• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】河南省人民政府令第22號
• 【發(fā)布日期】1995-12-14
• 【生效日期】1995-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府令

河南省人民政府令
 
（第22號）
 現(xiàn)發(fā)布《河南省農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁辦法》,，自公布之日起施行,。



 省長 馬忠臣

 一九九五年十二月十四日

 河南省農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁辦法




 第一章 總則





 第一條 為了正確,、及時處理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與承包者之間簽訂的種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)等各類承包合同糾紛,。



 第三條 縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛（以下簡稱合同糾紛）的調(diào)解和仲裁,，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門,。



 第四條 仲裁委員會對合同糾紛案件依法獨(dú)立行使仲裁權(quán)，不受任何單位和個人的干涉,。



 第五條 仲裁委員會審理合同糾紛,，應(yīng)遵循先調(diào)解、后裁決的原則,，并實(shí)行一裁終局制度,。



 第六條 仲裁委員會審理合同糾紛，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),，按照國家和我省有關(guān)法律,、法規(guī)及本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。




 第二章 管轄與參與人





 第七條 合同糾紛案件由發(fā)包方所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仲裁委員會管轄,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仲裁委員會對標(biāo)的較大,、案情復(fù)雜的合同糾紛，認(rèn)為需要由縣級仲裁委員會辦理的,，可以報(bào)請縣級仲裁委員會辦理,。

 合同糾紛當(dāng)事人也可以直接到縣（市、區(qū)）仲裁委員會申請仲裁。



 第八條 發(fā)生合同糾紛的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人和承包者是合同糾紛案件的當(dāng)事人,。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不完善的地方,，村民委員會或村民小組主要負(fù)責(zé)人和承包者是合同糾紛案件的當(dāng)事人。



 第九條 合同糾紛當(dāng)事人,，可以依法委托代理人,，代為參與案件的處理。委托他人代理,，必須向仲裁委員會提交授權(quán)委托書,，寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限；委托他人代理后,，當(dāng)事人人參與糾紛處理的資格不變,。



 第十條 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)：

 （一）申請、答辯,、反請求和變更請求,；

 （二）委托律師和他人代為參與處理；

 （三）申請回避,；

 （四）申請保全措施,；

 （五）遵守仲裁程序和仲裁庭紀(jì)律；

 （六）陳述案情,，提供證據(jù),；

 （七）履行調(diào)解書或仲裁裁決。




 第三章 仲裁組織





 第十一條 仲裁委員會由主任1人,、副主任和委員若干人組成,。主任、副主任和委員經(jīng)過考核后,，并持有省農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的仲裁員證書,，方可取得任職資格。



 第十二條 仲裁委員會可以根據(jù)需要,，聘請專業(yè)技術(shù)人員和法律工作者擔(dān)任兼職仲裁員,。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時享有同等權(quán)利。

 兼職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時,，原單位應(yīng)給予支持。



 第十三條 仲裁委員會辦理合同糾紛案件,，由仲裁員2名和仲裁委員會指定的首席仲裁員1名組成仲裁庭進(jìn)行,。

 對事實(shí)清楚、爭議不大的簡單合同糾紛案件,，可以指定1名仲裁員主持調(diào)解和仲裁,。



 第十四條 仲裁庭組成人員有下列情形之一的，必須自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請他們回避：

 （一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的,；

 （二）與本案有利害關(guān)系的,；

 （三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正審理的,。

 首席仲裁員的回避,，由仲裁委員會決定；仲裁員的回避由仲裁委員會主任或副主任決定,，并將決定告訴當(dāng)事人,。

 仲裁員應(yīng)當(dāng)依法秉公辦案，公正裁決,。



 第十五條 仲裁員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將其除名：

 （一）仲裁員私自會見當(dāng)事人,、代理人的,；

 （二）接受當(dāng)事人、代理人的請客,、送禮的,；

 （三）在仲裁案件時有索賄受賄、徇私舞弊,、枉法裁決行為的,。




 第四章 證據(jù)





 第十六條 合同糾紛當(dāng)事人應(yīng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。證據(jù)包括以下幾種：

 （一）書證,；

 （二）物證,；

 （三）視聽資料；

 （四）證人證言,；

 （五）當(dāng)事人的陳述,；

 （六）鑒定結(jié)論；

 （七）勘驗(yàn)筆錄,，現(xiàn)場記錄,。



 第十七條 證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí)，方能作為定案根據(jù),。

 合同糾紛案件中有關(guān)需要技術(shù)鑒定的事項(xiàng),，仲裁委員會可以委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定，受委托單位應(yīng)依照委托事項(xiàng),、鑒定標(biāo)準(zhǔn)出具鑒定報(bào)告,。

 現(xiàn)場勘察或?qū)ξ镒C進(jìn)行技術(shù)鑒定，應(yīng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到場,。



 第十八條 仲裁委員會有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù),；有權(quán)向有關(guān)單位或公民調(diào)查取證。




 第五章 申請與受理





 第十九條 當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)從其知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起1年內(nèi)提出,；侵權(quán)人愿意承包侵權(quán)責(zé)任的不受時效限制,。



