• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】甬政[1995]22號
• 【發(fā)布日期】1995-12-14
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于印發(fā) 《寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險 實施辦法

 寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)
 《寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險
 實施辦法
（試行）》的通知
 （甬政〔1995〕22號）
各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各部門,、各直屬單位：

 根據(jù)市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《寧波市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革總體方案》,，制定了《寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險實施辦法（試行）》。現(xiàn)將《寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險實施辦法（試行）》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹實施,。



 寧波市人民政府

 一九九五年十二月十四日

 寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老

 保險實施辦法（試行）




 第一章 總則





 第一條 為了保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休后的基本生活，根據(jù)《寧波市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革總體方案》,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位（包括集體事業(yè)單位，下同）,、在甬的部,、省屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其在職人員、離退休人員和符合國發(fā)〔1978〕104號文件退職的人員（國務(wù)院另有規(guī)定的從其規(guī)定）,。



 第三條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合,。基本養(yǎng)老保險費(fèi)用由國家,、單位和個人共同負(fù)擔(dān),。



 第四條 單位和個人必須依法履行繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的義務(wù)。個人享受基本養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利受法律保護(hù),。



 第五條 寧波市人事局所屬的寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險辦公室（以下簡稱市社保辦）為全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本養(yǎng)老保險的管理機(jī)關(guān),。市本級（包括市轄海曙區(qū)、江東區(qū),、江北區(qū),、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū),，下同）的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和在甬的部、省屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本養(yǎng)老保險工作,，由市社保辦直接管理,；各縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本養(yǎng)老保險由各縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)管理,，并接受市社保辦的指導(dǎo)。




 第二章 基本養(yǎng)老保險基金籌集





 第六條 凡屬本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的單位,，均應(yīng)向當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)辦理單位和個人的基本養(yǎng)老保險登記有關(guān)手續(xù),。

 單位成立、分立,、合并,、撤銷；人員錄用,、聘用,、調(diào)用或解除行政、工資關(guān)系（包括辭退,、辭職,、開除、除名,、自動離職等）時,，均應(yīng)在30日內(nèi)向當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險手續(xù)。



 第七條 個人按其核定的本人上年月平均工資的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（無上年工資基數(shù)的,，由單位根據(jù)本人實際工資確定繳費(fèi)基數(shù)）,。改革起步階段為4％，其中單位補(bǔ)貼2％,，今后隨著在職人員工資收入的增加,，個人繳費(fèi)比例將每兩年調(diào)整一次，最終為8％,。個人按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi),，由所在單位按月在個人工資中代為扣繳。已離退休人員和經(jīng)批準(zhǔn)延長離退休年齡的人員,，個人不再繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),。

 個人上年月平均工資超過市本級或本縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員上年社會月平均工資300％以上的，按300％為基數(shù)計繳,，高于部分不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),；低于60％的，按60％為基數(shù)計繳,。



 第八條 個人按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi),，免征個人所得稅。



 第九條 單位按本單位在職人員個人繳費(fèi)基數(shù)總額的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),。市本級范圍內(nèi)的單位繳費(fèi)率暫定為21％,；各縣（市）按收支相抵略有結(jié)余的原則，在低于21％的幅度內(nèi)進(jìn)行具體測算，提出各縣（市）的繳費(fèi)率,，報市社保辦核準(zhǔn),。



 第十條 單位按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，全額撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,，全額列入預(yù)算,；差額撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，按比例分別列入預(yù)算和在單位費(fèi)用中列支,；自收自支事業(yè)單位,，全額在單位費(fèi)用中列支。



 第十一條 基本養(yǎng)老保險費(fèi)的收繳,，由各級機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)委托開戶銀行向單位托收,。



 第十二條 單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，實行專項儲存,、?？顚Ｓ谩?


 第十三條 機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老金發(fā)生支付困難時,，同級財政予以支持,。




 第三章 基本養(yǎng)老保險個人帳戶





 第十四條 機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)按國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的
社會保障號碼，為參加社會保險的個人確定一個終身不變的基本養(yǎng)老保險個人帳戶（下稱個人帳戶）,，同時發(fā)給相應(yīng)的手冊,，記錄個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)等有關(guān)事項，作為退休時計發(fā)基本養(yǎng)老金的依據(jù),。記入個人帳戶的基本養(yǎng)老保險費(fèi)包括：

 （一）個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi),；

 （二）按個人繳費(fèi)基數(shù)從社會統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險基金中的劃轉(zhuǎn)部分（改革起步階段為5％）；

 （三）按市本級或本縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員上年社會月平均工資從社會統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險基金中的劃轉(zhuǎn)部分（改革起步階段為7％）,；

 （四）按規(guī)定應(yīng)記入的利息,。

 第（二）、（三）項規(guī)定的劃轉(zhuǎn)比例,，以后將隨個人繳費(fèi)比例的提高和基本養(yǎng)老金收支情況作合理的調(diào)整,，具體調(diào)整辦法由市社保辦公布。



