• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-08-19
• 【生效日期】1995-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例

 安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例
（1990年12月22日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 根據(jù)1995年8月19日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改＜安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作暫行條例＞的決定》修正）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》（以下簡稱選舉法）和《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱地方組織法）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際,，制定本條例,。



 第二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會是基層國家權(quán)力機關(guān),。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會由選民直接選舉代表組成，對人民負責,，受人民監(jiān)督,。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會實行民主集中制的原則,。



 第三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期三年。



 第四條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席,、副主席。




 第二章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會職權(quán)





 第五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權(quán)：

 （一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法,、法律,、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行；

 （二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議,；

 （三）根據(jù)國家計劃,，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃,；

 （四）審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預算和預算執(zhí)行情況及預算調(diào)整的報告,；

 （五）審查和批準農(nóng)民負擔的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌費預算及其執(zhí)行情況的報告,；

 （六）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃,；

 （七）選舉本級人民代表大會主席、副主席,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長,；

 （八）聽取和審查鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作報告,；

 （九）聽取和審查鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席的工作報告,；

 （十）撤銷鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令,；

 （十一）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序,，保障公民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

 （十二）保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,；

 （十三）保障少數(shù)民族的權(quán)利,；

 （十四）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利,。

 少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會在行使職權(quán)的時候,，應當采取適合民族特點的具體措施,。



 第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會有權(quán)罷免由它選出的主席,、副主席,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長。




 第三章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議





 第七條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團,，主席團一般由五至九人組成,。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席為主席團成員,。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團主持本級人民代表大會會議,，并負責召集下一次的本級人民代表大會會議,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,，主席團可以討論、決定有關(guān)事項,。



 第八條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議,，在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行。



 第九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議每年一般舉行兩次,。每年的第一次會議，應不遲于三月底舉行,。

 經(jīng)過五分之一代表提議,，可以臨時召集本級人民代表大會會議。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議,，必須有三分之二以上代表出席，始得舉行,。



 第十條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每次會議舉行預備會議，通過本次會議的議程和其他準備事項的決定,。



 第十一條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長列席會議,；在本行政區(qū)域內(nèi)的上級人民代表大會代表可以列席會議,。



 第十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，可以設(shè)立計劃和財政預算審查,、議案審查等委員會，在主席團的領(lǐng)導下進行工作,。委員會成員,，由主席團在本屆人民代表大會代表中提名，提交大會預備會議通過,。



 第十三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會進行選舉和通過決議，必須以全體代表的過半數(shù)通過,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會通過的決議應報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。



 第十四條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，主席團、本級人民政府可以提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團決定提交人民代表大會會議審議,、表決,。

 代表五人以上聯(lián)名，可以提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團決定是否列入大會議程,。

 向人民代表大會提出的議案，應當有案由,、案據(jù)和方案,。列入會議議程的議案在交付大會表決前，提案人要求撤回的,，經(jīng)主席團同意,，會議對該議案的審議即行終止。



 第十五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會審議議案的時候,，代表可以向本級人民政府提出詢問，由有關(guān)負責人說明,。



 第十六條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府和它所屬各工作部門的質(zhì)詢案,。

 代表提出的質(zhì)詢案,，應當寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,，由席團決定交受質(zhì)詢機關(guān),，受質(zhì)詢機關(guān)必須在會議中負責答復。



 第十七條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表在會議期間對各方面工作提出的建議,、批評和意見，由本級人民代表大會主席團交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理并在規(guī)定的時間內(nèi)答復,。



 第十八條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)立代表資格審查委員會，其成員由主席團在代表中提名,，經(jīng)代表大會會議通過,。其職權(quán)行使至本屆人民代表大會任期屆滿為止。




 第四章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席。





 第十九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席,，并可以設(shè)副主席一人至二人。主席、副主席由本級人民代表大會從代表中選出,。

 主席對本級人民代表大會負責并報告工作。



 第二十條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席不得擔任國家行政機關(guān)的職務(wù)；如果擔任國家行政機關(guān)的職務(wù),，必須向本級人民代表大會辭去主席,、副主席的職務(wù)。



 第二十一條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席的職責：

 （一）檢查和督促本級人民代表大會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,；

 （二）負責本級人民代表大會會議的籌備工作,；

 （三）召集和主持本級人民代表大會主席團會議；

 （四）負責聯(lián)系本級人民代表大會代表,，組織代表開展活動,；

 （五）受理本級人民代表大會代表的來信來訪，反映代表和人民群眾對本級人民政府工作的建議,、批評和意見,；

 （六）檢查和督促本級人民代表大會代表建議、批評和意見的辦理情況,；

 （七）依法辦理代表辭職和補選代表事項,；

 （八）辦理本級人民代表大會閉會期間的其他事項和上級人民代表大會常務(wù)委員會委托的工作。



 第二十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席的工作經(jīng)費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政列支,。


 第五章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席,，

 鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的選舉,、罷免和補選





 第二十三條 主席、副主席,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議選舉產(chǎn)生,。

 民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔任。



 第二十四條 主席,、副主席,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的候選人，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團或者代表十人以上聯(lián)合提名,。不同選區(qū)選出的代表可以醞釀、聯(lián)合提出候選人,。

