濟南市油區(qū)工作管理辦法
濟南市油區(qū)工作管理辦法
(1999年9月17日濟南市第十二屆
第一條 為加強油區(qū)工作管理,,維護油區(qū)生產(chǎn)、生活秩序,,保障國家石油,、天然氣資源的勘探、開采,,促進經(jīng)濟發(fā)展,,結(jié)合本市實際,,制定本辦法。
人民代表大會常務委員會第十次會議審議通過)
第二條 凡在本市油區(qū)內(nèi)從事石油,、天然氣資源勘探,、開采、生產(chǎn)的企業(yè)(以下簡稱石化企業(yè))和所在地單位及個人,,必須遵守本辦法,。
本辦法所稱油區(qū)是指經(jīng)國家批準對石油、天然氣資源進行勘探,、開采及生產(chǎn)的區(qū)域,。
本辦法所稱油區(qū)工作是指對油區(qū)內(nèi)石化企業(yè)與所在地單位及個人相關(guān)事宜的協(xié)調(diào)、管理,、指導,、服務等工作。
第三條 市經(jīng)濟委員會是本市油區(qū)工作的主管部門(以下簡稱市油區(qū)主管部門),。
油區(qū)所在地縣(市,、區(qū))油區(qū)管理工作機構(gòu)(以下簡稱油區(qū)工作機構(gòu))負責本轄區(qū)內(nèi)的油區(qū)管理工作,業(yè)務上接受市油區(qū)主管部門的指導,。
油區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當確定專人負責本轄區(qū)內(nèi)的油區(qū)管理工作,。
土地、環(huán)保,、公安,、礦產(chǎn)、水利,、工商,、物價等政府有關(guān)部門應當按照各自職責,協(xié)同做好油區(qū)管理工作,。
第四條 油區(qū)所在地人民政府和石化企業(yè)應當互相支持,、互相協(xié)作,開展文明共建活動,,建立定期聯(lián)席會制度,,研究協(xié)調(diào)有關(guān)工作事宜。
第五條 未經(jīng)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管機關(guān)登記批準,,任何單位和個人不得在本市行政區(qū)域內(nèi)進行石油,、天然氣資源的勘探、開采及生產(chǎn),。
第六條 石化企業(yè)進行地質(zhì)勘探,、鉆井、鋪設管道時,,應當持國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管機關(guān)的批準文件和有關(guān)資料,,到市油區(qū)主管部門登記備案,。市油區(qū)主管部門應當自登記之日起十日內(nèi)組織政府有關(guān)部門聯(lián)合辦理相關(guān)手續(xù)。
第七條 任何單位和個人不得有下列行為:
(一)侵占,、破壞石化企業(yè)的油(氣、水)井和電力,、通訊,、輸油(氣、水)管道等生產(chǎn)設施,;
(二)盜竊,、哄搶石化企業(yè)的石油、天然氣和電力,、通訊,、輸油(氣、水)器材,。
第八條 未經(jīng)石化企業(yè)同意,,任何單位和個人不得在石化企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地上從種植、養(yǎng)殖,、取土挖塘,、修建建筑物等活動。
第九條 禁止任何單位和個人從事下列擾亂石化企業(yè)生產(chǎn)秩序和工作秩序的活動:
(一)擅自啟動,、關(guān)閉各種閥門,、開關(guān);
(二)拆卸,、移動,、損壞各種標志;
(三)擅自切斷電源,、水源,、通訊設施,阻斷道路,,阻止施工,,非法攔截扣留車輛;
(四)擅自在輸油(氣,、水)管理上和管道兩側(cè)規(guī)定空間范圍內(nèi)及電力線下面修建建筑物,、構(gòu)筑物;
(五)妨礙巡線,、巡井,、生產(chǎn)作業(yè)及站庫的管理工作;
(六)法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。
第十條 石油,、天然氣管道沿線的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當對管道沿線群眾進行有關(guān)管道安全保護的宣傳教育,。
石化企業(yè)應當對所屬的石油,、天然氣管道及其附屬設施的安全運行負責;對埋入地下的管道,,必須設置永久性標志,,并將管道位置的詳細資料書面通知以上人民政府有關(guān)部門。
第十一條 油區(qū)內(nèi)的單位和個人需要使用石化企業(yè)水,、電,、天然氣的,由所在地油區(qū)工作機構(gòu)組織用戶與石化企業(yè)協(xié)商一致后,,雙方簽訂協(xié)議,,并報市油區(qū)主管部門備案。
第十二條 石化企業(yè)在施工作業(yè)中,,凡有可能危及公用設施安全或環(huán)境保護的,,應當由所在地油區(qū)工作機構(gòu)組織石化企業(yè)與有關(guān)產(chǎn)權(quán)人或環(huán)保部門商定并采取相應的保護措施。
