• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第85號
• 【發(fā)布日期】2007-11-30
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省食品安全條例

廣東省食品安全條例
 
（2007年11月30日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 2007年11月30日廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第85號公布 自2008年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為健全食品安全保障制度，明確食品安全責(zé)任,，加強食品安全監(jiān)督管理,，保障人體健康和生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn),、銷售,、餐飲經(jīng)營及其監(jiān)督管理，適用本條例,。



 初級農(nóng)產(chǎn)品的種植,、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動及其監(jiān)督管理,，依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)執(zhí)行,。



 食品添加劑,、食品包裝材料和容器,、食品用工具,、設(shè)備的生產(chǎn),、銷售,，酒類,、食鹽的生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理,，生豬屠宰監(jiān)督管理,，依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 食品進出口的監(jiān)督管理,，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作,，建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督管理責(zé)任制,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加財政投入,，加強食品安全監(jiān)督管理設(shè)施建設(shè),，充實食品安全監(jiān)督管理隊伍，提高監(jiān)督管理能力和水平,。




第四條 省人民政府確定的承擔(dān)食品安全綜合監(jiān)督職責(zé)的部門（以下稱負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門）,，負責(zé)食品安全工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),。



 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè),、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生,、工商、食品藥品等行政管理部門（以下稱食品安全監(jiān)督管理部門）,，根據(jù)本條例和省人民政府確定的職責(zé)對食品生產(chǎn),、銷售和餐飲經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。



 省人民政府可以依法調(diào)整食品安全監(jiān)督管理部門和負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門的職責(zé),。



 省人民政府應(yīng)當及時將確定或者調(diào)整的食品安全監(jiān)督管理部門和負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門的具體職責(zé)向社會公布,。




第五條 縣級以上人民政府監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當對負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門、食品安全監(jiān)督管理部門執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查,。




第六條 食品生產(chǎn)者,、銷售者和餐飲經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，對其生產(chǎn),、銷售、提供的食品安全負責(zé),。




第七條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵,、支持科研機構(gòu)、高等學(xué)校,、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用研究,，采用先進技術(shù)和管理規(guī)范，改進食品加工工藝,，提高食品安全水平。




第八條 各級人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當加強食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育,。



 企事業(yè)單位,、人民團體、社會團體應(yīng)當開展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳普及工作,。



 廣播電臺,、電視臺,、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當按照有關(guān)要求播出或者刊登食品安全法律法規(guī)和公益廣告,，宣傳食品安全知識,。




第九條 消費者應(yīng)當增強食品安全意識和自我保護能力，養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣,，不購買,、不食用不安全的食品。



 消費者協(xié)會和其他消費者組織應(yīng)當依法維護消費者的合法權(quán)益,。



 有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立行業(yè)規(guī)范，組織開展信用建設(shè),，實行行業(yè)自律管理,，并為會員提供服務(wù)。




第十條 任何個人或者單位有權(quán)投訴,、舉報違反食品安全法律法規(guī)的行為,，有權(quán)向食品安全監(jiān)督管理部門了解食品安全相關(guān)信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見或者建議,。




第二章 食品生產(chǎn),、銷售和餐飲經(jīng)營



 第一節(jié) 一般規(guī)定




第十一條 從事食品生產(chǎn),、銷售和餐飲經(jīng)營的組織和個人,，應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,、程序取得許可。許可證照應(yīng)當懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置,。



 食品生產(chǎn)者,、銷售者和餐飲經(jīng)營者生產(chǎn),、銷售的食品應(yīng)當符合食品國家標準、行業(yè)標準和地方標準,，不得生產(chǎn)、銷售法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品,。




第十二條 從事食品生產(chǎn),、銷售和餐飲經(jīng)營，應(yīng)當具有與其生產(chǎn),、經(jīng)營活動相適應(yīng)的場所（廠房）、設(shè)施,、衛(wèi)生環(huán)境和法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件，并建立健全食品安全管理制度,。