 主席團提名的候選人人數(shù),，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應選人數(shù),。

 提名人應當如實介紹所提名的候選人情況,。

 主席、鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長的候選人數(shù)一般應多一人,，進行差額選舉；如果提名的候選人只有一人,，也可以等額選舉,。副主席、副鄉(xiāng)長,、副鎮(zhèn)長的候選人數(shù)應比應選人數(shù)多一至三人,，由本級人民代表大會根據(jù)應選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進行差額選舉,。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，由主席團提交代表醞釀、討論后,，進行選舉,。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由席團提交代表醞釀,、討論后,，進行預選，根據(jù)在預選中得票多少的順序,，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，確定正式候選人名單，進行選舉。

 正式候選人名單,，以姓名筆劃為序排列,。經(jīng)過預選的，按在預選中得票多少的順序排列,。



 第二十五條 選舉采用無記名投票方式,。代表對于確定的候選人，可以投贊成票,，可以投反對票，可以另選其他選民,，也可以棄權(quán),。

 每次選舉所投的票數(shù)，等于或少于投票人數(shù)的有效,，多于投票人數(shù)的無效,。

 每一選票所選的人數(shù)，等于或少于應選人數(shù)的有效,，多于應選人數(shù)的作廢,。



 第二十六條 候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票，始得當選,。

 獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)超過應選人數(shù)的時候,，以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時,，應當就票數(shù)相等的人再次投票,，以得票多的當選。

 主席,、鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長第一次選舉未能選出時，應當重新依法提名醞釀確定正式候選人,，進行第二次選舉,。當選的副主席、副鄉(xiāng)長,、副鎮(zhèn)長少于應選名額時,，不足的名額另行選舉。另行選舉時,，可以根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序確定候選人,，也可以依照本條例規(guī)定的程序另行提名，確定候選人,。經(jīng)本級人民代表大會決定,，不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會會議上進行，也可以在下一次人民代表大會會議上進行。



 第二十七條 主席,、副主席,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的任期與本級人民代表大會每屆任期相同。在任期內(nèi)一般不應變動,，個別確需變動的,，由本人向本級人民代表大會書面提出辭職，在人民代表大會決定接受辭職前,，不得離職,。



 第二十八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名可以提出對主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案,，由主席團提請大會審議,。

 罷免案應當寫明罷免理由。

 被提出罷免的人員有權(quán)在主席團會議或者大會全體會議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見,。在主席團會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見，由主席團印發(fā)會議,。



 第二十九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會補選主席、副主席,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長時,，候選人數(shù)可以多于應選人數(shù)，也可以同應選人數(shù)相等,。補選采用無記名投票方式,。




 第六章 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表





 第三十條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表依法由選民直接選舉產(chǎn)生,。



 第三十一條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表的資格，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會審查并提出報告,，經(jīng)本級人民代表大會主席團確認。

 新的一屆鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表選出后,，由上屆代表資格審查委員會進行審查并向上次人民代表大會主席團提出報告，經(jīng)主席團審議通過后公布,。



 第三十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表的任期，從每屆鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議開始,，到下屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議為止,。

 補選代表的任期,，從其代表資格被確認開始,，到下屆人民代表大會舉行第一次會議為止,。



 第三十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表,，可以向本級人民代表大會書面提出辭職,。由本級人民代表大會主席團作出決定。主席團決定接受辭職的,，應當予以公告,，并報本級人民代表大會備案。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席，辭去代表職務(wù)的請求被接受的,，其主席,、副主席的職務(wù)相應終止，由主席團予以公告,。



 第三十四條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表，如果被逮捕,、受刑事審判,、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,，執(zhí)行機關(guān)應當立即報告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會,。



 第三十五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表在出席人民代表大會會議和執(zhí)行代表職務(wù)的時候，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)應給予必要的物質(zhì)上的便利,。



 第三十六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表應當出席人民代表大會會議,，因病或其他特殊原因不能出席的,，必須請假。未經(jīng)批準兩次不出席本級人民代表大會會議的,，其代表資格自行終止,，由代表資格審查委員會報本級人民代表大會，由本級人民代表大會予以公告,。



 第三十七條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表必須模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密,，維護國家利益,；認真履行代表職責，與選民保持密切聯(lián)系,，聽取和反映選民的意見和要求,，接受選民的監(jiān)督。



 第三十八條 對于鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表,，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求,。

 罷免要求應當寫明罷免理由,。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會議上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見,。

 縣級的人民代表大會常務(wù)委員會應當將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民,。

 表決罷免要求，由縣級的人民代表大會常務(wù)委員會派有關(guān)負責人主持,。

 罷免代表采用無記名投票的表決方式,。



 第三十九條 罷免鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表,，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過,。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的職務(wù)被罷免的,，由主席團予以公告,。



 第四十條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的,，其主席,、副主席的職務(wù)相應撤銷，由主席團予以公告,。



 第四十一條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表在任期內(nèi)因故出缺，由原選區(qū)選民補選,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止,，缺額另行補選,。

 補選代表的程序和方式，按照《安徽省各級人民代表大會選舉實施細則》第五十二條的有關(guān)規(guī)定辦理,。




 第七章 附則



 第四十二條 本條例自公布之日起施行,。