 第二十條 仲裁委員會受理的合同糾紛案件，必須符合下列規(guī)定：

 （一）在承包合同中有仲裁約定或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議,；

 （二）申請人必須是與合同糾紛有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人,；

 （三）有具體的仲裁請求和事實(shí)理由；

 （四）屬于仲裁委員會受理范圍,；

 （五）未超過申請時效,；

 （六）未向人民法院起訴的。



 第二十一條 申請人申請仲裁,，應(yīng)向仲裁委員會提交申請書,，并按照被申請人數(shù)提交副本。申請書應(yīng)寫明：

 （一）申請人,、被申請人和代理人的姓名,、性別、年齡,、職業(yè),、住所（法人或其他組織的名稱、住所,；法人代表或其主要負(fù)責(zé)人的姓名,、職務(wù)）；

 （二）仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí),、理由,；

 （三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所,；

 （四）申請人簽名,、蓋章、申請日期,。



 第二十二條 仲裁委員會接到申請書后經(jīng)審查,，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)立案,，并書面通知申請人,；不符合規(guī)定的，應(yīng)以書面通知申請人不予受理,，并說明理由,。



 第二十三條 仲裁委員會受理案件后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將申請書副本和仲裁通知書發(fā)到被申請方,；被申請方收到申請書副本后，應(yīng)在7日內(nèi)提交答辯書（并按申請人數(shù)提交副本）和有關(guān)證據(jù)，提交法定代表人身份證明,、代理人授權(quán)委托書和當(dāng)事人身份證明,，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在收到答辯書后及時將答辯書副本發(fā)送申請人。

 被申請人不提交答辯書的,，不影響案件的審理,。




 第六章 調(diào)解和仲裁





 第二十四條 調(diào)處合同糾紛案件前，仲裁員必須認(rèn)真審閱申請書,、答辯書,，進(jìn)行調(diào)查研究，收集證據(jù),。



 第二十五條 為避免造成財(cái)產(chǎn)損失,，仲裁委員會可根據(jù)當(dāng)事人申請，對與案件有關(guān)的財(cái)物作出保全措施的裁定,，先行恢復(fù)生產(chǎn),，然后解決合同糾紛。

 決定采取保全措施,，可責(zé)令申請人提供擔(dān)保,，不提供擔(dān)保的，駁回申請,；申請人敗訴的,，應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因保全措施遭受的財(cái)產(chǎn)損失。



 第二十六條 仲裁委員會處理合同糾紛案件,，應(yīng)先行調(diào)解,。調(diào)解應(yīng)在自愿和事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上進(jìn)行。調(diào)解可以由仲裁員1人主持,，也可以由仲裁庭主持,。

 調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，必須符合國家法律,、法規(guī)和政策，不得損害公共利益和他人利益,。



 第二十七條 調(diào)解成立,，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果,。調(diào)解書由仲裁員簽名,，加蓋仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人,。調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人雙方簽收后,，即發(fā)生法律效力,。當(dāng)事人不愿通過調(diào)解解決或調(diào)解未達(dá)成協(xié)議及調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行裁決,。



 第二十八條 仲裁庭應(yīng)在開庭前5日內(nèi)將開庭時間,、地點(diǎn)以書面形式通知當(dāng)事人。申請人經(jīng)書面通知,，無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,，可視為撤回仲裁申請；被申請人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,，可作缺席裁決,。



 第二十九條 仲裁庭開庭時，由首席仲裁員宣布仲裁庭組成人員名單,，詢問當(dāng)事人是否申請回避,，并告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)。

 仲裁庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人陳述和辯論,，出示有關(guān)證據(jù),。辯論結(jié)束后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)依申請人,、被申請人順序征詢雙方最后意見,，然后由仲裁庭評議后裁決。



 第三十條 仲裁庭評議案件,，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則,。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出,。評議中的不同意見,，應(yīng)如實(shí)記入評議筆錄。



 第三十一條 仲裁庭應(yīng)將案件處理的全部活動記入筆錄,，由當(dāng)事人,、法定代表人或其主要負(fù)責(zé)人,、代理人,、證人在庭審筆錄上簽名、蓋章,。



 第三十二條 仲裁結(jié)果應(yīng)制作仲裁決定書,。仲裁決定書應(yīng)寫明：

 （一）申請人、被申請人和代理人的姓名,、性別,、年齡,、職業(yè),、住所（法人或其他組織的名稱，法人代表或其主要負(fù)責(zé)人的姓名,、職務(wù)）；

 （二）仲裁請求,、爭議事實(shí)；

 （三）裁決認(rèn)定的事實(shí),、理由和適用的法律,、法規(guī)或政策,；

 （四）裁決結(jié)果和仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)辦法,；

 （五）裁決日期。

 仲裁決定書由仲裁員簽名,、加蓋仲裁委員會印章。



 第三十三條 仲裁決定書自作出之日起發(fā)生法律效力,。當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)主動履行,，一方逾期不履行的，另一方可依法向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十四條 申請仲裁的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納仲裁費(fèi),。

 仲裁費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由省農(nóng)業(yè)廳會同省物價,、財(cái)政部門另行規(guī)定,。



 第三十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由河南省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。