第十三條 食品或者其包裝上應(yīng)當依法附加標識,。食品包裝標識和說明書應(yīng)當符合法律、法規(guī),、規(guī)章和強制性標準的要求,。



 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當標明生產(chǎn)者名稱、地址,、食品名稱,、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,、保存條件,、所使用的添加劑、成分表或者配料表,、商品條碼和執(zhí)行標準等事項,。



 生產(chǎn)、銷售散裝食品,，應(yīng)當在外包裝或者容器的顯著位置上標明食品名稱,、主要配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及食品生產(chǎn)者的名稱,、地址等事項。



 委托生產(chǎn)的食品,，應(yīng)當標明受委托生產(chǎn)者的名稱,、地址、許可證編號等事項,。



 食品包裝標識和說明書不得明示或者暗示具有預(yù)防,、治療疾病作用；非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用,。




第十四條 食品生產(chǎn)者,、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當建立健康管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員每年必須進行健康檢查,。



 禁止患有有礙食品安全的傳染病或者其他疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作,。




第十五條 貯存、運輸食品必須使用安全,、無害,、清潔的工具、設(shè)備,、容器包裝,。貯存食品的場所及運輸食品的車輛不得存放或者殘留農(nóng)藥、化肥等有毒有害物質(zhì),，并符合保證食品安全所需的溫度,、濕度及其他要求。



 食品貯存,、運輸所使用的保鮮劑,、防腐劑應(yīng)當符合國家有關(guān)強制性標準。




第十六條 食品生產(chǎn)者,、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當及時處理消費者有關(guān)食品安全的投訴,，并將投訴處理情況的記錄至少保存兩年。



 第二節(jié) 食品生產(chǎn)




第十七條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當建立原料進貨驗收制度,。食品原料未經(jīng)驗收合格,，不得投入生產(chǎn)。



 禁止使用非食用,、無合法來源或者其他不符合標準的原料生產(chǎn)食品,。



 食品生產(chǎn)不得加入藥品，但按照國家有關(guān)規(guī)定既是藥品又是食品,，并作為原料,、調(diào)料或者營養(yǎng)強化劑加入的除外。




第十八條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當建立真實完整的生產(chǎn)檔案。食品生產(chǎn)檔案至少保存至食品保質(zhì)期滿后兩年,。



 食品生產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容包括：



 （一）原料進貨驗收記錄,，包括原料的名稱、規(guī)格,、批號,、生產(chǎn)者、供貨者,、數(shù)量,、購買日期、保質(zhì)期和儲藏或者保管條件,、要求,；



 （二）食品生產(chǎn)記錄，包括投料情況,、生產(chǎn)工序和生產(chǎn)數(shù)量等,；



 （三）食品檢驗記錄，包括食品及原料檢驗情況和相關(guān)數(shù)據(jù),；



 （四）食品銷售記錄,，包括食品銷售對象、數(shù)量,、批次和日期,；



 （五）生產(chǎn)的不合格食品的處理記錄，包括不合格食品的生產(chǎn)日期,、數(shù)量,、批次、原因,，以及處理措施和處理結(jié)果,。




第十九條 食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品必須經(jīng)檢驗合格后方可出廠銷售。食品未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,，食品生產(chǎn)者不得出具合格證明,，不得出廠銷售。




第二十條 委托生產(chǎn)食品的,，應(yīng)當委托依法取得生產(chǎn)該類食品資質(zhì)的企業(yè),。



 受委托方應(yīng)當查驗委托方的營業(yè)執(zhí)照、特殊食品批準證件等相關(guān)證明文件,；標有注冊商標標識的,，應(yīng)當查驗委托方的注冊商標專用權(quán)證明文件。



 第三節(jié) 食品銷售




第二十一條 食品銷售者應(yīng)當從依法取得食品生產(chǎn),、銷售許可的組織或者個人購進食品,。不得購進和銷售不符合食品標準,、已經(jīng)超過保質(zhì)期和國家明令禁止生產(chǎn)銷售的其他食品。