第十三條 石化企業(yè)在勘探,、開采,、生產(chǎn)過程中發(fā)生事故時,應當立即采取措施,,防止事故擴大,,并及時通知受到威脅的單位。事故發(fā)生后,,應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定向所在地縣(市,、區(qū))人民政府及有關(guān)部門報送事故報告。
第十四條 禁止設立國家明令取締的小冶煉廠,、小化工廠,、土煉油場(點)。未經(jīng)批準不得設立落地原油凈化站,、原油收購站(點),、收購油田物資器材的站(點)。
第十五條 對石化企業(yè)交地方回收的落地原油,、清罐油和其他廢(污)油品,、油料等,由所在地縣級以上油區(qū)工作機構(gòu)辦理交接手續(xù)后統(tǒng)一組織回收,,其他部門和單位不得回收,。
凈化后的落地原油由市油區(qū)主管部門統(tǒng)一調(diào)撥結(jié)算。
第十六條 除油田自用油和生產(chǎn)建設性物資外,,運輸油區(qū)內(nèi)油品,、油料和石油生產(chǎn)建設性廢舊物資器材的,,必須持有關(guān)部門或單位開具的調(diào)撥單或購貨發(fā)票,到市油區(qū)主管部門或其委托的單位辦理準運手續(xù),。
第十七條 石化企業(yè)在勘探,、開采、建設中給所在地的單位及個人造成經(jīng)濟損失的,,應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予受損失者一次性經(jīng)濟補償,。
經(jīng)濟補償,應由所在地油區(qū)工作機構(gòu)組織石化企業(yè)與受損失者簽定協(xié)議,,協(xié)議中應當明確經(jīng)濟補償費的支付期限。油區(qū)工作機構(gòu)應當督促有關(guān)單位將經(jīng)濟補償按時足額兌現(xiàn)給受損失者,。
第十八條 禁止任何單位和個人向石化企業(yè)收取國家和省規(guī)定之外的任何費用,。
第十九條 石化企業(yè)與所在地單位和個人發(fā)生糾紛時,可以由油區(qū)工作機構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決,,也可依法申請仲裁或者向人民法院起訴,。在協(xié)調(diào)、仲裁,、訴訟期間,,應當保證石化企業(yè)勘探、開采,、建設正常進行,。
第二十條 對保障石化企業(yè)勘探、開采,、建設成績顯著,、維護油區(qū)秩序和促進油區(qū)經(jīng)濟發(fā)展事跡突出的單位和個人,由市油區(qū)主管部門或者縣級以上人民政府給予表彰,。
第二十一條 違反第十四條規(guī)定的,,由市油區(qū)主管部門或者所在地油區(qū)工作機構(gòu)會同工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十二條 有下列行為之一的,,由市油區(qū)主管部門或者所在地油區(qū)工作機構(gòu)予以處罰:
(一)違反第十五條規(guī)定,,私自回收落地原油、清罐油和其他廢(污)油品,、油料的,,責令停止違法行為,沒收違法所得,;情節(jié)嚴重的,,并處以三千元以上一萬元以下罰款;
(二)違反第十六條規(guī)定,,未辦理準運手續(xù),,運輸油區(qū)內(nèi)油品,、油料和石油生產(chǎn)建設性廢舊物資器材的,責令限期補辦手續(xù),;逾期仍不補辦手續(xù)的,,沒收違法所得。
第二十三條 違反國家和省有關(guān)規(guī)定,,擅自向石化企業(yè)收取費用的,,由物價主管部門責令其將違反規(guī)定收取的費用全部退還給石化企業(yè),并可處以違法收費數(shù)額百分之五至百分之三十的罰款,。
第二十四條 違反本辦法,,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任。
第二十五條 對當事人進行行政處罰時,,應當按照《 中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定辦理,。
第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者向人民法院提起訴訟,,逾期不申請復議也不向人民法院起訴,,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。
第二十七條 油區(qū)工作管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行,。1995年10月24日由濟南市人民政府發(fā)布的《濟南市油區(qū)管理規(guī)定》同時廢止。
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