• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號】齊政發(fā)[1987]56號
• 【發(fā)布日期】1987-08-27
• 【生效日期】1987-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市城區(qū)房產交易管理暫行辦法

 齊齊哈爾市城區(qū)房產交易管理暫行辦法
 
（1987年8月27日齊政發(fā)〔1987〕56號）
 第一章 總則





 第一條 為加強房產交易管理，活躍房產交易市場,，保護當事人的合法權益,，根據國務院發(fā)布的《
城市私有房屋管理條例》和《黑龍江省城鎮(zhèn)公有房產管理條例》等有關規(guī)定，結合我市的實際,，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市城區(qū)內經政府房產管理部門審查，并發(fā)給房產執(zhí)照的公,、私房產和產權歸屬清楚的無證房產的交易,。



 第三條 房產交易管理部門行使同級人民政府對房產交易管理的職能，凡進行房產交易的單位及個人均須接受其管理,、監(jiān)督和檢查,。




 第二章 房產買賣





 第四條 凡買賣城區(qū)內的公產（含市房地部門直屬房產和單位自管房產）、私產房屋的單位和個人,，必須向房產交易管理部門提出申請,，經審核批準后方可進行交易，不準私下擅自買賣,。



 第五條 單位買賣房產,，必須經主管部門批準,。嚴禁單位以個人名義買賣房產。



 第六條 房產交易必須符合下列條件：

 1,、房屋產權歸屬清楚,。

 2、經政府批準擬新建,、翻建,、改建、擴建的有證房產發(fā)生交易,，必須先進行產籍方面的變更,，然后辦理交易手續(xù)。

 3,、產權人如在房產發(fā)生交易前或交易中死亡,，須在履行合法繼承手續(xù)后進行交易。



 第七條 房產買賣的辦理程序,。

 1,、賣房人持“房產執(zhí)照”（無“房產執(zhí)照”的房屋，賣房人應持產權歸屬證明）及戶口簿,；買房人持所在單位的買房介紹信和身份證,，到房產交易管理部門領取并填寫“房屋買賣申請書”，經審批成交后履行產權過戶手續(xù),，換發(fā)新的“房產執(zhí)照”,。無“房產執(zhí)照”的房產，履行買賣手續(xù)后,，發(fā)給“房產買賣契約書”,，由買方存執(zhí)。

 2,、單位買賣房產,，經主管部門批準后，須向房產交易管理部門提交買,、賣房產的申請報告,，繪制房屋平面位置圖，填寫“房屋買賣申請書”,，經審批后履行手續(xù),。

 3、個人買賣房屋,，由雙方當事人出面辦理,。如本人因某種原因不能出面時，可委托有合法資格的代理人代辦,。

 4,、買賣雙方必須按《
中華人民共和國經濟合同法》的規(guī)定,，簽訂房產買賣合同。

 5,、享受補貼或優(yōu)惠價購買,、建造的房屋，必須在“房產執(zhí)照”的產權來源欄內由房產交易管理部門加蓋“補貼”戳,。



 第八條 下列房產不準買賣,。

 1、產權未經確認或其它權屬不清的房產,。

 2、經人民法院或房產主管部門審理,、尚未裁決或上級機關限制產權轉移的房產,。

 3、經市政府決定動遷,、封閉地區(qū)的房產,。

 4、政府撥用房產（指由財政撥款購買,、建造的房產和敵偽遺留的房產）,。



 第九條 經市人民政府批準并發(fā)給“營業(yè)執(zhí)照”的房屋建設綜合開發(fā)單位，是合法經營商品房單位,。所建商品房的買賣,，屬于房屋交易范圍的須辦理交易手續(xù)，領取產權證件,。



 第十條 產權單位（個人）出賣已經出租的房屋時,，須提前三個月通知承租戶。在同等條件下,，承租戶有優(yōu)先購買權,，買房單位或個人如同意承租戶繼續(xù)租用時，須重新簽訂租賃合同,。



 第十一條 共有的房產出賣時,，必須經共有人協商同意，在同等條件下,，共有人有優(yōu)先購買權,。



 第十二條 出賣享受補貼或優(yōu)惠價購買、建造的房產,，在不滿原定期限內,，應按原價或交易評定價優(yōu)先賣給補貼單位或房產主管部門，超過定期的不受限制,。