 食品銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨查驗,、進貨臺賬,、檔案管理、索票索證等制度,。購進食品時,，應(yīng)當按照批次查驗其購進食品的檢驗、檢疫合格證明以及食品來源證明,，查驗預(yù)包裝食品標識和說明書是否符合法定要求，并保存相關(guān)票證原件或者復(fù)印件,。



 食品批發(fā)者應(yīng)當建立食品銷售臺賬,，記錄批發(fā)的食品品種、規(guī)格,、數(shù)量,、流向、供貨商聯(lián)系方式等事項,。



 食品進貨臺賬,、銷售臺賬等檔案不得偽造，并至少保存兩年,。




第二十二條 食品市場開辦者或者服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的設(shè)備,、設(shè)施，保證市場的環(huán)境整潔,、衛(wèi)生,，在場內(nèi)的顯著位置設(shè)立食品安全公示牌，重點對糧食,、蔬菜,、水果、肉,、蛋等食品進行檢測并公布檢測結(jié)果,。



 食品市場開辦者或者服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當建立市場內(nèi)食品質(zhì)量安全責(zé)任制度，審查入場銷售者的經(jīng)營資格,，與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議,，指導(dǎo)場內(nèi)經(jīng)營者建立進貨臺賬和購進食品的查驗制度。



 食品市場開辦者或者服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當督促食品銷售者依法銷售,，定期對銷售環(huán)境,、條件和進場銷售者經(jīng)營的食品是否符合法定要求進行檢查，督促銷售者召回不符合規(guī)定的食品,；發(fā)現(xiàn)違法行為的,，應(yīng)當及時制止并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報告,。



 第四節(jié) 餐飲經(jīng)營




第二十三條 餐飲經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：



 （一）從依法取得食品生產(chǎn)、銷售許可的組織或者個人購買食品及原料,；



 （二）依照本條例第二十一條規(guī)定對購進的食品及原料進行查驗并建立購貨記錄,；



 （三）按照國家有關(guān)食品制作加工規(guī)范進行食品加工；



 （四）使用無毒,、無害,、清潔的餐飲用具；



 （五）從業(yè)人員符合國家有關(guān)個人衛(wèi)生要求,；



 （六）在外賣食品包裝的明顯位置注明食品制作加工的時間和保質(zhì)期,。




第二十四條 餐飲經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)或者被告知所提供的食品確有感官性狀異常或者可疑變質(zhì)時,，應(yīng)當立即處理,。




第二十五條 食堂開辦單位的法定代表人或者主要負責(zé)人承擔(dān)本單位食堂食品安全責(zé)任。




第三章 食品安全保障



 第一節(jié) 食品安全風(fēng)險監(jiān)測及評估




第二十六條 省人民政府應(yīng)當建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度,，對存在或者可能存在食品安全隱患的狀況進行風(fēng)險分析和評估,。



 省人民政府負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和工作方案，并組織實施,。




第二十七條 負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測情況,，組織專家開展食品安全風(fēng)險評估，并將評估結(jié)果通報食品安全監(jiān)督管理部門,。



 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,，依法制定相應(yīng)的管理措施，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將高風(fēng)險食品確定為監(jiān)督管理重點,。



 第二節(jié) 食品標準




第二十八條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當組織實施食品國家標準,、行業(yè)標準，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織本部門,、本行業(yè)實施食品國家標準,、行業(yè)標準。




第二十九條 沒有國家標準,、行業(yè)標準而又需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全,、衛(wèi)生等技術(shù)要求的下列事項，省人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當適時制定地方標準：



