuò)建,、改建時(shí),，公安機(jī)關(guān)應(yīng)參與有關(guān)消防安全審查。
旅館歇業(yè),、轉(zhuǎn)業(yè),、停業(yè)、合并,、遷移,、更名時(shí)，在工商行政管理部門辦理登記后三日內(nèi),，到當(dāng)?shù)乜h（市）公安局或城市公安分局辦理更換或交回《治安管理登記證》。

第七條旅館應(yīng)實(shí)行治安保衛(wèi)責(zé)任制,，根據(jù)旅館的規(guī)模和治安情況建立治安保衛(wèi)委員會(huì),、治保組或設(shè)立治安員，旅館主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任治安保衛(wèi)委員會(huì)主任或治保組組長,，對(duì)本旅館的治安管理負(fù)責(zé)接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。其職責(zé)是：
1、在公安機(jī)關(guān)及主管部門指導(dǎo)下開展治安管理工作,；
2,、組織本旅館工作人員做好防特,、防盜,、防火,、防災(zāi)害事故等工作；
3,、組織實(shí)施治安管理法規(guī)和各項(xiàng)制度,。

第八條旅館應(yīng)建立健全下列治安管理制度：
（一）接待旅客登記制度,。
1,、接待旅客住宿必須查驗(yàn)身份證件，按規(guī)定登記清楚,；
2,、接待境外人員住宿，應(yīng)查驗(yàn)護(hù)照或有關(guān)證件,，如實(shí)登記,，在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表；
3,、常駐辦事機(jī)構(gòu)租用旅館房間辦公的，應(yīng)憑其主管部門批準(zhǔn)證件辦理登記手續(xù),；
4,、夫妻包租單獨(dú)房間的，憑夫妻關(guān)系證件安排住宿,；
5,、非指定接待軍、警旅館,，不準(zhǔn)接待軍,、警人員。
（二）向公安機(jī)關(guān)報(bào)告制度,。
旅館工作人員發(fā)現(xiàn)下列情況,，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；
1,、有破壞,、兇殺,、搶卻、詐騙,、盜竊,、賭博、走私,、流氓奸宿和賣淫,、嫖宿暗娼等違法犯罪活動(dòng)的,；
2,、公安機(jī)關(guān)通緝的犯罪分子和逃犯；
3,、非法攜帶槍支,、彈藥、易燃,、易爆,、劇毒等危險(xiǎn)物品的；
4,、證件與身份不符或偽造,、涂改證件的；
5,、攜帶,、販賣、傳播反動(dòng)或淫穢物品的,；
6,、未向旅館說明，經(jīng)常夜不歸宿或去向不明的,；
7,、無正當(dāng)理由長期住宿的；
8,、經(jīng)濟(jì)來源不明,，行跡可疑的；
9,、旅客在旅館遭受傷害或死亡的,；
10、其他可疑情況,。
（三）旅客出入,、會(huì)客、包裹存取和旅客須知等制度,。

第九條旅館應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
（一）除夫妻包租單獨(dú)房間外,，男、女分??；
（二）對(duì)旅客遺留的物品，應(yīng)妥善保管,，揭示招領(lǐng),；三個(gè)月無人認(rèn)領(lǐng)的，登記造冊(cè),，送公安機(jī)關(guān)處理,；
（三）旅客遺棄的淫穢物品、書刊,、圖片等違禁品,，應(yīng)及時(shí)送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，不準(zhǔn)私留,；
（四）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和公安機(jī)關(guān)登記,，不準(zhǔn)在旅館內(nèi)舉辦影響他人休息的娛樂活動(dòng)；
（五）在旅館內(nèi)開辦舞廳,、音樂茶座等娛樂服務(wù)場所的,，除執(zhí)行本《細(xì)則》規(guī)定外，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第十條嚴(yán)禁旅館工作人員,、旅客有下列行為：
（一）非法存放或攜帶易燃、易爆,、劇毒和放射性等危險(xiǎn)物品,；
（二）非法攜帶槍支、彈藥,；
（三）制作,、復(fù)制、出售,、出租,、傳播反動(dòng)或淫穢的書刊、畫報(bào),、錄音,、錄像和其他淫穢物品；
（四）賭博,；
（五）招引,、容留、包庇賣淫,、嫖宿暗娼,；
（六）酗酒鬧事,、尋釁滋事、流氓奸宿和吸食毒品,；
（七）播放高,、大音響或大聲喧嘩吵鬧；
（八）擅自在客房或非指定地點(diǎn)燒水,、做飯,；
（九）擅自留客人住宿或調(diào)換房間。

第十一條違反本細(xì)則規(guī)定,，尚不夠刑事處罰的,，由公安機(jī)關(guān)給予下列處罰：
（一）違反本細(xì)則第十條（七）項(xiàng)規(guī)定的，處五十元以下罰款者警告,；
（二）違反本細(xì)則第五條（二）項(xiàng),，第八條（一）項(xiàng)，第十條（八）,、（九）項(xiàng)規(guī)定的,，處一百元以下罰款或者警告；
（三）違反本細(xì)則第六條,，第八條（二）項(xiàng)規(guī)定的,，處二百元以下罰款或者警告；
（四）違反本細(xì)則第四條,，第五條（一）,、（三）、（四）,、（五）項(xiàng),、第七條，第八條（三）項(xiàng),，第九條（一）,、（二）、（四）,、（五）項(xiàng),，第十條（一）、（二）,、（六）項(xiàng)規(guī)定的,，處十五日以下拘留，二百元以下罰款或警告,。
（五）違反本細(xì)則第九條（三）項(xiàng),，第十條（三）項(xiàng)規(guī)定的，處十五日以下拘留，可以單處或并處三千元以下罰款,，或者依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng),。
（六）違反本細(xì)則第十條（四）項(xiàng)規(guī)定的，依照《黑龍江省賭博處罰條例》處理,。
（七）違反本細(xì)則第十條（五）項(xiàng)規(guī)定的,，依照《黑龍江省查禁賣淫及嫖宿暗娼活動(dòng)的規(guī)定》處理。

第十二條違反本細(xì)則規(guī)定造成損失或者傷害的,，由直接責(zé)任人賠償損失或者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。

第十三條對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的,，除由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰外,，由單位或主管部門給予行政處分，單位負(fù)責(zé)人指使的,，同時(shí)處罰單位負(fù)責(zé)人,。

第十四條違反本細(xì)則規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第十五條執(zhí)行本細(xì)則的罰沒財(cái)物一律上交同級(jí)財(cái)政部門,；查獲的違禁品，依照有關(guān)規(guī)定處理,。

第十六條裁決程序,，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第四章規(guī)定執(zhí)行。

第十七條公安人員在執(zhí)行本細(xì)則時(shí),，應(yīng)嚴(yán)守法紀(jì),，秉公辦事，不準(zhǔn)徇私舞弊,，對(duì)違反者從重處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第十八條本細(xì)則與國家相有關(guān)規(guī)定抵觸的,，按國家規(guī)定執(zhí)行。本省過去的有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的,，按本細(xì)則執(zhí)行,。

第十九條本細(xì)則由黑龍江省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本細(xì)則自公布之日起施行,。