 第十五條 個人帳戶的累計儲存額按不低于銀行一年期居民定期儲蓄存款的利率計息,，當(dāng)年繳納的部分減半計息,。每年的計息利率由市社保辦公布。

 對個人帳戶中的累計儲存額（含利息）由機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)每年結(jié)算一次,，向所在單位出具結(jié)算清單,，由單位負(fù)責(zé)與個人核實。



 第十六條 個人帳戶支付的項目：

 （一）在職人員退休后的基本養(yǎng)老金,；

 （二）按本辦法規(guī)定增發(fā)的基本養(yǎng)老金,；

 （三）離退休人員死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi),；

 （四）離退休人員死亡后其供養(yǎng)直系親屬的一次性撫恤費(fèi)。

 今后離退休人員的各項待遇,，先在本人個人帳戶的累計儲存額中支付,，不夠支付時，由社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險基金繼續(xù)支付,，直至本人去世。本辦法實施前已離退休人員,，統(tǒng)一由社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險基金支付,。



 第十七條 下列情況的個人帳戶處理辦法：

 （一）在職人員在市本級或本縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間變更工作單位時，不變換個人帳戶,，只辦理個人帳戶的轉(zhuǎn)移手續(xù),。

 （二）在職人員在本市范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)與企業(yè)之間、市本級機(jī)關(guān)事業(yè)與各縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)之間,、各縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)之間流動的,，個人帳戶中的累計儲存額全額轉(zhuǎn)移。

 （三）在職人員因解除行政,、工資關(guān)系等原因停止繳費(fèi)的,，其個人帳戶予以保留；重新參加工作并按規(guī)定繳費(fèi)的,，其個人帳戶的累計儲存額（含中斷期間的利息）可合并計算,。

 （四）在職人員調(diào)往市外或市外調(diào)入本市的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。國家未規(guī)定前，本市調(diào)往市外的人員,，暫按個人帳戶中的個人繳費(fèi)累計儲存額轉(zhuǎn)移,。

 （五）轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員,、退伍軍人從安置進(jìn)單位起薪之月起,，建立個人帳戶。

 （六）在職人員未到達(dá)法定退休年齡去世的,，其個人帳戶中屬個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)本息,，可由其法定繼承人或遺囑受益人領(lǐng)取。

 （七）在職人員未到達(dá)法定離退休年齡去國（境）外定居的,，其個人帳戶中屬個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)本息可返還給本人,，同時終止其養(yǎng)老保險關(guān)系。

 （八）離退休人員未領(lǐng)完本人個人帳戶中累計儲存額而去世的,，其個人帳戶中屬個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)本息余額,，可由其法定繼承人或遺囑受益人領(lǐng)取,。




 第四章 享受基本養(yǎng)老保險的條件和計發(fā)辦法





 第十八條 享受基本養(yǎng)老保險待遇的離退休人員應(yīng)同時具備以下條件：

 （一）符合國家規(guī)定的離退休條件；

 （二）本人在職期間按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),；

 （三）本辦法實施前參加工作,，繳費(fèi)年限（包括視作繳費(fèi)年限）滿10年或本辦法實施后參加工作，繳費(fèi)年限滿15年,。屬國家公務(wù)員按《
國家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十九條 凡符合第十八條規(guī)定條件的離退休人員，分別按下列辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金,。

 （一）本辦法實施前離退休（退職）人員,，仍按國發(fā)〔1978〕104號和國辦發(fā)〔1993〕85號文件規(guī)定計發(fā)離退休（退職）費(fèi)。

 （二）本辦法實施前參加工作,，實施之日起三年內(nèi)離退休的人員,，按國辦發(fā)〔1993〕85號文件規(guī)定計發(fā)離退休費(fèi)的同時，再按個人帳戶累計儲存額乘以規(guī)定的系數(shù)計發(fā),，其月基本養(yǎng)老金為兩數(shù)之和,。計發(fā)公式為：

 月基本養(yǎng)老金＝按國辦發(fā)〔1993〕85號文件規(guī)定計發(fā)的離退休費(fèi)＋個人帳戶累計儲存額×0．4％。個人帳戶累計儲存額×0．4％增發(fā)的月金額低于5元的可按5元增發(fā),。

 （三）本辦法實施前參加工作,，實施三年以后（暫定為1999年1月1日以后）到過法定退休年齡的人員，其月基本養(yǎng)老金計發(fā)由兩部分組成：1,、按離退休時市本級或本縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員上年社會月平均工資乘以換算比例再乘以實行個人繳費(fèi)前視作繳費(fèi)年限,；2、其個人帳戶中累計儲存額除以120,。計發(fā)公式為：

 月基本養(yǎng)老金＝市本級或本縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)在職人員上年社會月平均工資×換算比例×實行個人繳費(fèi)前視作繳費(fèi)年限＋個人帳戶累計儲存額÷120

 換算比例暫定為2．5％,，屆時由市社保辦另行公布。

 按此辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金,，如低于本條第（二）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，可改按第（二）項規(guī)定計發(fā)。