 （一）食品中致病性微生物,、農(nóng)（獸）藥殘留等物質(zhì)的限量要求,；



 （二）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；



 （三）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求,；



 （四）專供嬰幼兒食用的主輔食品的營養(yǎng)成份要求,；



 （五）其他需要制定食品標準的事項。



 省人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門按照前款規(guī)定的范圍,，擬定年度食品地方標準制定計劃,，明確制定地方標準的食品品種和制定數(shù)量,，并依法組織制定和實施。地方標準在相應(yīng)國家標準和行業(yè)標準公布之后即行廢止,。




第三十條 省人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當定期組織開展地方標準實施效果的跟蹤評價,，適時對現(xiàn)行標準予以修訂或者廢止。



 制定,、修訂,、廢止地方標準，應(yīng)當向社會公布,，供公眾查詢,。




第三十一條 省人民政府標準化行政主管部門制定、修訂,、廢止食品地方標準,，應(yīng)當以食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估結(jié)果為依據(jù)，并組織專家論證,，聽取相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及消費者的意見,。



 任何單位或者個人可以向省人民政府標準化行政主管部門提出制定,、修訂食品地方標準的建議。




第三十二條 食品生產(chǎn)應(yīng)當符合國家標準,、行業(yè)標準和地方標準,。



 已有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的,，食品生產(chǎn)者可以制定嚴于國家標準,、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準。



 沒有國家標準,、行業(yè)標準和地方標準的,，食品生產(chǎn)者應(yīng)當制定企業(yè)標準。企業(yè)標準應(yīng)當報所在地地級以上市人民政府標準化行政主管部門和有關(guān)行政部門備案,。標準化行政主管部門應(yīng)當加強對企業(yè)標準制定和實施的監(jiān)督檢查,。



 第三節(jié) 食品檢驗檢測




第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當逐步建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的食品安全檢驗檢測體系，推進食品安全檢測能力建設(shè),。



 鼓勵社會檢驗檢測機構(gòu)和高等學(xué)校,、科研機構(gòu)設(shè)立的檢驗檢測機構(gòu)提供食品檢驗檢測服務(wù)。




第三十四條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當建立食品檢驗檢測制度,，對生產(chǎn)的食品進行檢驗檢測,。不具備檢驗檢測能力的，可以委托依法取得資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行檢驗檢測,。



 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗機構(gòu),，對進場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行檢測并公布檢測結(jié)果,。




第三十五條 從事食品檢驗檢測的機構(gòu)應(yīng)當依法取得相應(yīng)資質(zhì)，具備檢驗檢測條件和能力,。




第三十六條 從事食品檢驗檢測的機構(gòu)進行食品檢驗檢測,，應(yīng)當指定檢驗檢測人獨立進行。檢驗檢測報告應(yīng)當有檢驗檢測人的簽名或者蓋章,，并加蓋食品檢驗檢測機構(gòu)公章,。



 從事食品檢驗檢測的機構(gòu)和檢驗檢測人必須遵守法律、法規(guī),，依照有關(guān)標準,，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果,，并對出具的檢驗檢測報告負責(zé),，不得出具虛假報告。




第三十七條 制定地方標準,、開展風(fēng)險評估,、實施監(jiān)督管理需要對食品進行檢驗檢測的，應(yīng)當依法進行,。



 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當互相通報食品檢驗檢測情況,；對同一生產(chǎn)批次的食品的檢驗檢測數(shù)據(jù)，相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門可以直接采用,。



 第四節(jié) 食品召回




第三十八條 食品生產(chǎn)者通過自行檢查或者消費者報告,、投訴，發(fā)現(xiàn)或者獲知其生產(chǎn)的食品存在安全隱患,，可能對人體健康和生命安全造成損害的,，應(yīng)當立即按照國家有關(guān)規(guī)定進行食品安全危害調(diào)查和評估，判定食品是否屬于不安全食品,。



 經(jīng)評估確認屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的,，食品生產(chǎn)者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定確定食品召回級別并實施召回。




第三十九條 有下列情形之一的,，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當責(zé)令食品生產(chǎn)者限期召回不安全食品：