 第十三條 單位購買按規(guī)定應繳納土地使用費的房產時,，按土地使用費收費標準,，收取十至二十年的一次性土地使用權轉移損失補償費。



 第十四條 嚴禁偽造證據或頂名盜賣公,、私房產,。




 第三章 房產贈與、交換





 第十五條 權屬清楚的私有房產允許贈與,，但必須及時向房產交易管理部門提出申請,，辦理過戶手續(xù)。



 第十六條 允許房產交換,。房產交換可在各種產別中進行,。既允許私房之間的產權交換，也允許公,、私房產之間的產權交換,，但必須在交換前向房產交易管理部門提出交換申請（單位寫申請報告），填寫“房產交換申請書”,，經審批后,，履行房產交換手續(xù)。




 第四章 交易價格





 第十七條 房產交易要本著“按質論價”的原則,，依據《黑龍江省房屋評價交易和拆遷補償標準》進行評價,。

 房產交易價格評定的原則和方法：

 1、按省規(guī)定價格標準評定的價格為基本價格,。

 2,、根據房屋所在地區(qū)、環(huán)境的不同,，按基本價格的20－50％上下浮動（根據城區(qū)土地級差加以區(qū)分）,。住宅最高不得上浮30％。臨街營業(yè)用房最高不得上浮50％,。

 3,、根據評價和市場流通價格的差額，加減議價,。

 4,、房產交易價格由房產交易管理部門主持評定。



 第十八條 單位自管住宅,，按省規(guī)定的基本價格收費,，偏僻地區(qū)向下浮動10－20％。



 第十九條 買,、賣雙方,，應如實申報價格，不準瞞價,。



 第二十條 不準哄抬房價,，不準在城區(qū)內高價買賣房屋,。




 第五章 契稅、管理費





 第二十一條 凡房產發(fā)生交易,，如買賣,、贈與、交換等必須按國家規(guī)定繳納契稅和管理費,。



 第二十二條 機關,、團體、部隊,、學校以及全民,、集體所有制的企事業(yè)單位和個人在城區(qū)內購買公、私房產,，買方按交易額的6％繳納契稅,，買賣雙方各按交易額的2％繳納管理費。



 第二十三條 贈與房產,，受贈人要按評價的6％繳納契稅，按評價的4％繳納管理費,。



 第二十四條 房屋開發(fā)建設單位出售的新建商品房,，不繳納管理費，但要按規(guī)定辦理產權證明,。



 第二十五條 房產交換,，按雙方房價差額的6％，由低價一方繳納契稅,，同時各按雙方房價合計額的2％繳納管理費,。



 第二十六條 在進行合法交易以前發(fā)生的交易，按交易次數補交契稅和管理費,。




 第六章 罰則





 第二十七條 對違反本辦法第四條之規(guī)定的個人,，在發(fā)生交易后三個月以內（含三個月）補辦手續(xù)的，給予批評教育或加收五元至十元的管理費,。超過三個月補辦手續(xù)的加收滯納金,，滯納金以日計算，每日按應納稅額的0．5％繳納,。但滯納金的總額最高不得超過應納稅額的50％,。



 第二十八條 對違反本辦法第四條、第五條,、第十四條之規(guī)定的單位,，除追究主要領導人責任外，還要對直接責任者處以本人月標準工資40％的經濟制裁,，對單位加收交易額的10－20％的管理費,，直至沒收房產,。



 第二十九條 對違反本辦法第十二條、第十四條之規(guī)定的個人,，除沒收非法所得外,，情節(jié)嚴重的追究法律責任。



 第三十條 對違反本辦法第十九條之規(guī)定的單位及個人,，除追繳契稅和管理費外,，加收短納金額一至三倍的管理費。



 第三十一條 對違反本辦法第二十條之規(guī)定的,，除按實際價格繳納契稅外,，管理費按以下辦法處理：

 1、實際交易價格超過評定價格在50％以內者（含50％）,，加收一倍的管理費,。

 2、實際交易價格超過評定價格在50％以上至100％者,，加收二倍的管理費,。

 3、實際交易價格超過評定價格在100％以上至150％者,，加收三至五倍管理費,。

 4、實際交易價格超過評定價格在150％以上者,，沒收所購房產,。



 第三十二條 房產交易產權過戶手續(xù)一經辦理，任何一方都不得毀約,。否則,，所造成的一切經濟損失均由毀約者承擔。



 第三十三條 房產交易管理人員同房產交易當事人共同作弊,，違反本辦法之各項規(guī)定者,，視其情節(jié)給予批評教育、行政處分,，直至追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第三十四條 本辦法中凡涉及土地權屬變更的，均按上級有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十五條 本辦法由齊齊哈爾市房地產管理局負責解釋,。



 第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

 原齊政辦發(fā)〔1983〕64號文件公布的《齊齊哈爾市關于城區(qū)房產交易管理暫行規(guī)定》同時廢止,。



 第三十七條 市屬各縣鎮(zhèn)的房產交易管理可參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十八條 本辦法如與上級規(guī)定抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。