 （四）本辦法實施后參加工作的人員,，退休時,，一律按其個人帳戶中的累計儲存額除以120。計發(fā)公式為：

 月基本養(yǎng)老金＝個人帳戶累計儲存額÷120



 第二十條 本辦法實施后,，轉(zhuǎn)業(yè),、復(fù)員、退伍軍人及外地（含行業(yè)統(tǒng)籌等單位）調(diào)入的人員,，退休時根據(jù)不同情況分別比照本辦法第十九條計發(fā)基本養(yǎng)老金,。



 第二十一條 退休人員的月基本養(yǎng)老金，達(dá)不到基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的,，可按最低標(biāo)準(zhǔn)數(shù)計發(fā),。月基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)由寧波市人民政府規(guī)定,。



 第二十二條 本辦法實施前參加工作，到達(dá)退休年齡時繳費(fèi)年限和視作繳費(fèi)年限不滿10年的,，個人帳戶累計儲存額返還給本人,，其視作繳費(fèi)年限部分每滿一年發(fā)給一個半月的本人上年月平均工資，同時終止其養(yǎng)老保險關(guān)系,。本辦法實施后參加工作,，到達(dá)退休年齡時，繳費(fèi)年限不滿15年的,，將其個人帳戶累計儲存額返還給個人,，同時終止其養(yǎng)老保險關(guān)系。屬國家公務(wù)員按《
國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 對改革實施前已離退休和改革實施后離退休的人員，從下一年度起,，統(tǒng)一按照市本級或本縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員上年社會月平均工資增長水平的60％增發(fā)基本養(yǎng)老金,，同時抵銷同期國家和省市提高離退人員待遇的部分。若國家,、省提高的待遇高于當(dāng)?shù)卣{(diào)整水平的,，則按國家、省規(guī)定執(zhí)行,。在職人員上年社會月平均工資零增長或負(fù)增長時不作調(diào)整,。

 基本養(yǎng)老金的調(diào)整與上年度生活費(fèi)價格指數(shù)和本人月基本養(yǎng)老金掛鉤。具體調(diào)整辦法和時間由市社保辦公布,。




 第五章 爭議處理與處罰





 第二十四條 單位分立,、合并、破產(chǎn),、終止時,，必須優(yōu)先清償應(yīng)繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)。



 第二十五條 人員與單位因繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)發(fā)生爭議時,，可向本單位組織人事部門申請調(diào)解,，也可按規(guī)定向仲裁機(jī)構(gòu)申請調(diào)解仲裁。



 第二十六條 單位或在職人員,、離退休人員可向各級機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)要求核實單位或者個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)情況和養(yǎng)老金支付情況,，各級機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供無償服務(wù)。



 第二十七條 市,、縣（市）人事行政部門有權(quán)定期或不定期地對單位和在職人員繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的情況進(jìn)行核查,。單位應(yīng)如實提供有關(guān)情況，有必要時,，可提請財政,、審計,、工商、銀行等部門給予配合,。對應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險而未參加的單位,，除責(zé)令限期登記補(bǔ)繳外，按日收取應(yīng)繳金額2‰的滯納金,。對不繳,、漏繳、瞞繳或者少繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的單位,，人事行政部門應(yīng)責(zé)令其限期足額繳納,；對逾期不繳納的，人事行政部門可依法通過銀行扣繳,，并按日收取應(yīng)繳金額2‰的滯納金,。

 滯納金收入歸入社會統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險基金。



 第二十八條 離退休人員在享受基本養(yǎng)老保險待遇期間死亡的,，其直系親屬和工作單位應(yīng)及時到機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù),。

 違反前款規(guī)定，以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng),、冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金的,，各級社會保險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)追回其多領(lǐng)、冒領(lǐng)的金額,；情節(jié)嚴(yán)重的,，人事行政部門對其可處以多領(lǐng)、冒領(lǐng)的金額,；情節(jié)嚴(yán)重的,，人事行政部門對其可處以多領(lǐng)、冒領(lǐng)金額一至五倍的罰款,。



 第二十九條 當(dāng)事人對人事行政部門的行政處罰不服的,，可依法申請復(fù)議，或依法向人民法院起訴,。



 第三十條 對擾亂機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)正常工作的人員,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰條例》予以處罰。




 第六章 附則



 第三十一條 因工致殘完全喪失勞動能力人員的基本養(yǎng)老保險待遇,，按有關(guān)工傷保險的規(guī)定辦理,。



 第三十二條 在甬的部隊屬事業(yè)單位人員和無軍籍職工的基本養(yǎng)老保險可按照本辦法執(zhí)行，并由市社保辦直接管理,。



 第三十三條 在本辦法實施前,，按照國家有關(guān)規(guī)定計算的連續(xù)工齡或工作年限，視同繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的年限,。



 第三十四條 本辦法實施前原基本養(yǎng)老保險規(guī)定與本辦法相抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn),。今后國家如有新的規(guī)定按國家規(guī)定執(zhí)行。



 第三十五條 本辦法由寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本辦法自1996年1月1日起施行,。