 （一）不按照本條例第三十八條規(guī)定召回的,；



 （二）故意隱瞞食品安全危害的；



 （三）因食品生產(chǎn)者的過錯造成食品安全危害擴大或者再次發(fā)生的,；



 （四）監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患,，可能對人體健康和生命安全造成損害的。




第四十條 食品生產(chǎn)者自確認食品屬于應(yīng)當召回的不安全食品或者接到責(zé)令召回通知書之日起,，應(yīng)當立即向社會公布有關(guān)信息,，通知食品銷售者、餐飲經(jīng)營者停止銷售,，告知消費者停止食用,，并按要求向省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門提交食品召回計劃,，根據(jù)召回進度情況，提交食品召回階段性進展報告,。



 食品銷售者,、餐飲經(jīng)營者接到通知后應(yīng)當立即停止銷售。




第四十一條 食品銷售者,、餐飲經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)或者獲知其銷售的食品存在安全隱患,，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當立即停止銷售,，通知食品生產(chǎn)者或者供貨商,，并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報告。




第四十二條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當將召回的食品定點存放,，準確記錄召回食品的品種,、規(guī)格、批號,、數(shù)量,、時間和地點等內(nèi)容，并承擔(dān)召回費用,。



 食品生產(chǎn)者對不安全食品應(yīng)當及時進行無害化處理,。召回的食品依法應(yīng)予銷毀的，應(yīng)當予以銷毀,；屬于食品標識有缺陷,，或者經(jīng)改正后符合法律法規(guī)規(guī)定和強制性標準,，可以再次投放市場的,，投放市場前應(yīng)當經(jīng)省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門評估及批準。



 食品生產(chǎn)者應(yīng)當在召回結(jié)束后十日內(nèi),，將有關(guān)記錄材料,、整改措施向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報告。




第四十三條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對食品生產(chǎn)者的召回情況進行監(jiān)督檢查,，并對召回結(jié)果進行評估,。




第四十四條 食品召回管理具體辦法由省人民政府根據(jù)本條例和國家有關(guān)規(guī)定另行制定。



 第五節(jié) 食品安全信息管理




第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當實行食品安全信息通報和統(tǒng)一發(fā)布制度,，建立健全食品安全信息管理工作機制,。



 縣級以上人民政府負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息進行匯總、分析,，并發(fā)布食品安全總體狀況信息,、重大食品安全事故信息及其他食品安全綜合信息。其他食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時向負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門提供本條例第四十六條規(guī)定的食品安全信息,。



 涉及相關(guān)部門交叉管理事項或者同一事項內(nèi)容不一致的信息,，由負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門組織協(xié)調(diào)并統(tǒng)一發(fā)布,，或者由相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門聯(lián)合發(fā)布。




第四十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當通過政府網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會,、新聞媒體等方式依法發(fā)布下列食品安全信息：



 （一）負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門和食品安全監(jiān)督管理部門的具體職責(zé)；



 （二）食品標準,；



 （三）食品安全狀況評估結(jié)果和高風(fēng)險食品目錄,；



 （四）食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營許可證發(fā)放信息,、食品安全監(jiān)督檢查,、抽查信息及其他監(jiān)督管理信息；



 （五）食品召回信息,；



 （六）食品安全預(yù)警和食品安全事故調(diào)查處理信息,；



 （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他食品安全信息。



 食品安全監(jiān)督管理部門必須在發(fā)布食品安全信息前,，向負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門和其他相關(guān)部門通報,。




第四十七條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當至少每季度發(fā)布一次食品安全信息；重大食品安全信息,，應(yīng)當及時發(fā)布,；重要節(jié)假日前，應(yīng)當發(fā)布節(jié)令食品安全信息,。




第四十八條 鼓勵和支持新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督,。



 新聞媒體報道食品安全信息應(yīng)當客觀、真實,，報道夸大,、虛假信息造成不良影響的，應(yīng)當及時予以更正,，消除影響,。



 第六節(jié) 食品安全事故的預(yù)防和處理




第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和上級人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,，并及時向社會公布,。



 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)當?shù)厝嗣裾l(fā)布的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,，制定本單位食品安全事故處理方案,，定期檢查食品安全管理措施的落實情況，及時消除安全隱患,。




第五十條 對存在或者可能存在安全隱患的食品,，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時發(fā)出食品安全預(yù)警信息；對可能發(fā)生重大食品安全事故的，負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當立即向本級人民政府和上一級人民政府負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門報告,，并及時采取預(yù)防,、控制措施。




第五十一條 發(fā)生食物中毒等安全事故的,，事故單位應(yīng)當按照食品安全事故處理方案及時處理,，并向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和食品安全監(jiān)督管理部門報告；發(fā)生食源性疾病等重大食品安全事故的,，事故單位還應(yīng)當向事故發(fā)生地疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告,。



 對不屬于本部門處理的事故，接到報告的部門應(yīng)當將事故報告書面移送有權(quán)處理的部門,，并告知報告人,。




第五十二條 事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門接到報告后，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定啟動食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,，組織實施應(yīng)急救援,，采取措施追蹤調(diào)查，并可按照各自職責(zé)采取下列控制措施：



 （一）封存或者扣押不安全食品及其原料,；



 （二）封存或者扣押被污染的食品用工具,、設(shè)備；



 （三）發(fā)布消費警示,，告知消費者停止購買或者食用不安全食品,；



 （四）監(jiān)督發(fā)生事故的單位對不安全食品作銷毀或者無害化處置，對被污染的食品用工具,、設(shè)備進行清洗消毒,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他必要措施,。



 縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到發(fā)生食品安全事故的報告后,，應(yīng)當對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并進行流行病學(xué)調(diào)查,；對需要采取前款控制措施的,，應(yīng)當向有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門提出建議,。




第五十三條 負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門對發(fā)生的重大食品安全事故,，應(yīng)當組織有關(guān)行政管理部門、專家查明事故的原因和責(zé)任,，向本級人民政府提出調(diào)查處理意見,，并向上一級人民政府負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門報告。




第四章 食品安全監(jiān)督管理




第五十四條 縣級以上人民政府負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門,，制定本行政區(qū)域年度食品安全監(jiān)督檢查方案,，加強對重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點品種的監(jiān)督檢查,。



 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照本級年度食品安全監(jiān)督檢查方案,，制定本部門年度食品監(jiān)督抽查計劃，并組織實施,。監(jiān)督抽查計劃應(yīng)當明確抽查的范圍,、品種、數(shù)量,、環(huán)節(jié)等,。抽查食品目錄應(yīng)當向社會公布。




第五十五條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強日常監(jiān)督檢查,，實施監(jiān)督抽查,，及時糾正食品安全違法行為；接到有關(guān)不安全食品投訴,、舉報時,，應(yīng)當立即對相關(guān)食品進行監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查,。



 食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查時,，應(yīng)當如實記錄監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查的日期,、人員,、內(nèi)容、結(jié)果等情況,；監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)者,、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當在記錄上簽字；公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查和抽查記錄,。




第五十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品生產(chǎn)者,、銷售者和餐飲經(jīng)營者信用檔案，記錄許可證頒發(fā),、監(jiān)督檢查,、監(jiān)督抽查、違法行為查處等情況,。



 食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定確定企業(yè)食品安全信用等級，增加對信用記錄不良者的監(jiān)督檢查,、監(jiān)督抽查頻次,。




第五十七條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品安全監(jiān)督檢查公示制度，對食品生產(chǎn)者,、銷售者和餐飲經(jīng)營者遵守食品安全法律法規(guī)的狀況進行公示,；將被吊銷許可證照的食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者的名單在當?shù)刂饕襟w上公告。




第五十八條 食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時,，應(yīng)當加強溝通和配合,，及時將獲知的不合格或者存在安全隱患食品的流向等相關(guān)信息通報有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門；監(jiān)督檢查可以合并完成的,，應(yīng)當實施合并或者聯(lián)合檢查,。



 食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的,，應(yīng)當立即書面通知有查處職權(quán)的監(jiān)督管理部門,，并移交相關(guān)材料。有查處職權(quán)的部門應(yīng)當立即處理,，不得推諉,。




第五十九條 食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督抽查中抽取樣品，應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范要求,，按照國家規(guī)定的程序和方法進行,。



 食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督抽查，不得向食品生產(chǎn)者,、銷售者或者餐飲經(jīng)營者收取任何費用,，所需費用由同級財政列支。



 當事人對監(jiān)督抽查的檢驗檢測結(jié)果有異議的,，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)檢,。




第六十條 食品安全監(jiān)督管理部門對涉嫌食品安全的違法行為進行查處，可以行使下列職權(quán)：



 （一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查,；



 （二）查閱,、復(fù)制、查封,、扣押有關(guān)合同,、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料,；



 （三）查封,、扣押不符合法定要求的食品和違法使用的原料、輔料,、添加劑,、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備,；



 （四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所,。




第六十一條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法履行職責(zé),，廉潔奉公,，文明執(zhí)法；實施監(jiān)督檢查時，不得妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,，不得索取或者收受財物,，不得謀取其他利益。




第六十二條 食品生產(chǎn)者,、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當配合食品安全監(jiān)督管理部門依法進行的監(jiān)督檢查,、監(jiān)督抽查；對違反規(guī)定重復(fù)監(jiān)督抽查的,，有權(quán)予以拒絕,，并可向有關(guān)部門投訴。




第六十三條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當公布本單位的舉報電話或者電子郵件地址,，并對食品安全投訴或者舉報及時進行核實,、處理、答復(fù),；不屬于本部門職責(zé)范圍的,，應(yīng)當將舉報、投訴材料移送其他相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門,，并告知舉報人或者投訴人,。




第五章 法律責(zé)任




第六十四條 縣級以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé),，本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食品安全事故,、造成嚴重影響的，對政府的主要負責(zé)人和直接負責(zé)的主管人員依法給予處分,。




第六十五條 食品安全監(jiān)督管理部門有下列情形之一的,，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正，通報批評,；造成嚴重后果的,，對其主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不履行法定監(jiān)督檢查職責(zé)的；



 （二）實施監(jiān)督檢查,、監(jiān)督抽查時違反規(guī)定的,；



 （三）對違法行為不立即處理或者推諉，對重大食品安全隱患有失察責(zé)任的,；



 （四）發(fā)現(xiàn)食品安全事故,、重大食品安全事故隱患或者接到相關(guān)通報、舉報后,，不立即采取控制措施,，或者不及時報告,、查處的；



 （五）不按規(guī)定履行食品安全信息報告,、通報,、發(fā)布職責(zé)的；



 （六）監(jiān)督檢查,、監(jiān)督抽查時向食品生產(chǎn)者,、銷售者或者餐飲經(jīng)營者收取監(jiān)督抽查費用，索取,、收受財物,，或者獲取其他利益的；



 （七）其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的。




第六十六條 食品生產(chǎn)者,、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和成品,、半成品,，以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備,、原材料等物品,，違法生產(chǎn)、銷售貨值金額不足五千元的,，并處五萬元罰款,；違法生產(chǎn)、銷售貨值金額五千元以上不足一萬元的,，并處十萬元罰款,；違法生產(chǎn)、銷售貨值金額一萬元以上的,，并處違法生產(chǎn),、銷售貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；造成嚴重后果的,，依法吊銷許可證照,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不按規(guī)定的標準組織食品生產(chǎn)的,；



 （二）原料未經(jīng)驗收合格投入生產(chǎn),，食品未經(jīng)檢驗合格出廠銷售，以及對未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的食品出具合格證明的,；



 （三）違反規(guī)定在食品中加入藥品的,；



 （四）從未依法取得食品生產(chǎn),、銷售行政許可的供貨商購進食品及原料的；



 （五）從業(yè)人員衛(wèi)生,、健康狀況不符合規(guī)定要求的,。




第六十七條 食品生產(chǎn)者,、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額百分之三十以下罰款,；有違法所得的,，并處沒收違法所得；造成嚴重后果的,，依法吊銷許可證照：



 （一）食品標識不按規(guī)定標注的,；



 （二）銷售的預(yù)包裝食品不符合食品包裝標識或者說明書的要求，銷售的散裝食品和外賣食品未標明有關(guān)事項的,；



 （三）委托生產(chǎn)食品的標識不符合要求的,；



 （四）食品標識或者說明書明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的,；



 （五）非保健食品明示或者暗示具有保健作用的,。




第六十八條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處二萬元以上五萬元以下罰款,；有違法所得的，并處沒收違法所得,；情節(jié)嚴重的,，依法吊銷許可證照：



 （一）使用不符合安全要求的工具、設(shè)備,、容器包裝貯存運輸食品的,；



 （二）貯存運輸食品的場所、車輛存放或者殘留有毒有害物質(zhì)的,；



 （三）貯存運輸食品中違法使用保鮮劑,、防腐劑的。




第六十九條 食品生產(chǎn)者,、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，沒收違法生產(chǎn),、銷售的食品和違法所得，并處違法生產(chǎn),、銷售貨值金額三倍的罰款,；造成嚴重后果的，依法吊銷許可證照：



 （一）未按規(guī)定建立和保存生產(chǎn)檔案的,；



 （二）未按規(guī)定建立和保存進貨臺賬和銷售臺賬,，記錄食品品種、規(guī)格,、流向等相關(guān)事項的,；



 （三）未按規(guī)定建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，購進食品時未審驗供貨商的經(jīng)營資格的,。




第七十條 食品生產(chǎn)者,、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，不履行召回義務(wù)的,，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令生產(chǎn)者召回食品,，銷售者、餐飲經(jīng)營者停止銷售,，對生產(chǎn)者并處貨值金額三倍的罰款,，對銷售者、餐飲經(jīng)營者并處五千元以上五萬元以下的罰款,；造成嚴重后果的,，依法吊銷許可證照。




第七十一條 食品生產(chǎn)者,、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,，不及時報告食品安全事故，或者不采取有效措施防止事故危害擴大的,，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，并處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，依法吊銷許可證照,。




第七十二條 隱匿、轉(zhuǎn)移,、變賣,、占用、損毀被食品安全監(jiān)督管理部門查封、扣押的物品的,，處以隱匿,、轉(zhuǎn)移、變賣,、占用,、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下罰款，有違法所得的,，并處沒收違法所得,。




第七十三條 食品市場開辦者或者服務(wù)管理機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處一萬元以上五萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，依法吊銷許可證照：



 （一）不具備相應(yīng)的設(shè)備,、設(shè)施的,；



 （二）不按規(guī)定檢測并公布檢測結(jié)果的；



 （三）不按規(guī)定建立市場內(nèi)食品安全制度和審查入場銷售者經(jīng)營資格的,；



 （四）不履行檢查督促責(zé)任,，發(fā)現(xiàn)違法行為不及時制止和報告的。




第七十四條 從事食品檢驗檢測的機構(gòu)違反本條例規(guī)定,，偽造檢驗檢測結(jié)果,、出具虛假報告的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，對單位處以五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上五萬元以下罰款,；造成嚴重后果的,，撤銷其檢驗檢測資格；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七十五條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者被依法吊銷生產(chǎn),、經(jīng)營許可證的,，其直接負責(zé)的主管人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。




第六章 附則




第七十六條 本條例自2008年1月1日起施行,。